13.4. Территории в международном праве

Под территорией в международном публичном праве понимают различные пространства земного шара (сухопутная и водная поверхность, недра и воздушные пространства), а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела. В зависимости от правового режима в международном праве выделяются:

1) государственная территория;

2) территория со смешанным режимом;

3) территория с международным режимом.

Верховная власть государства, его территориальное верховенство – отличительная черта государственной территории. Согласно ст. 4 Конституции РФ суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, а Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей ее территории. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. В соответствии с гл. I ст. 67 Конституции РФ Российская Федерация включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство между ними.

Водное пространство как часть государственной территории – внутренние воды (реки, озера, каналы и другие водоемы, берега которых принадлежат данному государству), принадлежащие государству части пограничных рек и озер, внутренние морские воды (прилегающие к побережью, бухт, заливов и др.) и территориальное море, т. е. прибрежная морская полоса шириной 12 морских миль.

Воздушное пространство государства – это та часть воздушного пространства, которая находится над сухопутной и водной территориями государства. Высотный предел воздушного пространства в настоящее время точно не определен (примерно до 40 км).

Смешанная территория – ее правовой режим определяется нормами международного права, а порядок реализации суверенных прав государства на данных территориях – нормами национального законодательства.

Исключительная экономическая зона представляет собой морской район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающей к нему, шириной не более 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. В ее состав входят: исключительная экономическая зона и континентальный шельф. В международном праве режим указанных территорий определяется Конвенцией ООН 1982 г. по морскому праву. В Российской Федерации режим территорий определяется Федеральным законом о континентальном рельефе РФ от 30 ноября 1995 г., Федеральным законом об исключительной экономической зоне от 17 декабря 1998 г.

Международная территория – ее правовой режим определяется исключительно нормами международного права. В состав международной территории входят: космическое пространство и небесные тела, открытое море, район морского дня и воздушное пространство над открытым морем.

13.5. Понятие сторон, форма, виды и структура международного договора.

Право международных договоров – это отрасль международного права, представляющая совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Право международных договоров является базовой отраслью международного права, так как без договоров практически невозможно дальнейшее развитие международных отношений. Основными источниками права международных договоров являются: Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г., Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями и между международными организациями от 21 марта 1986 г.

Сторонами договора являются субъекты международного права, обладающие договорной правоспособностью.

Договоры заключаются в устной и письменной форме. Венская конвенция 1969 г. о праве международных договоров ст. 1 предусматривает заключение письменных договоров. Российская Федерация заключает международные договоры только в письменной форме. Соглашение, не зафиксированное ни в каких документах, принято именовать джентльменским соглашением. Распространенной формой политических договоров являются заявления и коммюнике, а также итоговые документы международных совещаний на высшем уровне.

В практике встречаются различные наименования международных договоров: соглашение, договор, конвенция, пакт, протокол, декларация, устав, хартия.

Международные договоры классифицируются по различным основаниям:

- по сфере действия – универсальные и региональные;

- по предмету – общие и специальные;

- по числу участвующих государств – двухсторонние и многосторонние;

- по сроку действия – бессрочные, неопределенно-срочные и срочные.

Выделяются политические, экономические и научно-технические договоры.

Договор, как правило, состоит из трех основных частей: преамбулы (указывает мотивы заключения договора и его цели), содержания договора (статьи договора, определяющие предмет договора, права и обязанности сторон), и заключительной части (постановления о порядке вступления договора в силу, сроке действия и его прекращении).

Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных писем. Приложения являются неотъемлемой частью договора, если об этом указано в его тексте. В договоре указывается также язык, на котором составлен договор.