Лекция 2

Раздел I. Понятие о финансах и управление ими.

Темя 1. Финансы как экономическая категория.

1 .Сущность и объективная необходимость финансов

1.1.Возникновение и развитие финансов

1.2.Денежный характер финансовых отношений

1.3.Финансы и стадии воспроизводства

1.4.Роль и место финансов в процессе распределения валового внутреннего продукта. Определение финансов

1.5.Взаимосвязь финансов с другими категориями

1.6.Финансы - как стоимостная категория

2.Признаки финансов

3.Функции финансов как проявление их сущности

4.Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений

5.Дискуссионные моменты теории финансов

I. Сущность н объективная необходимость финансов.

1.1 Возникновение и развитие финансов.

Наука о финансах базируется на экономической теории, которая включает такое важное звено, как теорию финансов.

Теория финансов - это учение о специфических производственных отношениях, вызванных развитием и функционированием товарно-денежных отношений, а также существованием государства.

Несмотря на общность содержания и сущность финансов как экономической категории в каждой из общественно - экономических формаций, финансы имеют свои отличия. Сущность, закономерность их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе расширенного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.

Финансы - историческая категория, так как они имеют стадии возникновения и развития, т.е. изменяются во времени.

Интересна и эволюция термина «финансы».

Термин «финансы» происходит от латинского слова finis, означающего конец, окончание, финиш.

В древнем мире и в средние века термин finis применялся в денежных отношениях, возникающих между государством (в лице короля, судей, и т.д.) и населением. Он выражал окончательный расчет, означал завершение денежного платежа. Лица, уплатившие взносы в пользу судьи, короля или ''различных государственных органов, получали на руки документ, называемый fine. Впоследствии от названия этого документа произошел термин «(financia», который возник в 13 и 14 веках в торговых городах Италии и означал обязательную уплату денег, как любой денежный платеж.

В Германии в 16 и 17 веках это слово заключало в себе смысл лукавства, вымогательства.

Во Франции в 16 веке латинский термин «financia», означающий наличность, доход. Этот термин используется для определения совокупности публичных (т.е. государственных) доходов и расходов и постепенно трансформируется в современное понятие финансов.

Каковы предпосылки возникновения финансов? Ведь человечество задолго до этого имело деньги, товарно-денежные отношения, государственное устройство. Почему только в средние века возникли данное явление и термин, обозначающий его?

Первая предпосылка. В Центральной Европе в результате первых бур-жуазных революций сохранились монархические режимы, но власть монархов была значительно ограничена и самое главное - произошло отторжение главы государства (монарха) от казны Возник общегосударственный фонд денежных средств - бюджет, которым глава государстве не мог единолично распоряжаться

Вторая предпосылка. Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, т.е. возникли законодательно закрепленные системы государственных доходов и расходов с определенным составом н структурой. При этом, основные группы расходной части бюджета практически не изменялись в течение многих столетий. Уже тогда были обозначены четыре направления расходов:

-на военные цели;

-на управление;

-на экономику;

-на социальные нужды.

Там, где сохранялись монархические режимы, часть средств направлялось на содержание двора. В середине 19 века на эти цели выделялось в бюджет Англии 1,05%, Франции - 2,01%, Пруссии - 3,9, России - 2,7% общего объема государственных расходов.

Третья предпосылка. Налоги в денежное форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей.

Можно выделить две основных «тала развития финансов.

Первый этап - неразвитая форма финансов Она характеризуется непроизводственным характером финансов, т.е. основная масса денежных средств (2/3 бюджета) расходовалась на военные цели и практически не оказывала воздействия на экономику. Характерной чертой второго этапа этого периода была уметь финансовой системы, так как она состояла практически из одного звена - бюджета - и количество финансовых отношений было ограничено. Все они были связаны с формированием и использованием бюджета.

По мере развития государственности и товарно-денежных отношений возникла необходимость в новых общегосударственных фондах денежных средств и соответственно в новых группах денежных отношений, связанных с формированием н использованием этих фондов.

В настоящее время повсеместно, независимо от политического и экономического устройства того или иного государства, финансы вступили в новую стадию развития. Это обусловило многозвенностью финансовых систем.высокой степенью их воздействия на экономику, большим разнообразием финансовых отношений.