Bugai-3

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

2. Утвердить Прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по решению проблем турок-месхетинцев*/, проживающих на территории Российской Федерации.

Возложить организационно-техническое обеспечение работы указанной комиссии на Министерство Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике.

Источник: Собрание законодательства Российской Федерации, 1994. № 14. Статья 1662; Распоряжение от 18 июля 1994 г. № 1129-р. // URL: https://base.garant.ru/6301269/ (дата обращения: 15 марта 2021 г.).

*/ Приложение:

Утверждено Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 г. № 1129-р

170

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

ПОЛОЖЕНИЕ

ОМежведомственной комиссии по решению проблем турок-месхетинцев,проживающих на территории Российской Федерации

1.Межведомственная комиссия по решению проблем ту- рок-месхетинцев, проживающих на территории Российской Федерации, (далее именуется — комиссия), по вопросам, отнесенным

кее компетенции, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами, ведомствами Российской Федерации, на территории которых проживают турки-месхетинцы.

2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Российской Федерации, а также настоящим положением.

3.Основными задачами комиссии являются:

—проработка предложений для Правительства Российской Федерации по правовым, социальным и этнокультурным проблемам турок-месхетинцев, требующим решения Правительства;

—осуществление координации действий министерств, ведомств Российской Федерации по оперативному решению вопросов, связанных с правовыми, социальными и этнокультурными проблемами турок-месхетинцев, возникающими в местах их проживания;

—содействие исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживают турки-месхе- тинцы, в их расселении и жизнеобеспечении;

—подготовка предложений, связанных с международным аспектом проблемы поэтапного возвращения турок-месхетинцев на свою историческую родину — в Республику Грузия.

4. Комиссия имеет право:

—направлять своих представителей для участия в заседаниях

исовещаниях, проводимых министерствами и ведомствами Российской Федерации, по проблемам турок-месхетинцев;

171

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

— получать необходимую информацию от федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которая нужна, чтобы создавать временные рабочие группы с привлечением ученых, специалистов из министерств и ведомств Российской Федерации для проведения анализа и подготовки материалов к заседаниям комиссии, выполнения других задач, определенных настоящим Положением.

5.Состав комиссии определяется Правительством Российской Федерации. Председатель комиссии руководит ее работой и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач, утверждает планы работы комиссии.

Председатель комиссии имеет заместителя, осуществляющего его функции в отсутствие председателя.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Решения комиссии правомочны при участии в ее заседаниях не менее двух третей членов комиссии.

Члены комиссии участвуют в ее работе и заседаниях в личном качестве без права замены.

6.Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, обязательны для исполнения федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представленными в комиссии, и доводятся до них в виде выписки из протокола заседания комиссии.

7.Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет аппарат управления министра, курирующего национальную политику.

Источник: А ИРИ РАН. Ф. 56. Оп. 1. Д. 1. Л. 60–62.

172

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

<43>

Источник: Министерство по делам национальностей и региональной политике.

Департамент по делам репрессированных и депортированных народов. Коллекция документов. Июль 1994 г.

173

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

Примечание: К документу приложена Смета расходов по проведению мероприятий, посвященных 50-летию депортации месхетинских турок из Грузинской ССР, которая включала расходы по проезду к месту проведения основных мероприятий, проживание, питание участников, автобусные экскурсии, изготовление мемориальной доски, съемку документального фильма. Все это оценивалось суммой в 93 200 000 тыс. рублей.

Примечание: Письмо с таким же содержанием было направлено 19 июля 1994 г. и в адрес министра по делам национальностей и регионально политики Н. Д. Егорову. На основании письма Н. Д. Егоров тут же прореагировал на просьбу Международного общества месхетинских турок «Ватан».

<44>

Правительство Российской Федерации

20 июля 1994 г.

К Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину и в Министерство Российской Федерации по делам национальностей

ирегиональной политике обратился председатель Международного общества месхетинских турок «Ватан» Ю. Сарваров с просьбой оказать помощь в размере 93 млн рублей на проведение мероприятий, связанных с 50-летием со дня насильственной депортации (14 ноября 1944 года) народов Грузии, в том числе

итурок-месхетинцев.

Изучив целесообразность расходов на проведение соответствующих национально-культурных мероприятий, научно-практической конференции, издание сборника документов, организацию подарков для детей вынужденных переселенцев, считали бы необходимым выделить Международному обществу месхетинских турок «Ватан» на указанные цели 50 млн рублей.

Поскольку такого рода расходы не предусмотрены бюджетом Министерств по делам национальностей и региональной политики Российской Федерации, просим в порядке исключения выделить указанную сумму распоряжением Правительства Российской Федерации.

174

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

Проект соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации и копия письма Ю. Сарварова прилагается (См.: Приложение).

*/ Примечание: Проект:

Правительство Российской Федерации от… 1994 г.

г.Москва

Минфину Российской Федерации выделить обществу месхетинских турок «Ватан» целевым назначением для проведения мероприятий, связанных с 50-летием Дня депортации турок-месхетинцев, 50 (пятьдесят) млн рублей.

Целенаправленность произведенных расходов взять под специальный отчетный контроль.

Международное общество месхетинских турок «Ватан». Текущий счет (далее следует необходимая информация о банке).

175

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

<45>

Председателю Межведомственной комиссии по решению проблем месхетинских турок Шамшурову В. Н.

25 июля 1994 г.

Уважаемый Валерий Никифорович!

Международное общество месхетинских турок «Ватан» благодарит инициаторов создания Комиссии, учитывая важность и необходимость решения проблем дважды депортированного народа.

Но при создании Комиссии не учтено или умышленно упущено включение в состав комиссии представителей самого народа — юридически зарегистрированной общественной организации «Ватан».

Мы знаем: перед Комиссией поставлена ответственная задача — решение судьбы целого народа, но лишать голоса народа при решении его проблем было бы, на наш взгляд, неверным.

В связи с этим, учитывая важность и безотлагательность решения проблем месхетинских турок в состоянии разбросанности и нагнетающихся в настоящее время межэтнических конфликтов на местах временного проживания, считаем необходимым:

176

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

1.Для плодотворной работы Комиссии включить в ее состав представителей общества «Ватан», что приведет к активному участию самих месхетинских турок в отношении поставленных задач.

2.Кроме решения проблем месхетинских турок, проживающих на территории Российской Федерации, основной целью Комиссии должно быть решение главной проблемы — это возвращение народа на его Родину.

Из опыта прошлых лет, по нашему твердому убеждению, решение данной проблемы возможно лишь при рассмотрении ее на международном уровне с привлечением нейтральных государств

врамках принятых норм и обязательств членов ООН.

3.Работа Межведомственной комиссии по решению проблем месхетинских турок должна быть тесно увязана с Комиссией по правам человека при Президенте России. В связи с этим просим включить в состав Межведомственной комиссии представителей Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

4.Просим пригласить для работы в Межведомственной комиссии

вкачестве эксперта-наблюдателя Амунатеги Хуана — регионального представителя Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев в г. Москве.

5.В числе первоочередных мер, считаем, — обеспечение со стороны местных властей нормальных условий для проживания месхетинских турок на всей территории России, это:

— пресечение незаконного выселения с мест проживания месхетинских турок на всей территории России;

— постановка на учет, временная регистрация (прописка), что необходимо прежде всего для решения социальных проблем народов по месту их проживания;

— определение статуса беженцев и вынужденных переселенцев;

— возмещение морального и материального ущерба месхетинским туркам, проработка механизма возмещения;

…

— разработка механизма возвращения народа на места проживания до их депортации;

177

Турки-месхетинцы в России: выбор пути,перспектива

—с целью бесконфликтного начала возвращения народа на Родину акцию необходимо начинать с возрождения утраченных 84 бывших селений турок-месхетинцев. Сформировать строительные бригады из числа репатриантов.

Согласно соглашению в Бишкеке оказать помощь репатриантам

вобустройстве:

—приступить к возвращению народа в августе 1994 г., отметить День трагедии и скорби — 50-летие депортации.

—оказать содействие месхетинским туркам, желающим восстановить свою национальную принадлежность и фамилии и вынужденным их ранее изменять в силу обстоятельств.

6. Комиссии необходимо выйти с ходатайством перед соответствующими государственными органами России о принятии со стороны Республики Грузия Закона «О реабилитации месхетинских турок».

Правление Международного общества месхетинских турок «Ватан»

Источник: Письмо Международного общества месхетинских турок «Ватан» в адрес председателя Межведомственной комиссии по решению проблем месхетинских турок В. Н. Шамшурова от 25 июля 1994.г. № 62-мт. Коллекция документов.

178

1993–2000.От границ «перестройки» в СССР до конца 1990-х годов

Поручение Правительства Российской Федерации (С. М. Шахрай) от 30 июля

1994 г. по письму Ю. Сарварова на имя Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина от 19 июля 1994 г. По случаю 50-летия депортации турок-месхетинцев выделить в качестве оказания финансовой поддержки 93 млн рублей

179