Bugai-3

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

*/ Примечание: Ждановский Александр Михайлович — декан факультета управления Кубанского государственного университета; родился в 1950 г.; окончил Кубанский государственный университет по специальности: «археолог, историк», кандидат исторических наук, доцент; работал в Краснодарском историко-археологическом музее-заповеднике, преподавал в Кубанском государственном университете; в 1990 г. был избран депутатом, в 1991 г. — председателем Краснодарского краевого Совета; после роспуска Совета в 1993 г. работал и. о. заместителя главы Администрации края.

<25>

Российская Федерация Абинский районный Совет народных депутатов

Краснодарского края Малый Совет

Решение г.Абинск,21 января 1993 г.

О проживании на территории района граждан турецкой национальности

В районе проживает 341 турецкая семья, в которых 1 711 человек — прибывшие из Узбекской ССР в 1989–1990-х годах в связи с невозможностью проживания там из-за национальной розни.

Эти граждане прибыли в район без разрешения и согласования по своей инициативе, когда по своим возможностям решали вопросы жилья и трудоустройства.

В течение двух и более лет эти граждане проживают без прописки, они лишены многих законных прав. Так, например, по достижении 16 лет их дети не получают паспортов, их браки не регистрируют органы ЗАГСа, они не могут получать предусмотренные законом пенсии и пособия, им отказано в выдаче приватизационных чеков.

Все это вызывает обоснованное возмущение этих граждан, которые прибыли в район, имея гражданство СССР.

130

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

Объединившись в национальную общину общества «Ватан», эти граждане организовали систематические обращения в различные инстанции, в том числе в районный Совет и администрацию района.

15 января 1993 г. Районная комиссия по прописке и вопросам миграции приняла постановление рекомендовать председателю райсовета и главе администрации района внести на заседание Малого Совета вопрос о разрешении прописки граждан и решении других вопросов по защите их прав и интересов, закрепленных в Конституции Российской Федерации и в Декларации о правах человека.

В целях обеспечения социальной защиты граждан турецкой национальности, руководствуясь положениями постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 г. № 327 «О республиканской программе «Миграция», ст. 8 решения 9-й сессии Краснодарского краевого совета народных депутатов, Малый Совет Абинского районного Совета народных депутатов

РЕШИЛ:

1.Разрешить в порядке исключения прописку гражданам турецкой национальности, проживающих на территории района не менее 2-х лет, по состоянию на начало 1993 года.

Прописку осуществлять по представлениям местных Советов народных депутатов и соответствующих постановлению районной комиссии по прописке и вопросам миграции, при условии соблюдения санитарных норм.

2.Администрации района и отделу внутренних дел решить вопрос о выдаче паспортов гражданам турецкой национальности по достижению ими 16-летнего возраста, согласно представлению администрации города, поселков и сельских Советов.

3.Администрации района и отделу ЗАГС производить регистрацию актов гражданского состояния турецкой национальности по представлению администраций города, поселка и сельских Советов.

4.Администраций района и районных комиссий по приватизационным чекам рассмотреть и решить вопрос о выдаче чеков

131

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

гражданам турецкой национальности, проживающим постоянно на территории района.

5. Настоящее решение Малого Совета внести на утверждение районного Совета народных депутатов.

Источник: Материалы Абинского районного Совета народных депутатов Краснодарского края. Малый Совет. Коллекция документов. 1993 г. Копия. А ИРИ РАН. Ф. 56. Оп. 21. Д. 1. Л. 25–25 а

<26>

Министерство иностранных дел Российской Федерации Б. Н. Пастухову

6 июля 1993 г.№ 8467

Уважаемый Борис Николаевич!

Всвязи с обращением председателя Совета международного общества месхетинских турок «Ватан» Ю. Саварова к председателю Конституционного Суда В. Д. Зорькину о положении и возможных путях решения проблемы месхетинских турок Комитет*/ просит Вас рассмотреть данный вопрос.

Положение этого репрессированного народа, депортированного из Грузии в 1944 году, было осложнено Ферганскими событиями 1991 г.

К сожалению, Грузия не участвовала в обсуждении и не подписывала Бишкекское соглашение (См.: Приложение 10) по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов от 09 октября 1992 года.

Вэтой ситуации, очевидно, по линии МИД России следует включить в программу переговоров между Российской Федерацией

132

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

и Республикой Грузия проблему месхетинских турок как самостоятельный вопрос.

Представляется целесообразным обратиться к Верховному комиссару СБСЕ по делам национальных меньшинств господину Ван дер Стулу, который участвует в разрешении межнациональных конфликтов в Грузии с просьбой рассмотреть проблему месхетинских турок.

Материал на 28 листах прилагается.

Источник: Обращение Комитета по делам национальностей в МИД Российской Федерации по проблемам турок-месхетинцев. Коллекция документов. Копия. А ИРИ РАН. Ф. 56. Оп. 1. Д. 1. Л. 28.

*/ Примечание; Речь идет о Государственном Комитете по делам Федерации и национальностей, создаваемым на основе принятого Закона РФ от 24 февраля 1993 г. № 4534–1 « О преобразовании Государственного Комитета Российской Федерации по национальной политике», Указа Президента РФ от 2 марта 1993 г. «Вопросы Государственного комитета РФ по делам федерации и национальностей», Постановления Совета Министров — Правительства от 25 марта 1993 г. № 365 «Вопросы Государственного комитета по делам федерации и национальностей». (См.: История Российской государственности. Сборник статей. М., 2020. С. 134–135).

<27>

Совет Министров—Правительство Российской Федерации

Распоряжение

Июль,1993 г.Москва

1. В целях улучшения координации работы министерств и ведомство изучению проблемы турок-месхетинцев, проживающих на

133

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

территории Российской Федерации, создать Межведомственную комиссию в составе:

52 КовалевФеликсНиколаевич,руководительМеждепартаментскойрабочейгруппы МИД РФ по проблемам Каспийского моря с 1996 г., Посол по особым поручениям; родился 18 августа 1927 г.; окончил МГИМО в 1950 г., кандидат юридических наук;

с1953г.работалвсистемеМИДСССР(РФ)наразличныхдолжностях;дипломатический ранг—Чрезвычайный и Полномочный Посол; 1971–1980—заместитель заведующего Договорно-правовым отделом, 1980–1986 — Посол СССР в Эквадоре, 1986–1991 — заведующий Историко-дипломатическим управлением МИД СССР; в 1992 г. —посол по особым поручениям,руководитель государственной делегации России на переговорах

сГрузией, автор монографий «На пути к космическому праву», «Коренное изменение обстоятельств (доктрина и практика)»; инициатор публикаций архивных документов МИД СССР.Награжден орденами Дружбы народов и «Знак Почета».

134

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

2. Пригласить для работы в Комиссии в качестве экспер- та-наблюдателя:

Господина Амунатеги Хуана — регионального представителя Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев в г. Москве.

…Межведомственной комиссии изучить все вопросы, которые выдвигаются турками-месхетинцами и разработать предложения для постановки в рамках переговорного процесса с Республикой Грузия при подготовке межгосударственного договора.

С. Шахрай

Источник: архив Государственного комитета по делам национальностей. Коллекция документов. 1993 г. А ИРИ РАН. Ф. 56. Оп. 1. Д. 1. Л .26

135

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

<28>

Всесоюзное общество месхетинских турок «Ватан» Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину

30 августа 1993 г.№ 53-мт

Уважаемый Борис Николаевич!

Мы, члены Совета Общества месхетинских турок «Ватан», обращаемся к Вам от имени всего народа в течение полувека дважды репрессированного из родных и обжитых мест проживания.

Представители нашего народа, приезжая в Москву — Кремль, в течение 40 лет надеялись быть на приеме у первых лиц государственных деятелей, но, к великому сожалению, не были удостоены приема. Этому, видимо, помогала национальная принадлежность, но мы четко следили за средствами массовой информации.

Всредствах массовой информации до недавнего времени если

ипубликовались заявления ряда высших должностных лиц России, то они неоднократно сообщали, что Россия не подпишет полномасштабного договора с Республикой Грузии до полного урегулирования отношений с Абхазией и Южной Осетией, определения их политического статуса. О месхетинских турках в них не было ни

136

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

единой строчки, ни слова, о том, что при подписании двустороннего договора этот вопрос будет учтен и включен в повестку дня заключаемого договора.

Однако отмечается, что в сообщении Главы Государства Грузия Э. А. Шеварднадзе о результатах встречи с Вами ясно сказано, что для достижения поставленных целей с учетом всего проделанного и ролей участвующих в этих встречах непременным условием будет подписание договора с Грузией в сентябре текущего года (1993 г.).

Многолетний опыт борьбы за восстановление исторической справедливости показал, что для нашего народа единственная надежда состоит во включении проблемы месхетинских турок в итоговые документы по линии заключений двухсторонних договоров.

Мы не думаем, что Россия в этот раз обманет надежду нашего народа, предав его интересы и право человека.

Именно Россия в моральном долгу перед нашим безвинно страдающим народом после политиканов, превративших его в изгоя.

Уважаемый Борис Николаевич!

Сегодня мы с негодованием вспоминаем тоталитарную систему, насаждавшую неисчислимые беды и страдания всему народу, жившему в том открытом социалистическом лагере, почти являвшимся тюрьмой народов, в том числе и наш народ не был исключением.

Но, как Вам известно, система, не насытившись горем, страданиями и пролитой кровью безвинных людей, за последние годы существования открыла для нашего народа более трагическую, более гнусную и превосходящую средневековую дикость в вандализме трагедию Ферганы, впоследствии охватившую весь Узбекистан.

На дирижерском пульте управления стоял именно многолетний опыт, ученые специалисты, люди, имеющие опыт как проливать кровь безвинных людей, так и жечь их дома, имущество, стояли те же коммунисты во главе Горбачевым М. С., Нишановым Р. А.

имногие другие безропотные исполнители.

Врезультате вандализма в геополитическом пространстве бывшего Союза возникли 74 тыс. беженцев, ущемленных человеческими правами и достоинством.

137

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

Гигантская государственная машина разбросала наш народ кроме Казахстана, Узбекистана и Киргизии еще по 24 областям России и 9 областям Украины.

Все эти дни с июня 1989 г., когда творилось беззаконие и насилие, руководство Грузии не молвило ни слова и своими действиями не оказывало помощь, не открывало путь к исконным местам проживания. Наоборот, они обвинили Москву и Узбекистан, что якобы они фактором месхетинских турок специально создали ситуацию, чтобы, дескать, задушить стремление Грузии стать суверенным демократическим государством.

Именно правители Грузии сводили на нет все принятые постановления 1956, 1968, 1972, 1981, 1989, 1991 гг. высшими законодательными органам власти СССР.

Грузия, став сегодня суверенным государством, позабыла о существовании турок, курдов, хемшинов. Она выделила новую нацию, никогда не существовавшую, не обозначенную ни в каких-либо исторических документах — «месхи», «месхи Грузии», «грузины-му- сульмане». Великий демократ с мировым именем Э. А. Шеварднадзе как глава государства без зазрения совести дает распоряжение № 106 от 18 мая 1993 г. «Об урегулировании некоторых социальных проблем депортированных месхов», предлагает проект закона «О восстановлении прав в 1941 г. депортированных из Грузии немцев и месхов-мусульман в 1944 году». И правда, именно это ведь

иявляется актом «гуманности» и «заботы» о человеке.

ЯВас уверяю, что никаких юридических документов, принятых начиная с 1944 года, докладной Бери и Постановления ГКО не существует. Как таковая национальность «месхи» и «месхи-му- сульмане» — это очередная авантюра по имперскому мышлению «разделяй и властвуй», а по-грузински — разделяй, поиздевайся,

ине пускай к истокам, что у них хорошо получается.

Уважаемый Борис Николаевич!

Если всемирно известный демократ Шеварднадзе Э. А., переродившийся от коммунистов в священного Георгия Шеварднадзе, так поступает с нашим народом начиная с 1970-х годов, то какой же

138

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

может быть спрос с Кавсадзе — председателя Комитета по правам человека? А какой спрос у членов Комиссии по изучению проблем «месхов-мусульман», какой прок от членов совета общества депортированных месхов «Хсна» («Спасение»)? Вот такой парадокс лабиринта безвыходности: стена бездушия, полное безразличие к судьбам дважды реабилитированного народа.

Поэтому убедительно просим не повторять ошибки ушедшего режима, повернувшегося к нам спиной не один раз в течение 40 лет, а при подписании договора пусть будет слышен Вам вопль и душераздирающий крик двухсотвосьмитысячного народа, расселенного и проживающего в 4264 селах, аулах, кишлаках с нескончаемыми болями в сердцах и тоской по родине.

Исходя из вышеназванных требований, предлагаем следующее:

1.Правительство Грузии должно признать преступность репрессивных актов и морально обязано принять закон о реабилитации, начать возвращение народа на место жительство до депортации.

2.Моральный долг всенародно избранного Президента, высших должностных лиц России на всех уровнях переговоров с Правительством Грузии — учесть и указать на нерешенную проблему месхетинских турок, 50 лет скитавшихся по всей территории бывшего СССР.

5.Если Грузия вопреки международным нормам, принятым Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных наций, не желает восстановить попранное право месхетинских турок, то государство, члены ООН объявят политическую и экономическую блокаду.

Защита прав человека, малочисленной этнической общности, народов должна быть моральной обязанностью каждого государственного деятеля, а не пустым декларативным лозунгом для прикрытия творимого беззакония.

Надеюсь на Вашу гуманность и добропорядочность как руководителя великой страны, избравшеей цивилизованный демократический путь.

Совет общества месхетинских турок — «Ватан»

Председатель Ю. Сарваров*/ Адрес: Москва, 125299. ул. Космонавта Волкова, 19.

Общество «Ватан».

139