Тема 21. Международный гражданский процесс.

При изучении данной темы необходимо в первую очередь обратить внимание на само понятие «международный гражданский процесс», исходя из того, что в доктрине существуют различные точки зрения по поводу того, чем является международный гражданский процесс по своей правовой природе:: частью МЧП, либо частью международного публичного права, или частью гражданского процессуального права, либо же вообще самостоятельной отраслью права. Равным образом, исследователи по-разному видят место международного гражданского процесса в науке как отрасли правоведения. Весьма распространенным в отечественной доктрине является взгляд на место международного гражданского процесса в гражданском процессуальном праве как позитивном праве и соответственно в науке МЧП как отрасли правоведения.

Характеризуя процессуальное положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в РФ, СНГ и других государствах, представляющих различные правовые системы, студенты должны, наряду с рассмотрением национально-правовых норм государств, проанализировать положения международных договоров, будь то общего (Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.) или специального характера (Гаагские конвенции: «Об облегчении доступа к правосудию за границей» 1980 г., «О вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам» 1965 г., «О сборе за границей доказательств по гражданским и торговым делам» 1970 г.; а также Минская и Кишиневская конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам СНГ 1993 г. и 1998 г., Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г.).

Специальным вопросом в рамках темы выступает судебный залог (cautio judicatum solvi) как особый институт, связанный с правовым положением иностранных лиц в области гражданского процесса. В этой связи, от студентов требуется раскрыть его содержание, практику его использования в различных государствах, роль вышеуказанных Гаагских конвенций 1954 г. и 1980 г.

В процессе изучения такого института, как международная судебная юрисдикция по трансграничным гражданским делам, неизбежно возникает проблема понятия и юридического содержания термина «международная судебная юрисдикция», в рамках которой необходимо сосредоточиться на критериях определения компетентной судебной системы того или иного государства для рассмотрения конкретного трансграничного гражданского дела. При этом важно иметь в виду, что на основе соответствующих признаков разграничения компетенции национальных судов, закрепленных в международных договорах и в национальном законодательстве государств, устанавливается компетентная для рассмотрения конкретного дела судебная система определенного государства, а уже затем, на основе «внутренних» норм данного государства о подведомственности и подсудности, будет определен конкретный суд, в котором это трансграничное гражданское дело и будет рассмотрено. Следует обратить внимание на закрепление в данной сфере правового регулирования новелл — институтов «благоприятного суда» (forum shopping) и «неблагоприятного суда» (forum non convenience). Необходимо также уяснить, что в мире существует несколько систем определения международной судебной юрисдикции, каждая из которых закреплена в праве государств. Также следует обратить внимание на все возрастающую роль при определении компетенной судебной системы конкретного государства такого института, как соглашение между сторонами по трансграничному спору о выборе суда — пророгационное соглашение.

Особое значение в рамках изучения темы «международный гражданский процесс» имеет рассмотрение проблемы взаимосвязи гражданских процессов (lis alibi pendens), осуществляемых в различных государствах. Принципы, характеризующие традиционные подходы к ее разрешению, свойственны и праву Российской Федерации, будучи закрепленными в ГПК 2002 г. и АПК 2002 г., а также в ее многосторонних и двусторонних соглашениях с другими странами.

Деятельность компетентных органов и учреждений различных государств по исполнению иностранных судебных поручений, оказанию правовой помощи и порядок ее осуществления, признание и принудительное исполнение решений иностранных судов, регулируемые национально-правовыми нормами и положениями соответствующих международных договоров, составляет предмет отдельного подраздела в рамках данной темы, требующего знания процессуального права отдельных государств, в особенности РФ и стран СНГ, международно-правовых соглашений универсального и регионального характера (в частности, Кодекса Бустаманте, Гаагских конвенций, договоров стран СНГ, Конвенций ЕЭС 1968 г. и ЕАСТ 1988 г. о юрисдикции, признании и исполнении иностранных судебных решений, соответствующих документов ЕС и др.). В перечисленных международных актах, а также национальном законодательстве государств закреплены разные правила как оказания правовой помощи по трансграничным гражданским делам, так и признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений.