Раздел 2. Внутренняя среда организации.

2.1. Организация.

Организация - это процесс взаимодействия людей для дости­жения общей цели. Это определение состоит из нескольких эле­ментов. Прежде всего, оно подразумевает наличие некоторого сообщества людей, которым необходимо объединить усилия для достижения того, чего ни один из них не может достигнуть в одиночку. В целом организация есть нечто большее, чем прос­тая сумма её составляющих. Далее, это множество людей должно работать таким образом, чтобы их индивидуальные умения и таланты были соединены с наибольшей пользой с точки зрения назначения организации. И, наконец, должно быть единство цели - оси, вокруг которой вращаются и движутся вперёд в равной степени и работники, и идеи, и решения.

Организация - это логический процесс, который помогает преобразовывать идею или некий план в достижимую реальность Она обеспечивает основу для действий таким образом, что ра­ботающие знают, что конкретно ожидается от них, каким обра­зом они должны действовать, к кому обратиться, когда возни­кают какие-либо проблемы. Каждая организация, независимо от её размера, базируется на формально и точно определённых взаимоотношениях между её членами. Эта формальная структура и демонстрирует управленческую иерархию: кто отчитывается перед кем, кто за что отвечает. Они устанавливают отношения власти и области ответственности за принятое решение и выполнение; устанавливают порядок прохождения информацион­ных потоков для прямых и обратных: связей управления. Но да­же при таких формализованных структурах в любой организации неизбежны споры о полномочиях и расстройстве в коммуникаци­ях. Как только на предприятиях начинают действовать люди, появляются разрывы между тем, что должно быть, и тем, что происходит в действительности. Неформальная структура орга­низации не менее реальна, чем формальная, и управляющий, который хочет добиться успеха, должен научиться управлять ею. Каждый, кто когда-либо имел дело с секретаршей, ревниво оберегающей время своего начальника, знает, кому принадлежит реальная власть в каждодневной жизни. Неформальная структу­ра часто поддерживает и усиливает формальную. Она имеет тенденцию открывать более продуктивные каналы коммуникации, чем это возможно в официальной иерархии. Она также даёт ра­ботникам чувство идентификации и определённого положения, удовлетворяющего их социальные потребности, предполагает групповую поддержку и защиту. В то же время неформальные структуры представляют потенциальную угрозу, если выпустить их из рук. Это происходит потому, что они возникают помимо официальной системы власти и действуют не всегда в соот­ветствии с интересами организации.

Фундаментальным понятием науки управления является система.

Под системой понимают упорядоченную совокупность вза­имосвязанных и взаимодействующих объектов (элементов), предназначенную для достижения определенной цели, выпол­нения определенных функций. Примерами систем в строительстве являются: строительное управление, трест, объединение.

Элемент системы - это объект, входящий в состав системы, который не подлежит дальнейшему разделению на части. В качестве элементов системы могут выступать бригады ра­бочих, строительные машины, транспортные средства и т.п.

Функционирование системы в качестве единого целого обеспечивается связями между элементами. Известно три типа связей: функционально-необходимые, синергические (совме­стного действия), избыточные - излишние или противоречи­вые. Системы различают по следующим признакам: по состо­янию (статические и динамические), по степени сложности (простые и сложные), по размерам (большие и малые), харак­теру связи между элементами, входящими в их состав (детер­минированные и вероятностные), и по степени замкнутости.

Статические системы характеризуются неизменностью со­стояния. Они существуют в том виде, в котором были созда­ны, и не могут изменить свою структуру. В строительстве ста­тические системы являются элементами технологического про­цесса.

Системы, способные к изменению состояния, называются динамическими. Строительные организации любого уровня являются динамическими системами, находящимися в стадии постоянного изменения и развития.

Способность динамической системы к изменению состоя­ния под влиянием целенаправленных воздействий называется управляемостью системы. Это - основные свойства системы. Реализация данного свойства и есть управление, представля­ющее собой совокупность воздействий, обеспечивающих пе­реход системы из одного состояния в другое.

К простым системам относятся системы, имеющие неболь­шое количество элементов и несложные связи между ними. Под сложной (большой) системой понимают совокупность большого числа взаимосвязанных и взаимодействующих эле­ментов, обеспечивающих выполнение сложной функции. При­мером малой и простой системы может служить специализи­рованная бригада. Комплексная бригада представляет собой малую, но сложную систему.

Системы, которые функционируют на основании определен­ных закономерностей в строго установленных и изменяющихся условиях, называют детерминированными. В действительности, строго детерминированные производственные системы встречаются крайне редко. В строительстве в производственных системах закономерности имеют вероятностный характер. Таким образом, система строительного производства являет­ся большой, сложной и вероятностной, так как она состоит из значительного количества взаимосвязанных элементов и дей­ствует в условиях, определяемых многими внешними факто­рами, характеристика которых не может быть предсказана с достаточной степенью точности.

Как мы выяснили, организация - открытая система, состо­ящая из многочисленных взаимозависимых частей, тесно пе­реплетающихся с внешним миром. Внутренние взаимозависи­мые части организации, т.е. ее внутренние факторы и их вза­имосвязь, составляют внутреннюю среду организации.

Все организации - системы, созданные людьми в результа­те управленческих решений. Значит, и их внутренние факто­ры - результат управленческих решений. Но все ли внутрен­ние факторы могут контролироваться и существенно изменять­ся руководством? Нет, далеко не все. Например, на ВАЗе или другом предприятии массового производства не выбросишь конвейер, несмотря на то, что он неблагоприятно воздейству­ет на здоровье людей. Приходится с этим мириться. Но существуют основные внутренние факторы, которые присущи всем организациям и которые требуют постоянного внимания руководства. Это - цели, структура, задачи, технология, люди. (Рис.8).

Рис.8. Внутренняя среда организации