36. Налоговая система Республики Казахстан: становление и развитие.

НС – это совокупность налогового механизма и органов налоговой службы. Налоговый механизм – это совокупность самих налогов, элементов налогов и принципов организаций нс. На данный момент существует 5 принципов, на которых строится нс РК: обязательности; гласности; справедливости; единства нс; определенности.

Существует основные 5 этапов становления и развития нс РК:

1 Этап - 01.01.1992 – 30.06.1995г.

24.12.1991г был принят Закон «О налоговой системе РК». Единственным положительным моментом принятия данного закона было то, что данный закон был принят. В данном закон-ом акте было предусмотрено 43 налога, сбора и др.обязательных платежей.

Отрицательными моментами явилось:

1. Была создана 3-ехзвенная нс, которая никак не подходила к унитарному гос-ву РК. Здесь были общеобязательные платежи 10 налогов, общегосударственные налоги и платежи 16 налогов, местные налоги и сборы 17 налогов и сборов.

2. Большое количество налогов и др обязательных платежей (43 налога).

3. Не были разработаны методики исчисления налогов и др.обязательных платежей.

4. Не были учтены классические принципы формирования нс.

5. Не были разработаны методики налогообложения недропользователей.

6. Не были подписаны договора во избежание двойного налогообложения.

Также на 1 этапе шла разработка и был принят указ Президента, имеющий силу Закона «О налогах и др обязательных платежах в бюджет. Он был принят 24 апреля 1995г.

2 Этап. 1.07.1995 – 1998г. Основные изменения:

1. Было создана двухзвенная нс (общегос налоги и местные налоги).

2. Количество налогов было сокращено до 11 налогов.

3. По каждому налогу были разработаны инструкции по исчислению и уплате налогов.

4. При построении нс РК на данном этапе были учтены классические принципы построения нс РК.

5. Были подписаны договора во избежание двойного налогообложения.

6. Были разработаны и приняты налоги для недропользователей.

3 этап. 1998 – 2001.

1. Увеличили кол-во налогов и сборов до 18.

2. Были снижены ставки НДС (20%, 10%, 0%).

3. Был введен соц налог 21%.

4. Были разработаны спец.налоговые режимы для субъектов малого и среднего бизнеса (патент, упрощенная декларация, разовый талон).

На третьем этапе была проведена работа и принят Налоговый Кодекс РК. Он был принят 12.07.2001гола.

4 этап. Становление и развитие нс начинается с 2002-2008 годы.

1. Налоги и сборы увеличились до 34.

2. НДС постепенно снижался 15, 14, 13, 12%.

3. ИПН = 10%.

4. По налогообложению недропользователей были введены новые платежи.

5 этап. Были введены некоторые изменения в следующих налогах:

1. Налог на имущество. 2. Налог на транспорт. 3. НДС. 4. КПН.

37. Налоговое регулирование экономики: сущность, необходимость и значение.

Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства и играют одну из важнейших ролей в государственном регулировании экономики. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождается преобразованием налоговой системы. В современном цивилизованном обществе налоги – основная форма доходов государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса.

Государственное регулирование экономики опирается на соответствующие рычаги управления. Одним из таких рычагов выступают налоги. Это объясняется тем, что вмешательство в экономическую жизнь предполагает не только издания государственных нормативных актов, определяющих правила ведения предпринимательской деятельности, но и непосредственное изъятие у хозяйствующих субъектов части имеющихся у них имущества и средств, с целью возврата его в хозяйство, правда, со смещением отраслей и социальных групп населения. Таким образом, налоги играют важную роль в процессе перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода. В ходе распределения и перераспределения ВВП реализуется фискальная и регулирующая функции налогов. Государство формирует доходы и целенаправленно воздействует на экономику.

налоговое регулирование – это воздействие, осуществляемое путем изъятия у хозяйствующих субъектов или индивидуальных потребителей части находящейся в их руках стоимости, то есть путем уменьшения возможностей их производственного и непроизводственного потребления.