2.2. Понятие нормативно-правовых актов

Право – это также совокупность нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовой акт – общее название всех конкретных нормативно-правовых актов (таких как закон, указ, постановление).

Нормативно-правовой акт – это документ органов власти или управления, содержащий нормы права или общие общеобязательные правила поведения.

Он направлен на установление, изменение или прекращение правовых норм.

Норма права – это общеобязательные правила постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение.

По юридической силе, т.е. сфере действия и степени его обязательности, различают следующие нормативно-правовые акты:

Федеральные нормативно-правовые акты

1.Законы. Регулируют наиболее важные вопросы государственной жизни. Существуют следующие виды законов:

а) конституция, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие; она закрепляет основополагающие принципы правового регулирования, является основой законодательства;

б) закон о поправке конституции;

в) федеральный конституционный закон;

г) федеральный закон.

2. Указы Президента РФ. Издаются на основе и во исполнение Конституции РФ и законов.

3. Постановления правительства РФ. Издаются на основе и во исполнение Конституции РФ, законов, указов президента РФ.

4. Приказы и инструкции федеральных органов исполнительной власти, министерств. Издаются на основе и во исполнение Конституции РФ, законов, указов президента РФ, постановлений Правительства РФ.

Нормативно-правовые акты субъектов РФ

Конституция – основной закон республики, определяющий её статус.

Уставы области, края, автономных областей, автономного округа, города федерального значения.

Закон субъекта РФ – региональный закон.

Постановления представительного органа субъекта РФ.

Указы президента республики.

Постановление правительства.

Постановление главы администрации области, края, автономной области, автономного округа, города федерального значения.

Приказы, инструкции, постановления министерств, ведомств субъектов РФ.

Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

Это распоряжение, постановления, приказы.

Нормативно-правовые акты организаций.

Администрация организаций издает приказы, инструкции, положения, распоряжения в соответствии со своей компетенцией.

2.3. Норма права

Основным элементом структуры права является норма права, т.е. правила поведения обязательного характера, регулирующие общественные отношения.

Признаки норм права:

- является разновидностью социальных норм;

- является государственно- властным велением;

- принимается субъектами правотворчества;

- обеспечивается государственным принуждением;

- формально определено;

- структурно организовано;

- носит общий и общеобязательный характер;

- регулирует общественные отношения.

Норма права состоит из трех основных частей: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза - указывает обстоятельства, юридические факты, при наличии которых реализуется норма права, т.е. возникают или права или обязанности.

Гипотеза - указывает на условие действия нормы.

Диспозиция указывает участников правоотношения, права и обязанности.

Санкция – указывает меры государственного принуждения, в ней перечисляются меры наказания за правонарушения.

Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта:

в одной статье содержится одна норма права;

в одной статье содержится несколько норм права;

одна норма права расположена в нескольких статьях.

Право как наука. Право как наука изучает определенную часть действительности: нормы права, нормативно-правовые акты, правосознание, правоотношения.

Современная наука права имеет 39 специальностей, которые составляют 13 групп (в первую группу входят: теория права и государства, история права и государства, история политических и правовых учений).

Право изменяется, возникают новые специальности, например, образовательное право, международное образовательное право, педагогическое право.

Право как система правоотношений

Возникновение изменений или прекращение правоотношений связано с определенной причиной, которой являются юридические факты. В зависимости от правовых последствий они делятся на:

- правообразующие, которые влекут возникновения правоотношений (приказ о приеме на работу);

- правоизменяющие (приказ о переводе на другую работу);

- правопрекращающие, которые прекращают правоотношения (например, приказ об увольнении).

Функции права. Под функциями права понимаются основные направления воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей.

Право выполняет прежде всего регулятивную и охранительную функции.

Регулятивная функция состоит в упорядочении общественных отношений, которые представляются в виде прав, обязанности, ответственности, задач.

Важнейшим средством регулирования общественных отношений является договор.

Охранительная функция заключается в установлении мер ответственности за превышение прав, не исполнение обязанностей.