Nespokoynoe_sosedstvo_problemy_Koreyskogo_poluostrova_i_vyzovy_dlya

Глава 2

«ЭпоХа Ким чен ына»: ужесточение репрессивного ХараКтера режима

Жесткая внутренняя регламентация остается «становым хребтом» северокорейской системы организации общества. Северокорейское руководство очень неохотно идет на какиелибо послабления в экономической, социальной и гуманитарной сферах, не реагирует на призывы других государств, в том числе и Китая, о постепенном переходе к более открытой экономике, социальным реформам, об отказе от разработки ядерного и ракетного оружия.

Северокорейские руководители считают, что любые послабления во внутренней политике государства грозят реставрацией капитализма и «приведут к очередному закабалению страны»57. Более всего они озабочены сохранением стабильности своей власти, которая держится на полном повиновении народа, не имеющего элементарных человеческих прав. Развернувшаяся в 2014 году международная кампания, инициированная США, по поводу прав человека в КНДР поставила ее руководство в трудное положение, поскольку недопущение инакомыслия является краеугольным камнем северокорейской системы.

Такая политика автоматически приводит к полной деградации экономики страны, которая находится в крайне тяжелом состоянии. Многие годы в КНДР существует дефицит всего: топлива, электроэнергии, продовольствия. Инфраструктура находится на уровне середины ХХ века. В самой КНДР реальные статистические данные о развитии экономики с 1964 года не публиковались. Тем не менее по данным Центрального бан-

57 Нодон синмун. — 2001. — 1 июля.

41

ка Республики Корея, объем валового национального продукта (ВНп) КНДР в 2012 году составил около 2,9 млрд долл., что эквивалентно 2,6% валового национального дохода Южной Кореи. ВНп на душу населения составил на Севере около 1217 долл., или 1/19 от аналогичного показателя на Юге58.

До 2009 года на фоне потепления межкорейских отношений на протяжении десяти лет правления либеральных администраций президентов Республики Корея Ким Дэ Чжуна и Но Му Хёна южнокорейское правительство предоставляло Северной Корее ежегодно продовольственную помощь в объеме 400 тыс. т. Еще по 200 и 100 тыс. т продуктов питания предоставляли соответственно Китай и международные гуманитарные организации. Остальную недостающую часть продуктов покрывали либо полулегальная приграничная торговля, либо импорт.

Крайне тяжелое положение населения, которое пытается выжить в сложившихся обстоятельствах, приводит к быстрому росту «серой», коррупционной экономики, в частности, на бытовом уровне. по данным Всемирной продовольственной программы ООН, один из трех северокорейских детей в возрасте до 5 лет недоедает59. Каждый четвертый человек в КНДР нуждается в продовольственной помощи, однако стра- ны-доноры не очень-то хотят направлять помощь в страну, которая продолжает наращивать усилия по созданию и совершенствованию ракетно-ядерного оружия. Девальвация национальной валюты ухудшила положение населения Северной Кореи. Цель этой кампании состояла в том, чтобы перевести доходы предпринимательского подполья — уличных торговцев — государству. Рынки являются единственной статьей доходов многих северокорейцев. Теоретически все, за редким исключением, работают на государственных предприятиях, положение на которых постоянно ухудшается. поэтому население делает все возможное, чтобы избежать работы на них. «Если вы не торгуете, вы умрете», — считают многие

58Korea Herald. — 2013. — 12 июля.

59Нью-Йорк Таймс. — 2010. — 10 июня.

42

работники государственных предприятий, зарплата на которых крайне мала.

Жители КНДР мало что знают об окружающем их внешнем мире, хотя информация все же постепенно просачивается в страну. Торговцы, возвращающиеся из Китая, рассказывают о сытой и более богатой жизни в КНР, у многих из них имеются сотовые телефоны, которые связаны с китайской сотовой сетью. Китайские товары заполнили черный рынок КНДР, в результате чего дефицит пхеньяна в торговле с пекином увеличился до рекордного уровня.

Китайский юань сейчас более популярен в КНДР, чем ее национальная валюта — вона. Бакалейно-гастрономические товары, электронные устройства и одежда, которые продаются в крупных торговых центрах, в основном изготовлены в Китае. Растущая популярность китайской валюты отражает скептицизм северокорейского населения в отношении национальной валюты. В ходе провалившейся валютной реформы 2009 года граждане КНДР не смогли обменять старые накопления на новые денежные знаки, в результате чего лишились своих накоплений и сейчас больше доверяют китайской валюте.

На первых порах структура северокорейского репрессив- но-полицейского аппарата складывалась под советским влиянием, при прямом участии выходцев из СССР и направленных Москвой советников, которые работали в аппарате корейского МВД до конца 1950-х годов. Специфические методы административного и полицейского контроля над населением, характерные именно для Северной Кореи, появились в конце 1950-х годов, после смерти Сталина, когда резко усилилось влияние политической культуры маоистского руководства Китая. В этот период в КНДР началась одна из первых кампаний по выявлению врагов режима и «контрреволюционных элементов». В ходе этой кампании около 2500 человек было казнено, многие подверглись более мягким наказаниям. Отход Ким Ир Сена от просоветской ориентации, таким образом, вызвал первую волну политических репрессий, которые коснулись в первую очередь выходцев из СССР. В дальнейшем

43

многие из них были уничтожены. Репрессиям подверглись многие студенты, которые получали образование в СССР и были отозваны в срочном порядке. К 1961 году кампания по выявлению враждебных элементов была завершена, однако внутренняя политика кимирсеновского режима продолжала ужесточаться.

Врезультате в КНДР удалось создать систему тотального политического контроля, то есть построить общество, в котором все стороны жизни человека полностью или почти полностью регулируются государством. Такая система объективно способствует сохранению существующего режима единоличной власти, полностью исключает создание какой-либо оппозиции в стране.

ВКНДР нет никаких законов, регулирующих защиту прав человека. Юридические власти страны являются только орудием в руках Трудовой партии Кореи и выполняют исключительно указания ее функционеров. Всеобщие выборы членов Верховного народного собрания являются чистой формальностью, призванной показать всему миру, что в КНДР соблюдается демократический порядок. В этих так называемых выборах всегда принимает участие 100% населения и 100% голосуют за единственного выдвинутого кандидата.

Северная Корея одна из немногих стран, где долгое время продолжают применять публичные казни. В большинстве случаев суды проходят (если проходят вообще) в закрытом порядке. Открытые процессы — явление редкое и носят, как правило, показательный характер. Членов семей осужденных отправляют в ссылку или уничтожают.

До 1990-х годов внешний мир имел очень скудные сведения об обстановке в северокорейских тюрьмах и лагерях. Ситуация начала меняться в начале 1990-х годов, когда на Юг стали просачиваться беженцы из КНДР. Из их рассказов складывалась страшная картина жизни северокорейских заключенных, особенно в 1990-х годах, когда голод стал распространенным явлением по всей стране. В лагерях голод использовался как средство поощрения и наказания. Точных сведений о масштабах репрессий и числе осужденных нет.

44

Существуют разные оценки, в том числе и основанные на данных аэрофотосъемки лагерей, сообщениях перебежчиков, информации иностранных посольств. Имеющиеся данные говорят о том, что в КНДР в лагерях постоянно находится от 100 до 150 тыс. человек, большинство которых составляют политические заключенные.

Северокорейский режим далеко превосходит свои прототипы: сталинский в СССР и маоцзедуновский в КНР. К примеру, хотя судьба семей репрессированных граждан была незавидной, но несовершеннолетних детей в СССР в лагеря, как правило, не отправляли. В Северной Корее в «особый район» чаще всего попадают целыми семьями. Несовершеннолетние,

идаже младенцы в концлагерях — явление обычное, хотя жизнь тюрем и лагерей — одна из самых закрытых страниц в любом тоталитарном государстве.

Уникальной особенностью политического контроля, существующего в современном северокорейском обществе, является институт круговой поруки. Все население разделено на так называемые народные группы «инминбан», в которые объединяются по месту жительства от двадцати до пятидесяти семей. Во главе каждой группы стоит чиновник, основная задача которого осуществление строжайшего контроля за поведением и образом жизни членов группы, их передвижением по стране60.

Данная система была заимствована из Китая и существовала еще в средневековой Корее, позднее была взята на вооружение аппаратом японской колониальной администрации. Самая низшая «базовая ячейка»61 органов власти задействована в большинстве проводимых в КНДР массовых движениях

иидеологических кампаниях. Руководство КНДР использует «инминбан» для постоянного всеобъемлющего контроля за личной жизнью и поведением северокорейцев, пропаганды

60передвижение по стране крайне ограничено. Без специального разрешения органов безопасности никто не имеет права выезжать за пределы своего уезда. — Прим. авт.

61Gause Ken E.An Examination of the North Korean Police State // Committee for Human Rights in North Korea. — 2012. — Р. 43.

45

политики партии и официальной идеологии режима, привлечения населения к решению общественно-политических, хозяйственных задач. подобная практика вполне отвечает установке Ким Ир Сена о необходимости унификации и регламентации жизни населения.

Система «инминбан» более эффективна, чем самая разветвленная цепь полицейских осведомителей.

Впхеньяне и других крупных городах Северной Кореи полностью отсутствуют инвалиды, поскольку их насильственно переселяют в отдаленные районы страны или специально созданные деревни, напоминающие концлагеря.

Истинное положение дел в сфере религии в КНДР является предметом многочисленных догадок и гипотез. Достоверной статистики по этому вопросу не существует. после освобождения Кореи от японского колониализма в 1945 году именно Север полуострова считался «цитаделью» христианства. по приблизительным оценкам на территории КНДР насчитывалось примерно 3 тыс. протестантских конгрегаций, членами которых были 250–300 тыс. человек. В конце 1950-х годов власти Северной Кореи начали активную антихристианскую кампанию. Все церкви в стране были закрыты, а священники изображались как шпионы и мучители корейского народа.

Вто же время государство воздерживалось от критики корейской национальной религии «чхондоге» («учение о небесном пути»), возникшей в конце XIX века в противовес христианству. Формальным политическим объединением приверженцев этой религии в КНДР была и остается партия «Чхондогечхонудан» (одна из трех существующих номинально в стране партий).

В1970-х годах подход руководства КНДР к религии был несколько смягчен. В 1974 году был возрожден Корейский христианский союз. В конце 1980-х годов в пхеньяне открылись протестантская церковь и католический храм (который до сих пор не признает власти Ватикана). Эти нововведения носили в основном демонстративный характер — формально Конституция КНДР «гарантирует» гражданам свободу совести, «обеспечивая это право разрешением строительства религиозных

46

зданий и отправления (соответствующих) обрядов»62. В то же время в законодательстве содержится запрет «использовать религию как средство для проникновения в КНДР внешних сил

инарушения государственного, общественного порядка»63.

Вавгусте 2006 года открылся православный храм в пхеньяне. Церковь была построена по личному указанию Ким Чен Ира. прихожанами этой церкви являются представители дипломатического корпуса.

Религиозная жизнь КНДР не ограничивается рамками четырех «официальных» христианских церквей. В приграничных районах Китая в последние годы появились многочисленные южнокорейские протестантские миссионеры, организации которых оказывают помощь нелегальным мигрантам из КНДР.

Врезультате на Север возвращаются тысячи новообращенных граждан, которые втайне организуют собрания и богослужения. Такие «подпольные» союзы верующих подвергаются притеснениям со стороны властей. В последнем докладе американской общественной организации «Оупен дорс» говорится, что «ни в одной стране мира христиане не подвергаются таким ужасным преследованиям, как в Северной Корее»64. Согласно приведенным в этом докладе данным «примерно каждый четвертый из 50 тыс. «подпольных верующих»65 попадал за свои религиозные убеждения в лагерь». Местные жители редко соглашаются поведать иностранцам о своих личных религиозных убеждениях, ограничиваясь стандартными заверениями о «вере в идеи чучхе».

В2000-е годы рос поток перебежчиков, главным образом через Китай. Сейчас на Юге Корейского полуострова проживает около 20 тыс. перебежчиков из Северной Кореи. Официальный пекин именует их экономическими мигрантами,

62Социалистическая конституция Корейской Народно-Демократической Республики. 27.12.1972 [Электронный ресурс]. URL : http://www.vkpb.ru/old/ kndr/const_kndr.shtml (дата обращения: 23.05.2014).

63Там же.

64Open Doors Organization [Электронный ресурс]. URL : http://opendoorsnfp. org/ (дата обращения: 14.06.2014).

65Там же.

47

приезжающими в поисках пропитания или занимающимися контрабандой, и зачастую депортируют обратно на Север, где многие затем оказываются в лагерях.

проблема преследования мигрантов из Северной Кореи, за которыми Китай не признает статуса беженцев и, связанный соответствующим соглашением с пхеньяном, репатриирует их обратно, в последние годы превращается в важный политический фактор, активно влияющий на политическую ситуацию в Северо-Восточной Азии. Была принята так называемая «Сеульская декларация». В ней одиннадцать законодателей из Монголии, Таиланда, Южной Кореи и Японии призывали к созданию на территории соседних стран специальных лагерей беженцев.

Все большее внимание к судьбам беженцев из КНДР уделяют на Западе. На этом фоне китайские власти упорно продолжают принудительную высылку обратно на родину сбежавших северокорейских граждан. Россия после единичных случаев депортации в 1990-е годы практически не сталкивается с этой проблемой.

Летом 2011 года южнокорейская газета «Чосон ильбо» написала, что северокорейские власти в больших количествах закупают в Китае полицейские спецсредства для разгона массовых выступлений. Этот факт свидетельствует о подготовке властей КНДР к возможным подавлениям любых протестных выступлений местного населения, которое может быть воодушевлено так называемыми «жасминовыми революциями» в странах арабского мира, включая Северную Африку. Газета сообщает о том, что крупные партии газов, используемых при разгоне массовых демонстраций, приобретались через местных китайских торговых представителей в городах КНР. представители властей КНДР также пытались закупить бронежилеты и оснащение для быстрого возведения баррикад66.

В конце 2010 года в Северной Корее были сформированы специальные силы, предназначенные для разгона и подавления демонстраций. Отмечается, что власти Северной Кореи

66 Чосон Ильбо. — 2011. — 21 июня.

48

опасаются возникновения общественных беспорядков, которые все чаще стали происходить после провалившейся валютной реформы 2009 года.

первые массовые акции протеста прошли в 1998 году во время так называемого большого голода, когда от хронического недоедания умерли свыше 1 млн человек.

Есть также неподтвержденные данные, что китайские силовые ведомства обучают северокорейцев методам подавления массовых выступлений.

К концу 1990-х годов проблема соблюдения прав человека в Северной Корее стала привлекать все большее внимание международной общественности и гуманитарных организаций, которые ранее ограничивались в основном продовольственной помощью КНДР.

В 1996 году была официально создана организация «Гражданский союз за права человека в Северной Корее». Это неправительственная, некоммерческая организация, целью деятельности которой является улучшение ситуации с правами человека в Северной Корее, а также защита прав тех граждан КНДР, которые по тем или иным причинам покинули страну. Организация была создана правозащитниками, представителями интеллигенции и беженцами из Северной Кореи. Гражданский союз также оказывает помощь беженцам в их обустройстве в новом обществе, в адаптации к новым условиям жизни в Южной Корее.

Северокорейские власти крайне болезненно реагируют на любые обвинения со стороны других государств или организаций в нарушении прав человека в КНДР. Когда в октябре 2004 года конгресс США принял «Акт о правах человека в Северной Корее», пхеньян заявил, что принятие этого акта делает «бессмысленным обсуждение с американцами ядерной программы КНДР»67. В результате Северная Корея отказалась от участия в очередном раунде шестисторонних переговоров по этой проблеме. Однако, несмотря на подобные демарши северокорейских властей, страны Запада и США продолжали серь-

67 Нодон синмун. — 2004. — 6 июня.

49