Bugai-3

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

<46>

Администрация Президента Российской Федерации Руководителю Секретариата П. П. Королько

16 августа 1994 г.

Уважаемый Петр Петрович!

Миннац России, рассмотрев обращение Международного общества месхетинских турок «Ватан» (Ю. Сарварова), предложение члена Президентского Совета Э. А. Паина и заместителя начальника Управления по работе с территориями В. А. Печенева (также прилагаемые материалы), сообщает следующее.

По поручению помощника Президента Российской Федерации А. Корабельщикова (№ А1–298к от 18 июля 1994 г.) Министром Российской Федерации по делам национальностей и региональной политики Н. Д. Егоровым был направлен в адрес Президента КБР В. М. Кокова ответ (№ 09–1770 от 23.08.1992 г.) на его обращение к Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину (№ А1–2960 от 10 июля 1994 г.) по вопросу о реабилитации месхетинских турок (копия ответа прилагается).

При этом, учитывая, что Ю. Сарваров настоятельно просит Э. А. Паина передать его обращение на имя Президента Российской Федерации «по назначению», а также и то, что на многократные обращения Ю. Сарварова в Миннац России ему давались ответы как в личных беседах, так и в письменной форме, полагали бы в данном случае возможным ответить заявителю от имени Администрации Президента Российской Федерации.

180

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

Миннац России разделяет позицию Э. А. Паина и предлагает направить председателю Международного общества «Ватан» Ю. Сарварову следующий вариант ответа, проект прилагается (См.: Примечание к документу)

Приложение на трех листах.

Источник: Обращение заместителя министра по делам национальностей и региональной политике в адрес Администрации Президента Российской Федерации руководителю Секретариата П. П. Королько от 16 августа 1994 г. № 09/3–1191. А ИРИ РАН. Ф. 56. Оп.1. Д..1. Л. 70.

*/ Примечание:

Министру Российской Федерации по делам национальностей и региональной политики

. Д. Егорову

По Вашему поручению от 17 августа 1994 г. Департамент по делам репрессированных и депортированных народов подготовил ответ Президенту Республики Кабардино-Балкария В. Кокову. Содержание письма согласовано с Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации (Ковалев С. А.) и с Минсоцзашиты России (Хромушин А. Е.).

Текст письма прилагается.

181

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

Проект

Председателю Международного общества «Ватан» Ю. Сарварову

Уважаемый Юсуф Сарварович!

Всвязи с Вашим обращением на имя Президента российской Федерации Б. Н. Ельцина в преддверии 50-летия депортации месхетинских турок по вопросу их реабилитации сообщаем следующее.

Руководство Российской Федерации оказывало и оказывает содействие в решении проблем возвращения месхетинских турок на родину и их обустройства на территории Грузии как по линии двусторонних российско-грузинских переговоров, так и в рамках многосторонних соглашений государств — членов СНГ. В результате была создана Правительственная комиссия Грузии во главе

свице-премьером Менагаришвили, с которой ведутся переговоры о конкретных формах и сроках добровольного переселения части турок месхетинцев из Краснодарского края в Ахалцихский район Грузии.

Всоответствии с Законом «О беженцах» не существует юридических препятствий для получения турками-месхетинцами, проживающими на территории РФ, статуса беженцев. Турки-месхетинцы, проживающие на территории Российской Федерации, считаются гражданами России на основании статьи 13 Закона «О гражданстве РСФСР» от 28 октября 1991 года.

Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» не распространяется на народы, депортированные с территории Грузии. Однако турки-месхетинцы, являющиеся гражданами Российской Федерации, автоматически подпадают под действие Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1992 года.

Кроме того, созданной Распоряжением Правительства РФ № 1129 от 18 июля 1994 г. Межведомственной комиссии по решению проблем турок-месхетинцев вменяется в обязанность разработка пред-

182

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

ложений по правовым, социальным и этнокультурным проблемам месхетинских турок, в том числе распространения на них статьи Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» от 26 апреля1991 года.

Как нам известно, Миннац России по вопросу о финансировании мероприятий, связанных с предстоящим 14 ноября 1994 г. 50-летием депортации месхетинских турок, обратился в Правительство РФ.

Ваша просьба о выделении обществу «Ватан» из президентского или федерального фонда 50 млн рублей в счет «погашения мораль- но-материального ущерба, нанесенного государством в годы депортаций» туркам-месхетинцам, представляется не совсем корректной с различных точек зрения (юридической, морально-этической и т. д.), да и сам народ вряд ли согласится с такой постановкой вопроса.

Ряд поставленных Вами проблем требует согласования с Правительством Грузии, а предоставление обществу «Ватан» земельного участка под строительство «Торгово-культурного центра» находится в компетенции Правительства Москвы.

Завизировано зам. министра В. Н. Шамшуровым

183

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

<47>

Источник: Архив Миннац России. Коллекция документов.

184

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

<48>

Министерство Российской Федерации по делам национальностей и региональной политики Д. Н. Егорову

О выделении в1994 г.средств Международному обществу месхетинских турок на проведение мероприятий, посвященных 50-летию депортации народов

22 августа 1994 г.№ 12–7–14

Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев поручение Правительства Российской Федерации и просьбу о выделении из федерального бюджета 93 млн рублей на проведение 15 ноября 1994 года «Дня памяти» и мероприятий, посвященных 50-летию депортации турок-месхетинцев, сообщает.

В соответствии с действующим законодательством Министерством финансов Российской Федерации выделяются средства из бюджета для финансирования мероприятий, посвященных памяти жертв политических репрессий для народов, подвергшихся выселению с мест проживания на территории России в 1937–1944 годах.

Учитывая, что депортация турок-месхетинцев производилась в 1944 году с территории бывшей Грузинской ССР, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, вопрос как о восстановлении их прав, так и о выделении средств на оказание помощи проведении мероприятий, организуемых в память о пострадавших от политических репрессий турок-месхетинцев, должен быть рассмотрен Правительством Грузии.

И. П. Молчанов

Источник: Письмо заместителя министра финансов Российской Федерации И. П. Молчанова от 22 августа 1994 г. № 12–7–14. А ИРИ РАН Ф. 56. Оп. 1. Д. 1. Л. 84.

185

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

<49>

ДЕКЛАРАЦИЯ Внеочередного съезда Международного общества

месхетинских турок «Ватан»,посвященного 50-й годовщине депортации*/

27 августа 1994 года

Приходится, к сожалению, констатировать, что в течение полувека наш малочисленный народ продолжает оставаться в положении репрессированного народа.

За депортацию и полувековое время нерешение проблем несут моральную ответственность Российская Федерация как правопреемник бывшего Союза и государственные руководители и политики Грузии.

За эти противозаконные действия, которые происходили и происходят при общем молчании общественности страны, средств массовой информации, правозащитных органов всего мирового сообщества.

Всеобщая и полная реабилитация депортированных народов из южных районов Грузии, обеспечение их права и свободы проживания на исторической Родине, независимо от национальной принадлежности — это первостепенное условие создания правового, цивилизованного, демократического государства Грузия.

Эту необходимую и необратимую правду сегодня должны осознавать Парламент, Глава государства, руководители политических партий, общественных движений народов Грузии.

Государство, совершившее преступление, осознавая свою вину перед невинно депортированным народом, приняло 6 нормативных актов, ни один из которых практически не выполнен Правительством Грузии.

В условиях развала Союза, разбросанности нашего народа по всей территории стран СНГ, нависла реальная угроза полного исчезновения самобытной культуры, языка, быта и традиции народа.

Невозвращенность Родины, перманентное выселение, отсутствие чувства покоя и приюта из-за межнациональных конфликтов привело наш народ на грань полного отчаяния.

186

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

Исходя из вышеизложенного, Съезд считает, что восстановление исторической справедливости, возвращение желающих на место жительства до депортации — на это наш народ имеет полное политическое, юридическое и моральное право.

Съезд принял решение:

1.Добиться признания Республикой Грузия антигуманного, преступного акта депортации народов Грузии, а также принятия закона об их полной реабилитации (проект закона, осужденный

ипринятый съездом, прилагается).

2.Съезд надеется, что обновленное демократическое государство

ипарламент Грузии примут правильное решение в День скорби

итрагедии — 50-летия депортации, и он станет днем начала восстановления исторической справедливости, возвращения всех желающих на свою Родину предков.

3.Съезд считает необходимым 14 ноября 1994 года в День памяти

искорби — 50-летия депортации — провести мероприятия во всех государствах бывшего Союза, где проживают месхетинские турки, принять резолюции через средства массовой информации, сообщить мировому сообществу о проведенных бесчеловечных актах вандализма над нашим народом и его бесправием.

4.Всем структурным подразделениям общества «Ватан» обеспечить явку избранных от регионов представителей для проведения мероприятий в День памяти и скорби — 50-летия депортации — в г. Ахалцихе Республики Грузия.

Источник: Документ принят 27 августа 1994 г. на внеочередном съезде турок-месхетинцев, приуроченном к 50-летию депортации турок-месхетинцев с территории Грузинской ССР в ноябре 1944 года. Коллекция документов Департамента по делам национальностей Министерства по делам национальностей и региональной политике

Российской Федерации.

*/ Примечание:

Внеочередной съезд месхетинских (ахыских) турок проходил в столице Кабардино-Балкарской Республики гор. Нальчик и был приурочен к 50-ле- тию памяти и скорби народа. На съезде развернулась острая дискуссия двух фракций. Представители грузинского направления пытались доказать,

187

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

что только признав официально себя грузинами, они смогут обеспечить возвращение на Родину.

Сторонники «турецкого происхождения», которые составляли, как отмечается, подавляющее большинство, расценили это как предательство национальных интересов, которое не решит проблемы месхетинских турок.

Под давлением делегатов съезда лидеры «грузинкой оппозиции» признали свою точку зрения ошибочной.

Съездом были приняты такие политические документы, как «Декларация», «Обращение ко всем народам доброй воли», «Президенту и Правительству Российской Федерации и стран независимых государств», «К главам независимых государств», «К народам Кавказа», «К народу, Парламенту, Президенту и пре- мьер-министру Турции», а также «Обращение к Парламенту и народам Грузии»

В обращениях прозвучал призыв провести полную реабилитацию депортированного народа, проявить заботу о его жизни.

(См.: Бугай Н.Ф, Мамаев М. И. Турки-месхетинцы: Грузия, Узбекистан, Россия, США. М., 2008. 446 с. (с. 221–222); и др.)

<50>

Внеочередной съезд турок-месхетинцев по случаю 50-летия депортации с территории Грузинской ССР (1944 г.)

Обращение к Главам независимых государств

27 августа 1994 года

Обращаемся к Вам во имя торжества исторической справедливости с просьбой принять участие в судьбе нашего народа и помочь желающим возвратиться на свою историческую Родину.

Тоталитарный коммунистический режим, причинивший неизлечимую рану, развалился. Под обломками развалин остался и остается наш малочисленный народ с попранными правами.

Развал Союза, сопровождающийся и развалом политических структур, экономики государства, разбросанность нашего народа по республикам — все это усугубило и без того тяжелую судьбу.

Сегодня нет на этом большом геополитическом пространстве мест, где мы, месхетинские турки, смогли бы сохранить самобытную культуру, родной язык, быт.

188

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

Если бы не национал-шовинистическая политика Советского Союза и тех руководителей Грузии, то и наш народ в 1957 г. имел бы возможность вернуться на свою историческую Родину, тогда бы не было трагедии Ферганы, Ташкента — по сути, второй депортации, но уже в кровавом варианте.

Съезд, учитывая критическое положение народа, обращается к вам, всем Главам государств по отдельности и вместе, так как

вкаждой из ваших республик проживают месхетинские турки, и вы непосредственно участвуете в судьбе этого народа по долгу службы.

Участники съезда, опираясь на чувство ответственности перед безвинно страдающим народом, требуют помочь ему вернуться на Родину. Исходя из вышеизложенного делегаты Съезда предлагают:

1.При встречах на государственном уровне, переговорах и заключении двухсторонних межгосударственных договоров с Грузией учитывать проблемы месхетинских турок.

2.Исходя из положений Бишкекского Соглашения от 9 октября 1992 года, содействовать созданию Государственной комиссии по проблемам месхетинских турок с непосредственным участием международного общества «Ватан».

3.Поднять проблему месхетинских турок на международный уровень, так как каждое независимое государство является членом ООН.

4.Создать нормальные условия проживания месхетинских турок

вреспублике на основе международных прав человека до решения их проблемы — возвращения на Родину.

Принято на Внеочередном съезде единогласно. г. Нальчик, 27 августа 1994 г.

Источник: Материалы Внеочередного съезда турок-месхетинцев, приуроченного к 50-летию депортации турок-месхетинцев с территории Грузинской ССР в ноябре 1944 года. Коллекция документов Департамента по делам национальностей Министерства по делам национальностей и региональной политике Российской Федерации. А ИРИ РАН. Ф. 556. Оп. 1. Д. 1. Л. 85.

189