Nespokoynoe_sosedstvo_problemy_Koreyskogo_poluostrova_i_vyzovy_dlya

Глава 4

Эволюция южноКорейсКой моДели: ответ на вызовы ХХI веКа

4.1. Республика Корея в мировой и региональной экономике

Республика Корея играет важную роль в региональной и мировой экономике. Значение страны определяется как ее макроэкономическими показателями, так и активным участием в соответствующих системах. Валовой внутренний продукт Южной Кореи в текущих ценах в 2012 году составил 1,134 трлн долл., в пересчете на душу населения около 22,7 тыс. долл.105 по данным на 2013 год, экономика РК составляла около 2% мирового валового продукта. Южная Корея входит в десятку крупнейших экономик мира106. Валовой национальный доход по ппС в 2012 году составил 1,549 трлн долл. по показателю ВНД на душу населения (в 2009 году он достиг 26,8 тыс. долл., в 2011 году — 29,9 тыс. долл., в 2012 году — 31 тыс. долл.) РК вошла в группу стран с высоким подушевым доходом107. Реальный ВНД страны в 2012 году увеличился на 2% по сравнению с 2011 годом, превысив 1 трлн долл., при этом около 32% составляет доля производственного сектора экономики. Следует отметить и тот факт, что на суммарную долю двух монополистических гигантов — «Самсунг электроникс» и «Хендэ

105World Development Report. 2014 [Электронный ресурс]. URL : http:// www.worldbank.org/wdr2014 (дата обращения: 21.05.2014).

106The Global Competitiveness Report: Country Profile Highlights. 2012– 2013. — Р. 2–3 [Электронный ресурс]. URL : http://www.weforum.org/issues/ global-competitiveness (дата обращения: 21.05.2014).

107World Data Bank. 2013 [Электронный ресурс]. URL : http://databank. worldbank.org/data/home.aspx

90

моторс» приходится 26% реального ВНп страны108. по объему валютных резервов (в декабре 2013 года — 346 млрд долл.) РК остается на седьмом месте в мире после КНР, Японии, Швейцарии, России, Тайваня, Бразилии109.

В декабре 2013 года южнокорейский товарооборот третий год подряд превысил отметку в 1 трлн долл., что позволило РК оставаться 8-й крупнейшей торговой державой мира, обогнав Италию110. Более того, в 2012 году РК заняла 7 место по экспорту (3,0% от мирового экспорта) и 8 место по импорту (2,8% от мирового импорта) в мире.

по данным отчета американского фонда “Heritage Foundation”, который ежегодно оценивает экономическую свободу в 177 странах мира, РК поднялась на 34 место в рейтинге экономически свободных стран мира. Южная Корея набрала по индексам инвестиционной открытости, свободе торговли, уровню коррупции, активности государственного вмешательства государства 70,3 балла при среднем показателе 59,6 балла. На первом месте находится Гонконг, далее следуют Сингапур, Австралия, Новая Зеландия, Швейцария; Россия занимает 139 место.

Современная динамика экономического развития РК находится под влиянием достаточно противоречивых тенденций, определяющих внутри- и внешнеэкономическую ситуацию страны. Наблюдаемое некоторое замедление темпов экономического роста (с 10% в 1999 году до 6% в 2010 году и 2,5–2,7% в 2012 году) свидетельствует, с одной стороны, об объективных трудностях послекризисного развития и поиске новых двигателей развития, так и о переходе страны на более сбалансированное развитие.

Вместе с тем дефицит госбюджета составил 2% от ВВп и страна сохранила относительно невысокий уровень госдолга (в 2012 году 37,1% от ВВп). Стремясь избежать негативного влияния европейского бюджетного кризиса, РК разработала

108KBS WORLD. — 2013. — 28 января.

109KBS WORLD. — 2014. — 6 января.

110KBS WORLD. — 2012. — 26 ноября.

91

перспективный бюджетный план на 2012–16 года, нацеленный на эффективное управление государственными финансами и достижение сбалансированности бюджета к 2016 году, а также повышение его доходной части. В 2013 году государственный долг приблизился, по оценкам Министерства планирования и финансов РК, к 418 млрд долл., то есть на 4,4% больше, чем в 2012 году111, и составил около 40% от ВВп, хотя финансовые компании РК в 2012 году выплатили в общей сложности 62% госзаймов, полученных во время валютного кризиса 1997 года, то есть с ноября 1997 по октябрь 2012 года было возвращено около 96,8 млрд долл. из выделенных 149 млрд долл.112

по пятилетнему плану госбюджета на 2012–16 года этот показатель должен снизиться до 30% ВВп. 2014 год был непростым для экономики РК, даже несмотря на то, что на фоне нестабильности в европейских странах Южная Корея чувствует себя пока достаточно уверенно. В 2013 году рост южнокорейской экономики (2,6%) оказался ниже среднемирового (3,3%), причем отставание было максимальным за последние 15 лет. Следует отметить, что максимально высокий среднегодовой темп экономического роста был зафиксирован в период с 1991 по 2000 год — 6,1%113.

Несмотря на высокий рейтинг (6 место) глобальной промышленной конкурентоспособности, который определяется на основе опроса, проводимого среди 550 высокопоставленных лиц крупных предприятий мира, а сам этот индекс отражает прогноз о промышленной конкурентоспособности 38 стран в течение ближайших 5 лет, Южная Корея не чувствует себя неуязвимой по ситуации в реальном секторе своей экономики. по результатам опроса, в котором приняли участие 433 руководителя крупных по объему продаж южнокорейских компаний, выяснилось, что 15% из них планирует провести структурную перестройку в виде частичных продаж активов, кадрового сокращения и отказа от части ранее запланирован-

111KBS WORLD. — 2013. — 2 февраля.

112KBS WORLD. — 2012. — 2 октября; KBS WORLD. — 2012. — 30 ноября.

113KBS WORLD. — 2012. — 13 ноября.

92

ных проектов. Основные причины — это спад потребительского спроса, ухудшение условий экспорта и повышение цен на сырье. На фоне ухудшения экономической ситуации в РК насчитывается 3,9 млн человек фактически безработных114. В начале кризиса в 2007-08 годах число безработных составляло 3,5 млн человек.

пытаясь оживить экономику и стимулировать инвестиционную активность, Банк Кореи с октября 2012 года сохраняет низкую учетную ставку на уровне 2,75 – 2,5%, но, как видно по итогам за 2012–13 годов, пока эти цели не были достигнуты.

под воздействием затянувшегося мирового кризиса Банк Кореи понизил свой прогноз экономического роста на 2013 год с 3,6 до 2,8%115. по прогнозу МВФ, в 2013 году Южная Корея смогла бы достигнуть прироста своей экономики в 3% при условии, что среднегодовой темп развития мировой экономики составил бы 3,6%116.

В условиях чрезмерной зависимости экономики РК от конъюнктурымировогорынка(внешнеторговаяквотаприближается к 100%) и результатов ее внешнеэкономической деятельности настораживает и сложившаяся ситуация во внешней торговле страны. Так, по результатам 2012 года южнокорейский экспорт впервые после 2009 года сократился на 1,3% в основном из-за снижения спроса в странах еврозоны, охваченных бюджетным кризисом, и составил 548,1 млрд долл. Сокращение экспорта произошло впервые с 2009 года. при этом экспорт в страны Евросоюза сократился на 11,4%, в то время как экспорт в страны ЮВА увеличился на 4,7%, в страны Ближнего Востока — на 11,4%, в США — на 4,1%. В 2012 году, по данным таможенной службы РК, впервые за 15 лет торговый баланс РК с Евросоюзом оказался отрицательным (при экспорте 49,4 млрд долл. и импорте 50,4 млрд долл. он составил 1 млрд долл.). В то же время профицит торгового баланса РК с Китаем превысил ис-

114Report of National Statistics Board. — November, 2012 [Электронный ресурс]. URL : http://www.nsf.gov/nsb/publications/ (дата обращения: 21.05.2014).

115Economic Outlook for 2013. The Bank of Korea. Research Department. — January 11, 2013. — Р. 1–2.

116KBS WORLD. — 2013. — 11 января.

93

торический максимум и составил 53,5 млрд долл. Доля КНР в общем объеме южнокорейского экспорта составила 24,5%.

по товарной структуре сократился экспорт морских судов на 30,1% и коммуникационного оборудования — на 14,7%. Импорт РК также снизился на 0,9% из-за низкого внутреннего спроса, составив 519,6 млрд долл. РК четвертый год подряд имеет положительный торговый баланс, в 2012 году он составил 28,5 млрд долл., а общий товарооборот достиг объема в 1 трлн 70 млрд долл.117 Рост курса южнокорейской валюты по отношению к доллару на 1,6% во второй половине 2012 года снизил экспортные (на 5,2%) и импортные (на 6,4%) цены по сравнению с октябрем 2011 года, что вызвало беспокойство о рентабельности118. Следует отметить, что зависимость Южной Кореи от экспорта является одной из самых высоких в мире (в 2012 году экспортная квота достигла 57% от ВВп против

27,7% в 1996 году)119.

Сильная зависимость экономического роста от внешнего рынка побуждает РК искать новые экспортные рынки и сохранять уже имеющиеся торговые позиции, особенно сталкиваясь со все более острой конкуренцией со стороны Китая, используя развитие региональной экономической интеграции, в частности, на трехсторонней основе с участием КНР и Японии. Так, идея заключения трехстороннего соглашения о свободной торговле между этими странами была предложена южнокорейской стороной еще в 1999 году. Реализация подобного проекта объединила бы население трех стран общей численностью 1,5 млрд человек (22% населения мира), кумулятивный объем ВВп трех стран составляет более 15 трлн долл. (1/5 мирового объема), а общий объем трехсторонней торговли достигает 7,6 трлн долл. (более 16% общемирового объема торговли). Новая региональная группировка могла бы стать третьей в мире после НАФТА и ЕС. Экономические предпосылки для этого уже давно сложились. В 2012 году объем китайско-южнокорейс-

117KBS WORLD. — 2013. — 14 января.

118KBS WORLD. — 2012. — 15 ноября.

119KBS WORLD. — 2013. — 11 ноября.

94

кой торговли составил 220 млрд долл., а японско-южнокорей- ской — 110 млрд долл. В общей сложности на эти две страны приходится до 30% всего южнокорейского товарооборота.

Южнокорейцы подсчитали, что подобное соглашение о свободной торговле (СТ) может обеспечить прирост ВВп страны на 1,46% в течение десятилетнего периода после вступления его в силу120. Если в 2014 году соглашение о СТ между тремя странами будет подписано, то это сформирует единый рынок объемом в 14,3 трлн долл. Для РК это стало бы третьим по величине соглашением после ССТ с США и Евросоюзом. параллельно идет подготовка соглашения об экономическом партнерстве РК и стран ЮВА. по своему характеру оно аналогично соглашению о свободной торговле. В нем принимают участие десять стран — членов АСЕАН и шесть их партнеров по свободной торговле — РК, КНР, Япония, Австралия, Новая Зеландия и Индия121.

Некая нестабильность характерна и для инвестиционной формы внешнеэкономической деятельности РК. Так, в 2012 году прямые инвестиции южнокорейских компаний за рубежом сократились на 14,3% из-за снижения показателей в области разработки природных ресурсов, составив всего 39,1 млрд долл. Однако впервые за последние пять лет объем инвестиций в промышленный сектор (10,5 млрд долл.) превысил аналогичный показатель в сфере природных ресурсов122. Тем не менее экономическая ситуация в РК рассматривается международными экспертами как благоприятная для ведения предпринимательской деятельности, страна заняла в 2012 году 8 место среди 185 стран в рейтинге Международной финансовой корпорации и Всемирного банка “Doing Business”123.

В соответствии с результатами оценки конкурентоспособности стран, проводимой Всемирным экономическим фору-

120по данным анализа Корейского института международной экономичес-

кой политики. KBS WORLD. — 2012. — 26 ноября.

121KBS WORLD. — 2013. — 22 февраля.

122KBS WORLD. — 2013. — 26 февраля.

123The World Bank. Economy Rankings. 2014 [Электронный ресурс]. URL : http://www.doingbusiness.org/rankings (дата обращения: 24.08.2014).

95

мом, Южная Корея входит в подгруппу 35 стран, находящихся на стадии инновационно-ориентированного развития. по индексу глобальной конкурентоспособности еще в 2012 году Южная Корея занимала 19 место среди 144 стран124, которое определялось следующими позициями по субиндексам: по индексу институциональной среды (62 место), по инфраструктуре (9 место), по макроэкономической стабильности (10 место), по эффективности товарных рынков (37 место), по зрелости финансового рынка (71 место), по восприимчивости к новым технологиям (18 место), по размеру рынка (11 место), по зрелости бизнеса (25 место), по инновационному капиталу (14 место)125. К числу достижений РК по данным показателям следует отнести высокую степень технологической готовности страны (18 место), а также 17 место по высшему образованию, что частично объясняет 16 место по здравоохранению и начальному образованию, высшему образованию и переподготовке кадров, восприимчивости к новым технологиям, размеру рынка, инновационному потенциалу. Все эти достижения перекрываются низким в целом уровнем институциональной системы (62 место), недостаточной зрелостью финансового рынка (71 место), а также низкой эффективностью рынка труда (73 место).

по итогам 2012 года Южная Корея переместилась на 6 позиций вниз, что определялось тем, что рейтинг страны упал в 11 из 12 оценочных категорий. В частности, по уровню политических и экономических институтов, эффективности рынка труда и развитости финансового рынка РК находится в восьмом десятке126. по результатам третьего ежегодного исследо-

вания “Global Innovation Barometer”, проводимого “General Electric”, Южная Корея выдвинулась на 5 место после США, Германии, Китая и Японии127.

124The Global Competitiveness Report 2011–2012. World Economic Forum. — Р. 15–22 [Электронный ресурс]. URL : http://www.weforum.org/issues/globalcompetitiveness (дата обращения: 24.08.2014).

125Там же.

126KBS WORLD. — 2013. — 4 сентября.

127KBS WORLD. — 2013. — 18 января.

96

Южная Корея в 2012 году, по данным исследования, проведенного международной аудиторской компанией “Grant Thomton”, заняла 8 место среди 50 крупнейших стран по индексу глобальной динамичности бизнеса128. РК обошла США, Германию и Японию. В качестве особенности бизнес-струк- туры РК отмечалось, что 55% рыночной капитализации приходится на десять крупнейших корпораций страны. К концу 2012 года годовой объем продаж «Самсунг электроникс» составил порядка 180 млрд долл., а операционная прибыль — 18 млрд долл.129 В 2011 году доля «Самсунг электроникс» составила 16,5% всего южнокорейского экспорта. при этом стоит отметить, что компания тратит ежегодно на научные исследования более 6% от всего объема продаж, в 2011 году это составило более 9 млрд долл.130

Таким образом, за последнее десятилетие Республика Корея, используя свои реальные и потенциальные возможности экономического роста, превратилась в одного из ведущих субъектов мировой экономики, став третьей по экономической мощи страной Восточной Азии. Однако достигнутое Южной Кореей преимущество в экономическом развитии, как показывают события последнего мирового кризиса, не имеет прочной фундаментальной основы. Чрезмерная опора на внешний рынок, как и ее зеркальное отображение — опора на собственные силы — чучхе в Северной Корее — ведут к нестабильности и несбалансированности в развитии. поэтому неслучайно, что президент РК пак Кын Хэ и новое правительство озабочены поиском новой модели экономического роста, которая будет опираться на более равномерное развитие внутреннего и внешнего секторов экономики, на более глубокое вовлечение мелкого и среднего бизнеса в производственные звенья крупных компаний, на выведение всей производственной инфраструктуры на инновационный уровень, на повышение конкуренто-

128Данный индекс определяется такими показателями, как, например, биз- нес-среда, экономика и развитие, наука и техника, финансовый климат, трудовые ресурсы и человеческий капитал. KBS WORLD. — 2012. — 11 ноября.

129KBS WORLD. — 2012. — 05 ноября.

130KBS WORLD. — 2012. — 10 июня.

97

способности страны и уровня ее социально-экономического развития.

4.2. Современная модель развития РК: возможные уроки для России

Республика Корея, успешно осуществившая на пути новоиндустриального развития свой вариант ускоренной соци- ально-экономической модернизации, занимает в современной мировой экономике транзитное положение. Часть мирового сообщества относит ее к развитым государствам, и РК входит в число двадцати наиболее экономически продвинутых стран мира131, а другая — сохраняет Южную Корею, наряду с еще некоторыми странами НИС «первой волны», в рядах наиболее развитых среди развивающихся стран. Однако такое неопределенное положение не тормозит продвижение РК к постиндустриальной стадии развития.

На социально-экономическое развитие Южной Кореи значительное влияние оказывает ее политический механизм, который на современном этапе (начиная с 1990-х годов) сравнительно успешно воздействует на этот процесс через институты демократии. Демократические процессы значительно ускорились в 2000-е годы в результате развернувшейся после финансово-экономического кризиса 1997–98 годов либерализации экономической жизни страны и отхода от чрезмерного государственного вмешательства, но пока степень последнего еще велика (по индексу институциональных основ демократии Южная Корея занимает лишь 65 место)132.

Кроме того, в Республике Корея традиционное воздействие на социально-экономическую модель оказывает этический механизм (через такие этические институты, как трудолюбие, ответственность, честность, законопослушность). Степень этого

131РК входит в число развитых стран по классификации Международного валютного фонда (МВФ) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). — Прим. авт.

132The Global Competitiveness Report. 2011-2012. World Economic Forum. — Р. 15–22.

98

влияния пока еще значительна, но уже постепенно размывается в результате импорта западных идей либерализма.

Индекс восприятия коррупции в Южной Корее достаточно высокий (5,4), что отчасти связано с неизжитыми традициями подношений младшего по чину старшему в виде благодарности за оказанное содействие или помощь. Коррупционные скандалы — обычная практика в Южной Корее, причем они охватывают и самые высшие эшелоны власти. Тем не менее Южная Корея гордится своей судебной системой, которая ставит в равные условия ответственности граждан независимо от их чинов и положения.

В 2000-е годы южнокорейская экономика вступила в фазу постиндустриального развития. Этот процесс отражается в изменении отраслевой структуры ее ВВп, в которой становится доминирующей тенденцией сокращение первичного сектора (3,4%) и увеличение третичного сектора (61,8%)133 со сравнительно современной структурой. В то же время пока весомое место в ВВп (34,8%) сохраняет развитый и конкурентный многоотраслевой промышленный сектор.

Таким образом, современная Южная Корея представляет генерированную из восточноазиатской модели сравнительно высокоразвитую рыночную структуру экономики, глубоко включенную в систему и процессы мировой экономики. Южнокорейская модель развития в процессе своего формирования приобрела такие характерные черты, как доминантная роль государства в экономике, монопольное положение крупного бизнеса (чэболь) в структуре производства и собственности, высокая степень влияния внешнеэкономического сектора в национальной экономике, эклектика устоев традиционно конфуцианского общества и западных либеральных ценностей, ведущая к размыванию традиций коммунализма и восточного трудолюбия в процессе «вестернизации» современного корейского общества.

133 The Korean Economy. Six Decade of Grouth and Development / Ed. Il Sa Kong and Youngsun Koh // The Committee of the Sixty-Year History of Korean Economy. Korea Development Institute. — Seoul, Korea, 2010.

99