2. Обязательное пенсионное страхование на современном этапе

В декабре 2001г. приняты законы, определяющие современную пенси­онную систему. Среди них: Федеральный закон № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Федеральный закон № 17Э-ФЗ

от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», Федеральный закон № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Эти законы четко разграничивают пенсионное дело в стране на обяза­тельное пенсионное страхование и государственное пенсионное обеспечение. Обязательному пенсионному страхованию подлежат россияне, проживающие на территории России иностранные граждане и лица без гражданства при ус­ловии, что они отвечают хотя бы одному из следующих критериев: 1) работа­ют по трудовому договору, договору гражданско-правового характера, автор­скому или лицензионному договору; 2) самостоятельно обеспечивают себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, нотариусы и адвокаты); 3) являются членами крестьянских (фермерских) хозяйств; 4) являются членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; 5) представляют иные критерии граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом № 167-ФЗ.

Основное назначение обязательного пенсионного страхования заключа­ется в предоставлении застрахованным лицам при наступлении страхового случая обязательного страхового обеспечения, которое включает в себя вы­платы трудовой пенсии и социального пособия на погребение умерших пен­сионеров, не работавших на день смерти.

Законодательством о трудовых пенсиях предусмотрены следующие их виды: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, тру­довая пенсия по случаю потери кормильца. При этом пенсии по старости и инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, а пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой частей. Гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию, в соответствие с законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» выплачивается социальная пенсия.

Право на трудовую пенсию по старости при страховом стаже не менее 5 лет получают мужчины при достижении возраста 60 лет, а женщина - при достижении 55 лет. Базовая часть пенсии по старости составляет 450 руб. Эта сумма увеличивается вдвое при достижении пенсионером возраста 8Q лет или если он является инвалидом III группы. При наличие у пенсионера иждивен­цев базовая часть пенсии увеличивается на 150 руб. на каждого из них. Одна­ко общая сумма надбавок на иждивенцев не может превысить 450 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости (СЧ) зависит от двух параметров: суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного (ПК) и количества месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии (Т). Расчетный пенсионный капитал - это общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенси­онные права в денежном выражении, приобретенные застрахованным до 1.01.02 г. Количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии законом о трудовых Пенсиях определено величиной 228 месяцев (19 лет).

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле СЧ = ПК АТ. Сумма базовой и страховой частей пенсии не может быть меньше 660 руб. в месяц.

Величина накопительной части трудовой пенсии по старости (НЧ) зависит от суммы пенсионных накоплений (ПН) застрахованного лица, учтен­ных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть пенсии по старости, и количества месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (Т'). Она рассчйтывается по формуле НЧ = ПН / Т'. При этом показатель Т' опреде­ляется в порядке, установленном федеральным законом.

Право на трудовую пенсию по инвалидности появляется в случае насту­пления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени. Пенсия устанавливается независимо от причи­ны инвалидности, величины страхового стажа застрахованного и продолже­ния инвалидом трудовой деятельности. Базовая часть пенсии в зависимости от степени ограничения способности- к труду определяется в сумме 225 руб., 450 или 900 руб. Предусмотрены надбавки на каждого иждивенца в размере 150 руб., но в общей сумме не более 450 руб.

Величина страховой части пенсии по инвалидности (СЧ) определяется по формуле: СЧ = ПК / Т х К, где К - отношение нормативной продолжитель­ности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на день, с которого назна­чается пенсия, к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 ме­сяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста после 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

Как и в случае получения трудовой пенсии по старости, сумма базовой и страховой частей пенсии по инвалидности не может быть меньше 660 руб. в месяц.

Величина накопительной части пенсии по инвалидности определяется в порядке, аналогичным порядку исчисления накопительной части пенсии по старости.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют не­трудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его ижди­вении. Ряду членов семьи умершего кормильца пенсия назначается независи­мо от того, состояли они или нет на его иждивении. К ним относятся один из родителей, супруг, дедушка, бабушка и некоторые другие категории родственников. Пенсия устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, причины и времени наступления смерти (за исключением особо оговариваемых случаев).

Базовая часть пенсии устанавливается детям, потерявшим обоих роди­телей или одинокую мать, в размере 450руб. в месяц на каждого ребенка. Другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца пенсия уплачива­ется в размере 225 руб. в месяц на каждого.

Величина страховой части пенсии (СЧ) определяется по формуле СЧ = ПК / Т х К / КН, где КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями пенсии. Суммарный размер базовой и страховой частей трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть меньше 660 руб. в месяц. Гражданам, не имеющим по каким - либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия.

Страховщиком по обязательному пенсионному страхованию является Пенсионный фонд РФ. В предусмотренных федеральным законом случаях страховщиками могут выступать и негосударственные пенсионные фонды.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являют­ся организации, индивидуальные предприниматели, частные детективы, нотариусы, адвокаты и физические лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Страхователи оплачива­ют в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы, суммы которых уплачиваются на индивидуальном лицевом счете застрахованного. Объектом обложения и базой для исчисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу (взносу).

Страховыми случаями по обязательному пенсионному страхованию

являются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, по­теря кормильца.

В объем страховой ответственности Пенсионного фонда РФ (в соответ­ствующих случаях и негосударственных пенсионных фондов) входит: выпла­та страховой и накопительной частей трудовых пенсии по старости и по инвалидности, страховой части пенсии по случаю потери кормильца, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти. Базовая часть трудовой пенсии во всех случаях финансируется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет.

Государственному пенсионному обеспечению за счет средств федераль­ного бюджета подлежат федеральные государственные служащие, военно­служащие, участники ВОВ, граждане пострадавшие в результате радиацион­ных или техногенных катастроф, нетрудоспособные граждане. Для этих кате­горий граждан Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрена выплата пенсии за выслугу лет, пенсии по ста­рости, пенсии по инвалидности, социальной пенсии. В случае смерти военно­служащего или гражданина, пострадавшего в результате радиационной или техногенной катастрофы, члены их семей получают право на пенсию по слу­чаю по потери бюджета

Лекция 23.

Тема № 22. Государственный и муниципальный кре­дит.

1. Сущность и значение государственного и муниципального кредита.

2. Государственное и муниципальное заимствование, их формы.

3. Классификация государственных займов.

4. Управление государственным и муниципальным долгом.