Nespokoynoe_sosedstvo_problemy_Koreyskogo_poluostrova_i_vyzovy_dlya

Глава 1

ФаКторы и перспеКтивы соХранения устойчивости политичесКой системы КнДр

Вопрос о сохранении жизнеспособности государства под названием Корейская Народно-Демократическая Республика — и, следовательно, статус-кво на Корейском полуострове — остается актуальным уже несколько десятилетий. Ответ на него, по сути, лежит в основе политики центров силы, имеющих свои интересы в этом регионе. Феномен сохранения северокорейской государственности ставит в тупик исследователей, не занимающихся этой страной специально, многие из которых — особенно на Западе — год за годом выступают с прогнозами о скором крахе анахроничного режима. Однако он все еще не настал.

КНДР за годы своего существования приобрела огромный опыт выживания. Это единственная страна социалистического лагеря, которая после распада социализма сознательно не предпринимала никаких шагов к изменению своего политического строя в направлении демократизации или рыночной экономики. Особенности политической организации предотвращают появление оппозиционных, протестных взглядов и настроений, а также позволяют оправдать и узаконить тоталитарное политическое устройство. Анализ этих факторов и практики применения идей чучхе в сохранении северокорейского режима призваны ответить на вопрос, насколько устойчива подобная система в условиях новых вызовов ХХI века.

Западные эксперты делают акцент на бедственном экономическом положении, расширении стихийных антисоциалистических товарно-денежных отношений, проникновении южнокорейской и западной культуры и так далее. Катастрофические прогнозы о скором коллапсе («мягкой посадке»)

13

режима возникли еще в момент прихода к власти в 1994 году Ким Чен Ира. Однако именно тогда стало ясно, что созданная Ким Ир Сеном система имеет большой запас прочности. Ее можно определить как феодально-бюрократическую деспотию, имеющую определённые черты теократии. В основе государственной идеологии лежит квазирелигиозный культ основателя страны и его идей, реализуемых его наследниками — «апостолами». Во многом феномен государственного образования под названием КНДР коренится в традиционной модели восточноазиатского, в особенности корейского, социума, для которого характерна вертикальная организация, гипертрофированная роль «центра» и олицетворяющей его личности. Социалистическая сталинистская оболочка является облегчающим условием реализации такого сценария, но не обязательным. В рамках южнокорейской действительности, например имеющим сходную природу феноменом, возникшим в условиях абсолютно демократической среды, является «империя» Мун Сон Мёна. Этот «проповедник» создал в конце ХХ века международную тоталитарную секту, организованную по принципу жесткой иерархии и распределения «благ» сверху, на основе верности лидеру и его обожествлении. Забавно, что многие мунистские ритуалы как две капли воды похожи на церемонии, провидимые на севере Кореи в честь Ким Ир Сена и его наследников.

1.1. Монополия на власть и ее реализация после Ким Ир Сена

принятая в КНДР «теория вождя» предполагает, что народ (массы) существует и может развиваться только во имя вождя и благодаря ему: «В составе субъекта революции вождь — высший мозг, центр единства и сплоченности, партия — политическая организация, воплощающая в жизнь идеи и руководство вождя. В отрыве от идей и руководства вождя партия немыслима как руководящая политическая организации». «Необходимо строго соблюдать принципы утверждения единых идей,

14

единого руководства вождя путем установления сформированных им идейной системы и системы руководства», говорят северокорейские идеологи1. Вождь — не просто центр принятия решений, а фигура сакральная, без которой общество и государство обречены на гибель.

В связи с этим следует признать, что такой культ личности стал важным фактором «асабии» (сплоченность элиты — термин введен арабским ученым Ибн Хальдуном) северокорейского руководства — его члены прекрасно понимают, что, ослушавшись вождя и «выйдя из общего ряда», они обречены на гибель. поэтому политический класс КНДР, сцементированный к тому же родственными узами, остается крепким и готовым к противостоянию внешнему миру, а руководитель КНДР является «государствообразующей» личностью, и вся система власти замкнута на него. Такая монополия на власть предъявляет высокие требования к ее носителю.

Основатель КНДР Ким Ир Сен, несмотря на недостаток образования и государственного опыта, смог искусно лавировать между своими «спонсорами» — СССР и КНР, внутренними врагами и фракциями, удержаться у кормила власти несмотря на проигранную войну и беспрецедентное давление со стороны мощных противников, продолжавшееся десятилетиями. Феномен устойчивости связан, прежде всего, с особенностями созданной им системы единоличной власти, которая зиждется на традициях корейского общества и покорности населения.

Ким Чен Ир принял высшую политическую власть от отца Ким Ир Сена, скончавшегося в 1994 году в возрасте 82 лет2. 17-ти летний период его правления был сложным, противоречивым, и в мире итоги его деятельности были оценены неоднозначно.

1 Ким Чен Ир. Трудовая партия Кореи — партия великого вождя товарища Ким Ир Сена. 02.10.1995 [Электронный ресурс]. URL : http://juche-songun.com/ node/32 (дата обращения: 12.03.2014).

2 Ким Чен Ир был Генеральным секретарем Трудовой партии Кореи (ТпК), председателем Государственного комитета обороны, Верховным главнокомандующим Корейской народной армии и председателем Центрального военного комитета ТпК. — Прим. авт.

15

Содной стороны, он не внес никаких изменений в неэффективную политико-экономическую систему, страна застыла на месте, консервируя отсталость. В результате КНДР оказалась на грани гуманитарной катастрофы и экономического коллапса, которых удалось избежать только путем беспринципного отказа властей от борьбы с бурно развившимся частнособственническим сектором, а также благодаря международной помощи.

Сдругой стороны, именно в «эпоху» Ким Чен Ира были развернуты военные программы по созданию и испытанию баллистических ракет, ядерного оружия, усилен военный нажим на Южную Корею. Ким II сохранил северокорейскую государственность и режим при небывалом давлении со стороны Запада, утрате союзников, серьезном сокращении внешней помощи. Если считать, что именно это было его главной целью, надо признать его одним из наиболее успешных национальных лидеров.

Вместе с тем Ким Чен Ир не избегал тактического маневрирования. Ему удалось показать возможность примирения с РК (при либеральных администрациях Ким Дэ Чжуна и Но Му Хёна), наладить диалог с США и Японией, сохранить — в том числе и благодаря этому — независимость от Китая. получили развитие и российско-северокорейские отношения. при Ким Чен Ире были предприняты попытки более активного привлечения зарубежных инвестиций в СЭЗ на Севере КНДР на границе с Китаем и в промышленный парк на границе с РК в городе Кэсон, расположенном у демаркационной линии. Начал реализовываться курс на развитие науки, техники, создание собственных НИОКР, в особенности в сфере ИТК, внедрение инноваций.

Одной из проблем для Ким Чен Ира стало обеспечение преемственности руководства, поскольку лишь такая монархическая форма правление могла сдержать разрушительную борьбу внутри элит после его ухода и обеспечить стабильность клановой системы управления. Для понимания особенностей функционирования северокорейской политической системы (которая в демократических странах вызывает лишь неприя-

16

тие, не способствующее беспристрастному анализу) полезно вспомнить, как это происходило.

Ким Чен Ир явно «затянул» с назначением наследника: его старший сын Чен Нам скомпрометировал себя неадекватными поступками (в частности, попыткой въехать в Японию по фальшивому паспорту) и оказался в эмиграции, второй сын Чен Чхоль, по мнению отца, был слабохарактерным, а младший сын, Чен Ын, 1983 года рождения, решительный и беспощадный нрав которого, проявленный еще в отрочестве, отец считал подходящим для того, чтобы принять бразды правления, был слишком юн для продвижения в качестве наследника в начале 2000-х годов.

Ким Чен Ир, похоже, с середины 2000-х годов выжидал момент для начала процесса обеспечения престолонаследия, очевидно, надеясь, что по образцу своего отца доживет до преклонных лет. И только после инсульта в августе 2008 года он поспешил выразить свою волю. В сентябре 2009 года накануне конференции Трудовой партии Кореи Ким Чен Ир в качестве Верховного главнокомандующего подписал приказ о назначении генералами группы офицеров Корейской народной армии. Среди них был Ким Чен Ын, которому присвоили звание генерала армии. Одновременно его назначили заместителем возглавляемого отцом влиятельного Центрального военного комитета ТпК. На этом партийном форуме Ким Чен Ын был избран в Центральный Комитет ТпК. Включение сына Ким Чен Ира, получившего генеральское звание, в две руководящие структуры ТпК в то время аналитики расценили как появление «третьего поколения» в системе преемственности руководства КНДР.

после этого Ким Чен Ын постоянно сопровождал отца во время инспекционных поездок по стране. Ким Чен Ир вместе с сыном интересовался работой промышленных предприятий, сельских кооперативов, руководил маневрами вооруженных сил. после скоропостижной кончины Ким Чен Ира 17 декабря 2011 года Ким Чен Ын возглавил комиссию по организации похорон ушедшего из жизни лидера КНДР. Отдавая должное заслугам Ким Чен Ира «как великого отца нации», североко-

17

рейские средства массовой информации начали называть его сына «генералом», «выдающимся лидером партии, армии и народа». Вскоре он занял все руководящие посты при поддержке ядра старого руководства.

С приходом нового руководителя за рубежом, в том числе в России, получили распространение различные теории, основанные на презумпции его слабости, неопытности, неспособности выработать верный курс и справиться с подчинёнными. На Западе выстраивались схемы: корейская весна — корейская перестройка — арабский вариант. Говорили и о двухъярусной модели политической власти: первый ярус — это новый лидер с ограниченной властью, второй ярус — коллективное руководство в составе членов семьи, представителей высшего военного и партийного сословия3. Такие умопостроения периодически возрождаются в связи с теми или иными поворотами во внутриполитической жизни КНДР (например «исчезновение» Ким Чен Ына на полтора месяца в сентябре– октябре 2014 года дало простор для расцвета теорий «заговоров» и «переворотов», хотя причиной оказалась плановая операция суставов)4.

Такого рода рассуждения не подтверждаются жизнью. Это правда, что Ким Чен Ын столкнулся с серьезными вызовами в создании собственной базы власти. Для того чтобы представить себе, какие сложности его подстерегали, надо вспомнить 1994 год, когда произошла передача власти от Ким Ир Сена к Ким Чен Иру. О том, что именно Ким Чен Ир станет его преемником, было известно уже за 17 лет до передачи власти. Начиная с 1970 года Ким Чен Ир занимал целый ряд различных государственных должностей. К тому времени, когда он был назначен первым заместителем председателя

3 Тригубенко М.Е. Крушение северокорейской модели «чучхейского» социализма // Восточная и Юго-Восточная Азия — 2011: внутренняя и внешняя политика, межстрановые конфликты. — М. : Институт экономики РАН, 2012. — 208 с. — С. 202–203.

4 Kim Jong Un. Still a No-Show, but Coup Unlikely [Электронный ресурс]. URL : http://www.nknews.org/2014/10/kim-jong-un-still-a-no-show-but-coup- unlikely (дата обращения: 07.11.2014).

18

Государственного комитета обороны КНДР, мало у кого оставались сомнения относительно того, что именно он примет бразды правления после того, как Ким Ир Сен покинет политическую сцену. Однако после смерти Ким Ир Сена в 1994 году Ким Чен Иру понадобилось три года для полной консолидации своей власти, прежде чем он смог занять пост председателя Государственного комитета обороны Северной Кореи. Это было время, осложненное распадом социалистического лагеря, разрывом традиционных внешнеэкономических связей, неурожаями, стихийными бедствиями, которые заставили международных наблюдателей объявить о том, что в Северной Корее начался голод. Росло недовольство среди населения и разброд в «верхах» вплоть до измен и появления высокопоставленных перебежчиков (пример: член политбюро ЦК ТпК Хван Чжон Ёп, бежавший в 1997 году в Южную Корею).

Сомнения в способности Ким Чен Ира удержать власть были широко распространены, однако таких серьезных оснований для этого, как после прихода к власти его сына, все же не было. Ким Чен Ын был меньше подготовлен к тому, чтобы наследовать власть. Во-первых, для конфуцианской страны молодость руководителя, к тому же младшего сына «монарха» — фактор негативный. Во-вторых, у него не было опыта работы в северокорейской государственной системе. В-треть- их, единственной основой легитимности Ким Чен Ына было его происхождение (при том, опять же, что он не был старшим сыном). Собственной разветвленной базы поддержки ни в армии, ни в партии у него не было.

Считается, что поначалу, возможно, согласно завету Ким Чен Ира, поддерживать Ким Чен Ына должен был блок, возглавляемый его дядей, — Чан Сон Тхэком. Чан Сон Тхэк, женатый на Ким Гён Хи, младшей сестре Ким Чен Ира, курировал в ГКО ключевые проблемы безопасности и обороны, а также отвечал за привлечение иностранных инвестиций в страну. при этом он был мало популярен в армии, являвшейся при Ким Чен Ире, согласно идеологии «сонгун», основой государства. Чан Сон Тхэк был самым видным членом так на-

19