Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
fianansy_lektsii.doc
Скачиваний:
179
Добавлен:
17.03.2015
Размер:
1.23 Mб
Скачать

5. Система финансов

При всей качественной однородности финансовых отношений они тем не менее различаются между собой в формах платежей, порядке образования различных фондов и.т.д.

Следовательно, вся совокупность денежных отношений, выражаемых финансами, может быть подразделена на соответствующие им звенья.

Под системой финансов понимается совокупность различных звеньев финансовых отношений, каждое из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании денежных фондов, различной ролью в общественном воспроизводстве.

В основу классификации положены два критерия: различия в формах и методах образования фондов для нужд государства и их использования и различная роль в общественном воспроизводстве.

Исходя из этого, модель финансов включает пять звеньев:

1) бюджетная система

2) внебюджетные фонды

3) государственный кредит

4) страхование

5) финансы предприятий

Финансы предприятий - исходное звено системы финансов. Оно является таковым в силу того, что финансы этого звена обслуживают индивидуальный кругооборот капитала предприятий, т.е.сферу материального производства, где создается видовой внутренний продукт -источник финансовых ресурсов других звеньев системы финансов.

В наиболее общем виде его определение может быть следующим:

финансы предприятий представляют собой систему денежных отношений, выражающих формирование и использование децентрализованных денежных фондов в процессе их индивидуального кругооборота.

Бюджетная система- центральное звено системы финансов. Все звенья, как и предыдущее звено, тесно связаны с бюджетом. Так, в доходной части бюджета находят отражение все доходы бюджета, включая и доходы по государственному кредиту, доходы от внебюджетных фондов, и доходы от деятельности предприятия.

Бюджет представляет собой систему денежных отношений, в процессе которых образуется и используется централизованный денежный фонд, для финансирования широкого круга общественных потребителей (отраслей хозяйства, социальных нужд, управления, обороны и т.д.).

Задачей создания внебюджетных фондов ставилась «разгрузить» бюджет от существенной доли социальных расходов, которые в рамках бюджета финансировались с большим напряжением. Одновременно с социальными были созданы экономические внебюджетные фонды. Обособление этих фондов вызвана политическими, социальными и экономическими задачами. В каждом конкретном случае используются самостоятельные методы формирования и использования этих фондов. Именно по этой причине внебюджетные социальные и часть экономических фондов выделены в самостоятельное звено финансов

Специфика внебюджетных фондов - четкое закрепление за ними доходных источников, имеющих строгое целевое использование.

Часть внебюджетных экономических фондов включаются в бюджет, трансформируясь в целевые внебюджетные фонды.

По государственному кредиту методы формирования доходов и расходов в значительной степени выходят за пределы бюджета. Внутренние займы, межгосударственные заимствования, казначейские обязательства, государственная вексельная система - все это требует выделения госкредита самостоятельное звено финансов.

Звенья финансов как составная часть общей категории должны отвечать тем же трем признакам, что и финансы. Но каждое из звеньев должно иметь и собственные признаки, отличающие одно звено от другого. Но никакая другая экономическая категория не имеет всех трех признаков вместе, кроме финансов и ее системы. Так, государственный кредит имеет дополнительные признаки возвратность и платности, как и банковский кредит. Но у последнего нет признаков финансов.

Отличительной способностью системы финансов является и обособленная система управления каждым звеном.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]