Nespokoynoe_sosedstvo_problemy_Koreyskogo_poluostrova_i_vyzovy_dlya

стройку и гласность». И он сам, и тем более его опытное окружение прекрасно сознают, что уже через несколько месяцев, максимум пару лет, наступит хаос, режим падет, и наводить порядок в пхеньяне придется южнокорейским войскам.

Это, однако, не снимает с повестки дня необходимость модернизации, так как без нее режим также обречен. поэтому выводы о том, что Ким Чен Ын не будет ничего менять, повторяя путь своего отца (от которого с 1994 года ждали, да так

ине дождались реформ), являются, на наш взгляд, несколько преждевременными. Киму III надо было утвердиться во власти и без спешки исследовать те опции, которые возможны в реформировании и модернизации. Конечно, терминология в отношении «шайки Чан Сон Тхэка», который был обвинен

ив продаже за рубеж ресурсов по заниженным ценам (по некоторым данным, китайцы добивались цен на антрацит в полтора раза ниже мировых)28, и в потакании капитализму, и в связях «с одной определённой державой» (Китаем), не свидетельствуют в пользу того, что Ким III будет готов открыто начать «движение по китайскому пути». Однако появляются новые акценты.

Необходимо решать и проблемы управления, которое основано только на насилии. Серьезным вызовом для системы стала коррупция, беззаконие — и шире, до определенной степени утрата населением веры в «чучхейское государство», которое традиционно считалось источником всех благ. Фактически нужен новый «общественный договор». Можно ли путем поголовных запретов и «закручивания гаек» вернуть страну в прошлое, в эпоху Ким Ир Сена, когда соблюдалась военная дисциплина? Думается, в связи с проникновением информации извне и развитием рыночных отношений это весьма затруднительно. Значительная часть населения давно утратила веру в социалистические идеалы и воспринимает пропаганду

28 Is China Ripping Off North Korea? (Part I) / The Peterson Institute for InternationalEconomics. —2014. —21января[Электронныйресурс].URL:http:// blogs.piie.com/nk/?p=12784&utm_source=feedburner&utm_medium=email&utm_ campaign=Feed%3A+nkwitness+%28PIIE+|+North+Korea%3A+Witness+to+Tran sformation%29 (дата обращения: 28.03.2014).

30

просто как «белый шум» (все это напоминает СССР 1970–80-х годов), научилась обходить запреты с помощью взяток и «договариваться» с представителями власти. Сегодня молодые северокорейцы значительно менее запуганы и закомплексованы, чем их родители. Нынешняя кампания по «закручиванию гаек» имеет довольно низкую результативность. Новому руководству нужно привести «правила игры» в соответствие с действительностью.

Необходимо отладить правовую систему (не обязательно понимаемую как кодифицированные законы) с тем, чтобы правила соблюдались, и не было соблазна обойти их коррупционными методами, как стало привычным во всех областях жизни КНДР. Для этого неизбежны решительные шаги по признанию существующих реалий «двухуровневой» экономики

илегализация сложившихся в реальной жизни отношений. Обнадеживает, что уже начата отмена абсурдных и изживших себя правил, навеянных «партизанской моралью» старшего поколения.

Но этого мало. по сути, для того чтобы сохранить КНДР как самостоятельное государство, элита должна предложить новую «национальную идею», модернизирующую набившие оскомину населению идеи изоляционизма, милитаризма, аскетизма

иэгалитаризма (последние сама элита к себе не применяет). Вообще говоря, сравнительно легко отказаться от «навязанного домиционистами» (то есть СССР и КНР) коммунистического мировоззрения, советского понимания закономерностей общественного развития29. Между тем применяемый сегодня в КНДР термин «социализм нашего образца» весьма эластичен, и в его рамки можно вписать самые разные варианты общественного устройства. Конечно, новое руководство обязано сохранять преемственность, однако, поскольку «кимирсенизмкимчениризм» все больше напоминает религиозное учение, возможны различные его трактовки.

29 Kim Il Sung Square Gets A New Look. 09.10.2012 [Электронный ресурс]. URL : http://www.nknews.org/2012/10/kim-il-sung-square-gets-a-new-look-2/ (дата обращения: 02.03.2014).

31

Был запущен лозунг о «Кимченировском патриотизме»30, который свидетельствует, что основой для формирования актуальных идеологем может стать корейский национализм, замешанный на глубоко въевшихся в корейский менталитет конфуцианских идеях о примате государства и иерархичности. Эксплуатируется лозунг о «мощной стране, бесконечном процветании», являющийся «творческим развитием» более ранней идеи о «сильной и процветающей державе» с акцентом на рост уровня жизни. похоже, руководство КНДР присматривается к опыту таких стран, как Сингапур, Бруней, в попытке, возможно, преобразовать режим в «диктатуру развития». Руководство КНДР надеется подлатать таким образом тоталитарно-монархическую политическую систему и без больших изменений сохранять ее на протяжении десятилетий.

1.4. «Осажденная крепость»

Милитаризация общества и поддержание «военно-ори- ентированного» менталитета после Корейской войны стали основополагающими чертами северокорейского общества. Вооруженные силы на протяжении всей истории КНДР всегда занимали значительное место во властной иерархи и государственных расходах. В 1950–60-х годах XX века руководство КНДР укрепляло оборонный комплекс с целью любой ценой объединить страну. На сегодняшний день правящий класс видит в сильной армии важнейшее условие сохранения государственного суверенитета и тоталитарного режима: «Если есть сильная армия, то можно защитить партию, отстоять власть и обеспечить счастливую жизнь народу». Милитаризация всех сфер жизни общества привела к

30 Kim Jong Un Calls for Effecting Kim Jong Il’s Patriotism / Нодон синмун. — 2012. — 3 августа [Электронный ресурс]. URL : http://www.krld.pl/ krld/czytelniateksty/biuletyny//188%20-%-%20Kim%20Jong%20Un%20Calls%20 for%20Effecting%20Kim%20Jong%20Il’s%20Patriotism.pdf (дата обращения: 02.04.2014).

32

дальнейшей эволюции режима в направлении «осажденной крепости»31.

С начала 1970-х годов, когда начался процесс подготовки передачи власти по наследству, порядок занятия наследником государственных постов, который начался с контроля над силовыми структурами (назначение Ким Чен Ира на должность главнокомандующего Корейской народной армией в 1991 году), подтвердил их значимость для политического руководства. после внесения поправок в Конституцию страны с приданием Государственному комитету обороны статуса «высшего военного руководящего органа государственной власти»32 его роль стала центральной, и в 1993 году Ким Чен Ир был назначен его председателем.

после смерти Ким Ир Сена (1994 год) власть оказалась в руках высшего военного руководства и роль армии в политической жизни КНДР заметно возросла. Ким Чен Ир, возглавив страну, столкнулся с рядом внутренних и внешних проблем. партийно-государственный аппарат в центре и на местах оказался неспособным справиться с последствиями стихийных бедствий 1995–96-х годов, которые привели к глубокому экономическому кризису и проблемам в обеспечении населения продовольствием. Власти потеряли важнейший инструмент социального контроля над населением. В этих условиях Ким Чен Ир сделал в своей политике ставку на армию как на несущий элемент общества, провозгласил политику «сонгун» — «считать военное дело первостепенным среди всех государственных дел и направить силы в первую очередь на укрепление военной мощи… уделять первейшее внимание делу укрепления обороноспособности страны»33.

31Жебин А.З. Северная Корея между прошлым и будущем // Актуальные проблемы Корейского полуострова: сб. статей. Вып. 1. — М. : ИДВ РАН, 1996. — С. 172–173.

32Торкунов А.В., Денисов В.И, Ли Вл. Ф. Корейский полуостров: метамор-

фозы послевоенной истории. — С. 289.

33 Ким Чхоль У. Военноориентированная политика Ким Чен Ира [Электрон-

ный ресурс]. URL : http://www.juche.ru/article/songun/songun/ (дата обращения: 02.06.2014).

33

Идеология военного социализма, разработанная Ким Чен Иром, подняла его авторитет как теоретика и гармонично дополнила идеи «чучхе», выдвинутые Ким Ир Сеном. Новая доктрина подразумевала перестройку экономической и общественной жизни по военному образцу. Для усиления обороноспособности северокорейское руководство направляло значительные ресурсы на военные цели даже в условиях голода 1990-х годов34. Стратегическая линия на приоритет армии была подкреплена юридически с внесением поправок в Основной закон страны в 1998 году35.

Обстановка на международной арене побуждала пхеньян еще активнее заняться превращением страны в «осажденную крепость», создать и развивать потенциал сдерживания. Лишившись в 1990-е годы своего главного военнополитического союзника СССР и утратив часть поддержки КНР, пхеньян, извлекая уроки из ядерного кризиса 1993–94 годов и на ряде других примеров, убедился в необходимости «подкрепления силой» обращения к международному праву. Действия США вразрез с общепринятыми нормами в КНДР воспринимались как стремление стать гегемоном.

Идеология военного социализма, выдвигая тезис о превращении страны в «мощную военную державу», обосновывает ориентацию народного хозяйства на военные нужды необходимостью самозащиты от агрессивного внешнего мира. Тем самым она позволяет объяснить населению экономические трудности, необходимость «затягивания поясов». В соответствии с требованиями «эпохи сонгун» северокорейская пропаганда призывала население брать пример с армии как «образца революционного сознания и самобытной корейской культуры», чтобы не допустить проникновения в страну «тлетворного влияния Запада». В целом «сонгун» рассматривается как многофункциональная политика,

34Денисов В.И. Северокорейские вооруженные силы и их роль в политической жизни КНДР // Вестник МГИМО. — 2011. — № 4. — С. 44.

35Аптеева О.В. Сравнительный анализ идей чучхе и сонгун в конструиро-

вании идеологии военного социализма в КНДР // Сравнительная политика. — 2010. — № 1. — С. 225.

34

способствующая укреплению политического режима, развитию экономики, научных технологий, идеологии, морали и культуры.

процесс передачи верховной власти от Ким Чен Ира его сыну Ким Чен Ыну в стране шел на фоне дальнейшей милитаризации как внутренней, так и внешней политики. В 2009 году в Конституцию были внесены новые поправки, которые способствовали дальнейшему укреплению роли армии во всех сферах жизни КНДР. В частности, председатель Госкомитета обороны объявлен «верховным руководителем КНДР»36. Кроме того, были серьезно расширены полномочия ГКО, что еще раз свидетельствовало о ведущей роли военных.

Одним из главных направлений внутренней политики Ким Чен Ына стало продвижение политики «пёнчжин»37, одновременного укрепления стратегических ядерных сил и экономическое развитие. Курс на параллельное развитие скорее носит показательный характер и не является отказом от политики приоритета армии. Ким Чен Ын и далее будет демонстрировать важность развития армии как основного средства обеспечения безопасности страны.

Северная Корея формально тратит на военные цели от 15 до 16% государственного бюджета, а в реальности — до трети ВВп38. Вооружение и боевая техника Корейской народной армии произведены в СССР и КНР или по их образцам и в своем большинстве устарели морально и физически — танки Т-34, Т-62, истребители МИГ-17 и МИГ-19. За последнее десятилетие КНДР закупила у России, Китая, Австрии, Германии и Италии вооружения на сумму 428 млн долл.39 Северокорейская армия является одной из самых многочис-

36 пхеньян отказался от коммунизма [Электронный ресурс]. URL : http:// www.rg.ru/2009/09/28/sev-korea.html (дата обращения: 06.04.2014).

37 после Андропова [Электронный ресурс]. URL : http://vz.ru/ opinions/2013/11/15/659752.html (дата обращения: 09.04.2014).

38Asian Journal of Humanities and Social Sciences. Vol. 2. — No. 2. — May 2013. — Р. 150.

39Выпуск KBS News. — 2011. — April 8.

35

ленных в мире: сухопутные войска численностью 950 тыс. человек, 46 тыс. человек служат в ВМС и 110 тыс. — в ВВС. Около 5 млн человек находятся в резерве40.

Тем не менее техническая отсталось заставляет КНДР полагаться на ОМУ в обеспечении своей безопасности — принято исходить из того, что КНДР обладает ядерным оружием: 8–10 боеприпасов на основе плутония41, произведенных на основе переработанного топлива из реактора в Йонбене42. КНДР обладает также биологическим и химическим оружием. по данным Южной Кореи, КНДР имеет в арсенале от 2500 до 5000 т химического оружия43. Биологическое оружие КНДР включает в себя возбудители чумы, холеры, сибирской язвы и других болезней44.

Таким образом, и при молодом лидере трактовка вооруженных сил в качестве главного двигателя «корейской революции» не теряет своей актуальности, армия называется и «партией, и народом, и государством»45, хотя роль армии как политической силы снизилась. Вместе с тем военные структуры плотно вошли в экономику, организовав множество хозяйственных структур управления на различных уровнях, которые продолжат оказывать решающее влияние на все стороны жизни общества. Обеспечение политики «сонгун», наряду с дальнейшей пропагандой идей «чучхе» среди северокорейского населения, скорее всего останется важнейшей стратегической задачей во внутренней и внешней политике КНДР.

40The Military Balance 2010 / International Institute of Strategic Studies (2010). — London : IISS, 2010. — Р. 411–413.

41The New York Times. — November 20, 2010.

42The Times. — November 22, 2010.

43Ministry of National Defense (2013). Defense White Paper 2012. — Seoul : MND. — P. 30.

44Hildreth S. North Korean Ballistic Missile Threat to the United States. CRS

Report for Congress (2009). — P. 3.

45 политика ТпК с отдачей приоритета армии — непобедима // Нодон син-

мун. — 1999. — 16 июня.

36

1.5.Эффективность системы контроля

имобилизации населения

Всю историю существования Северной Кореи жесткий тоталитарный контроль, постоянное «промывание мозгов» и репрессии в отношении нарушителей правил играли существенную роль в поддержании политической стабильности и мобилизации народных масс. по словам Ким Чен Ира, «развитие социализма и его судьба» зависит от того, «как ведется идеологическая работа, насколько подготовлены люди в идеологическом плане»46. поэтому пропагандистский и идеологический пресс в КНДР является, пожалуй, одним из самых внушительных в мире, если не самым жестким в истории. Следует отметить, что народ КНДР, перешедший сразу от состояния колониальных рабов к положению рабов тоталитаризма, лишенный в годы колониализма доступа к образованию и знаниям извне, представлял для этого благодатную почву. пусть с приходом эры информатизации пропаганда все менее действенна, она не ослабевает.

Со второй половины 1990-х годов для поддержания постоянной мобилизационной готовности в обществе, устойчивости внутреннего положения и улучшения экономической ситуации руководством КНДР неоднократно инициировались различные идеологические кампании, что напоминает практику, начатую в свое время еще Ким Ир Сеном. В этой связи партийный аппарат строго следовал установке покойного вождя «идеология решает все» и завету «ставить во главу угла политическую работу… и строить социализм и коммунизм еще лучше и быстрее»47.

В годы правления Ким Чен Ира был выдвинут лозунг построения «кансон тэгук» — «могучей и процветающей державы» — на территории всего полуострова. Данное государство

46КимЧенИр.Ставить во главу угла идеологическую работу — закономерное требование дела социализма. — пхеньян, 1995. — С. 2–3.

47Ким Чен Ир. Об идеях чучхе: ст., адрес. участникам Всереспублик. науч. конф., посвящ. идеям чучхе и открывшейся в канун 70-летия со дня рождения велик. вождя товарища Ким Ир Сена 31 марта 1982 года. — М. : палея-М, 2002. — С. 77.

37

стало бы преемницей древних корейских государств Когуре и пархэ, смогло бы противостоять внешним угрозам и заняло бы достойное место среди других великих держав. Для претворения в жизнь концепции строительства сильной державы партийный аппарат объявил о проведении ряда идеологических и мобилизационных кампаний.

Для реализации экономической составляющей новой доктрины было реанимировано существовавшее еще при Ким Ир Сене движение «Чхоллима», символом которого стал мифический конь, способный преодолевать 1000 ли (около 400 км) в день. Ким Ир Сен инициировал это движение в 1956 году с тем, чтобы по примеру «большого скачка» Китая резко увеличить темпы промышленного производства48. Тем не менее по своим задачам возобновленная кампания несколько выходила за пределы решения чисто экономических проблем. На состоявшемся в ноябре 1999 году съезде передовиков этого движения акцент был сделан на политико-идеологическом факторе — «ценой жизни» защищать революционное руководство страны во главе с Ким Чен Иром49. Это является еще одним доказательством того, что северокорейское руководство не собирается отказываться от «идеологической мобилизации» и придает «политической работе» больший вес, чем стимулированию ее материально.

В сентябре 1999 года Ким Чен Ир инициировал еще одно движение времен своего отца — движение «незаметных (скромных) героев». подобно тому как в 1979 году Ким Ир Сен высоко оценил заслуги ботаника пэк Соль Хи перед народом и партией50, пропагандистский аппарат в эпоху Ким Чен Ира причислил к числу «скромных героев» чемпионку мира по марафонскому бегу Чон Сан Ок. Северокорейские СМИ призывали брать пример с Чон Сан Ок и подчеркивали, что спортсменка победила благодаря тому, что «во время бега представ-

48Балканский А. Ким Ир Сен. — М. : Молодая гвардия, 2011. — С. 45.

49Meeting of Frontrankers of 2nd Grand Chollima March Closes. 04.11.1999 [Электронный ресурс]. URL : http://www.kcna.co.jp/index-e.htm (дата обращения: 09.04.2014).

50Торкунов А.В., Денисов В.И, Ли Вл. Ф. Корейский полуостров: метамор-

фозы послевоенной истории. — М. : ОЛМА Медиа Групп, 2008. — С. 408.

38

ляла образ уважаемого маршала Ким Чен Ира»51. Движение распространилось и на другие слои населения. Говорилось, что «скромных героев» объединяет то, что они стойко преодолевают все трудности и живут ради светлого будущего.

Еще одним мобилизационным движением стал «дух преодоления трудностей», или «дух Канге» (по названию центра провинции Чагандо). Как утверждали СМИ, героическое население отличающейся неблагоприятными природными условиями для жизнедеятельности людей провинции с достоинством смогли пережить последствия катастрофических стихийных бедствий. Жители Чагандо, которые «питались корнями и корой деревьев»52, но не просили центральные органы о помощи, стали примерами для подражания. причиной выдвижения идеологической ценности «духа Канге» стали упаднические настроения в обществе. «Есть люди, которые представляют себя революционерами и патриотами, когда социализм одерживает победы. Если же обстановка меняется и становится неблагоприятной, они начинают нападать на партию и отказываются от социализма»53. Идеологическая кампания была призвана воодушевить «трудящиеся массы» на борьбу с «империализмом» и сплотить людей перед лицом трудностей.

Среди других идеологических кампаний выделялось так называемое «классовое воспитание» общества. первое направление работы с населением заключалось в разоблачении «мнимых ценностей капитализма». Официальная пропаганда обращалась к социально-экономическим проблемам российской действительности после распада СССР, которые, согласно корейской прессе, были вызваны «реставрацией капитализма». Другое направление классового воспитания выразилось в активизации кампаний по борьбе с «идейно-культурным проникновением империалистов». В пхеньяне эта экспансия воспри-

51Foreign Guests Visit Home of Jong Song Ok. 12.09.1999 [Электронный ресурс]. URL : http://www.kcna.co.jp/index-e.htm (дата обращения: 02.03.2014).

52Rodong Sinmun Calls for Working Hard in Kanggye Spirit. 22.04.2000 [Электронный ресурс]. URL : http://www.kcna.co.jp/index-e.htm (дата обращения: 02.03.2014).

53Ibid.

39