социология

7. Закон социальной самоорганизации. Его суть в стихийной саморегуляции, дополнении (иногда компенсации) социальнопсихологическими механизмами формальной структуры организации.

Итак, социальные организации отличаются от социальных общностей типа классов, наций, прежде всего, наличием общей организующей цели, иерархией и формальной структурой. На базе этих общих признаков можно классифицировать организации по типам, имеющим и специфические признаки.

Деловые организации. Основой внутреннего регулирования в деловых организациях являются административный порядок, принципы единоначалия, назначения, коммерческой целесообразности. Среди деловых организаций выделяют:

а) предприятия, занятые в сфере производства, распределения и услуг;

б) учреждения: образовательные, лечебные, культурные, управленческие, научные, проектные и другие.

Общественные организации, союзы, цели которых вырабатываются «изнутри» и представляют собой обобщение индивидуальных целей участников. Регулирование деятельности таких организаций обеспечивается совместно принятым уставом, принципом выборности, отчетности и т.п. Это политические партии и движения, творческие, научные, любительские объединения и т.п. По типу членства массовые организации делятся на организации с индивидуальным членством (профсоюз), с коллективным членством (ассоциации городов, предприятий, областей), со смешанным членством (научные общества), без членства (социальные движения, женсоветы и т.п.). По общественной роли выделяются массовые организации, ориентированные на общественно значимые цели (политическая партия), и преимущественно на удовлетворение потребностей своих членов (садоводческое товарищество).

Существуют промежуточные типы организаций, которые соединяют в себе основные признаки союзов, но выполняют предпринимательские функции. Это колхозы, рыболовецкие артели и т.п.

Иногда выделяют еще одну организационную форму – ассоциативные организации (научная школа, неформальная группа), которые обладают автономией от среды, относительной стабильностью состава, иерархией участников на основе лидерства (неформального руководства), принятием общих решений. Степень формализации таких организаций незначительна.

171

7.2 Деловая организация как объект социологического анализа

Как уже отмечалось в предыдущем параграфе, социологов интересуют различные аспекты жизнедеятельности организаций. Управление организациями, социальные инновации в организациях представляют достаточно специализированные области социологии, поэтому мы остановимся лишь на анализе строения деловых организаций. Обстоятельный анализ основных структур деловой организации дан в работах А.И. Пригожина [17].

Формальная организация. Когда человек попадает в любую производственную организацию, он застает уже сложившуюся сеть различных отношений и норм. Ему предписывается определенная функция, режим исполнения этой функции, предусмотрены нормы отношений с другими работниками, его знакомят с критериями оценки деятельности (премии, наказания). Таким образом, работник оказывается включенным в сложную систему статусов, норм, правил, которые называются формальной организацией

Формальная организация включает в себя ряд элементов.

1.Разделение труда. В организации разделение труда выступает

ввиде должностной иерархии. Должностные позиции образуются по принципу руководства – подчинения и по сходству функциональных задач.

2.Система коммуникаций. Это основные каналы движения деловой информации, средства служебного общения.

3.Нормы и образцы служебного поведения. Это стимулы, награды и другие регуляторы деятельности.

Задачи формальной организации.

1.Главная задача – соединение людей со средствами и целями труда. Сами по себе средства труда неподвижны, они становятся производительными, лишь будучи включены в социальные отношения. Кроме того, каждый человек имеет свои индивидуальные цели, а организация соединяет их в единое целое, подчиняя цели организации.

2.Повышение эффективности за счет ограничения разнообразия

вдеятельности организации. Такое ограничение сводит к минимуму поиски методом проб и ошибок, вероятность риска, хотя иногда именно наличие местных ограничений вызывает дисфункции. Проблема здесь – в выборе оптимального уровня. С одной стороны, необходимо регламентировать максимально большое число ситуаций, с другой стороны, чем большее число конкретных ситуаций попадает под них, тем они абстрактнее. Это может вести к бюрократизации организации.

172

3.Координация деятельности членов организации, благодаря которой возникает синергетический эффект.

4.Предвидение, т.е. создание системы долгосрочных целей, последовательности решения задач и т.п. Конечно, предвидение имеет границы.

Внеформальная организация. Этот термин ввел в научный оборот американский социолог Р. Дабин. Он предложил понимать под внеформальной организацией спонтанно развиваемую членами данной организации систему связей, отношений, деятельности, направленную на решение организационных задач способами, отличными от формально предписанных. Внеформальная организация возникает незапланированно, существует параллельно с формальной, ее деловое содержание совпадает (или расходится) с целями формальной организации. На практике часто внеформальная организация обнаруживается при социометрическом исследовании. Анализ вопросов «От кого вы, главным образом, получаете служебные задания?», «К кому вы обращаетесь, если возникает неясность в работе?» позволяет выявить функциональную недостаточность формальной организации, обнаружить внеформальные связи, компенсирующие дисфункции формальных.

Социально-психологическая организация. Всякая социальная организация является также специфической формой общения. В отличие от внеформальной организации, имеющей функциональную направленность, эта система коммуникаций не имеет производственного содержания. Если внеформальная организация взаимодействует с формальной, дополняет ее, то неформальная основана на личностном выборе и симпатиях. В качестве элементов социально-психологи- ческой организации можно выделить лидерство, престиж и сентименты.

Под лидерством в социологии и социальной психологии понимается не столько совокупность личностных качеств человека, сколько функция социальной среды, малой группы. Тип и характер лидерства меняются в зависимости от конкретной группы и содержания деятельности. В одной группе человек не проявляет себя как лидер, а в другой

-становится им.

Престиж также рассматривается как элемент межличностных отношений. Он представляет собой шкалу признаний, которыми среда организации наделяет каждого из ее членов. Основу для определения престижа составляют ценности, исповедуемые данной группой. Определенная социальная позиция не закрепляется за членом группы навсе-

173

гда, так как он может передвигаться по шкале престижа. Может меняться и сама шкала. Высшей позицией на шкале престижа является позиция лидера.

Под сентиментами обычно понимаются первичные взаимные предпочтения членов организации. Они выступают в виде симпатий и антипатий.

Социально-групповая структура организации. В производст-

венную организацию входят определенные социальные группы. К ним относятся административные группы: бригады, работники отделов, цехов и т.п. Можно выделить профессиональные группы инженеров, токарей и т.п. Социально-классовые группы обычно представлены интеллигенцией, служащими, рабочими, собственниками предприятия. В социально-демографические группы организации входят мужчины, женщины, молодежь, работники предпенсионного возраста и т.п.

Социотехническая структура организации. В социотехниче-

ской подсистеме работник выступает как рабочая сила, как элемент технологического процесса. Трудовое поведение членов организации обусловлено режимом работы механизмов. Однако, возникающая при этом производственная связь уже носит социальный характер, вызывает трудовое общение. Техническая организация составляет основу функционирования социальной организации, определяет социальную стратификацию внутри предприятия. От нее зависит профессиональноквалификационный состав коллектива. Низкий уровень технической организации ведет к применению малоквалифицированного труда, наукоемкие производства требуют работников высокой квалификации. Социологи Тавистокской школы пришли к выводу, что при традиционной системе добычи угля, каждое рабочее место представляет собой изолированный забой. И производительность труда оказывается ниже, чем при использовании концепции сложного шахтера – саморегулирующейся организации шахтеров, где забойщики сами выбирают себе напарников, а общую зарплату делят между собой. При достижении высшего уровня механизации (использовании комбайнов) и этот способ социотехнической организации был преодолен. Заработал принцип самоорганизации, функции менеджера (планирование, контроль) пришлось делегировать шахтерам.

Организации требуют адекватных методов социологического исследования. Прикладная социология во всем мире развивалась как исследовательская дисциплина, в основном, опросная. Совсем другое дело – выработка решений по этим исследованиям. Именно в этом заключается особенность социологии деловых организаций. Исследова-

174

ние представляет диагностику организации и разработку решения – следствие диагностики.

Традиционное социологическое интервью исключает влияние интервьюера на респондента. В диагностическом интервью социолог – активный участник опроса, он намеренно проблематизирует высказывания работника организации. Например: «Я слышал, в соседнем отделе есть другое мнение», «В ваших рассуждениях я вижу противоречие», «Я мог бы вам возразить» и т.п.

Одной из задач социолога является разработка социальных технологий “лечения” дисфункций организации. Для этого разрабатывается комплекс методов улучшения организации труда, оптимизации общения. Социальные технологии делят на три группы:

1)Кабинетные технологии, когда социолог анализирует у себя «в кабинете» информацию о деятельности предприятия и вырабатывает собственные предложения по улучшению его работы.

2)Лабораторные технологии, т.е. искусственно создаваемые условия взаимодействия людей с целью получения нового знания (практические деловые игры, эксперименты).

3)Полевые технологии, т.е. то, с чем социолог приходит в организацию для решения проблем клиента (диагностические интервью, групповые дискуссии).

4)Передаваемые технологии, т.е. готовые схемы решений, которые можно продемонстрировать работникам, и они начнут ими пользоваться.

Важным направлением деятельности социолога является также управленческое консультирование.

7.3 Политическая организация общества

Наиболее крупной социальной организацией, охватывающей всех членов общества, является государство. Государство появляется на этапе формирования классовой структуры общества. Чтобы классы, имеющие разные, иногда антагонистические интересы, не уничтожили себя в бесплодной борьбе, люди создают политическую организацию, которая с помощью правовых норм и угрозы принуждения регулирует социально-экономические отношения.

Политика – сложное и многогранное явление. Это особый вид регуляции социальной жизни, при котором управление обществом осуществляется профессиональными группами, обладающими монополией на принуждение. Политику изучают различные общественные

175

дисциплины, и каждая из них имеет свой особый предмет. Политическая история изучает происхождение государства, причины конкретных политических событий и смены форм государственности. Философия анализирует место и функции политики в системе социальных отношений как концентрированного выражения экономических интересов в политической идеологии и политических институтах. Способы правового регулирования деятельности государственных органов и их взаимоотношений с гражданами интересуют теорию государства и права. Для политологии характерен системный подход к исследованию политики с точки зрения таких элементов как политическая структура, политические отношения и нормы.

Политическая социология – это отрасль социологической

науки, которая изучает массовые действия и взаимоотношения социальных общностей, их организаций в сфере политической власти, легитимность государственных органов, динамику общественного мнения о наиболее важных политических событиях.

Среди основных направлений исследований в политической социологии можно выделить: социологию политических партий и движений; социологию государства и политической власти; социологию политического сознания и общественного мнения; социологию международных отношений [2, 4, 16]. Политическая социология использует все основные методы сбора и анализа социологической информации. Важную роль здесь играют контент-анализ политических документов и материалов средств массовой информации, различные формы опросов и наблюдения, метод экспертных оценок, биографический и статистический методы. Гораздо реже, по понятным причинам, применяются эксперимент и деловые игры.

Гражданское общество и государство. Термином «гражданское общество» философы и ученые обозначают совокупность неполитических отношений в обществе, т.е. экономические, социальные, национальные, религиозные, нравственные и т.д. Основой гражданского общества принято считать имущественные отношения собственников в рыночной экономике. Возникшее в период борьбы с сословным феодальным государством это понятие акцентирует внимание на независимости граждан от своеволия государственных чиновников, на невмешательстве государства в экономику и частную жизнь. Последние также организованы, но не посредством государственной опеки и принуждения, а на основе самоуправления, добровольных ассоциаций и контроля общественного мнения, религии и морали.

176

Структурными элементами гражданского общества являются:

вэкономической сфере - негосударственные хозяйствующие субъекты разной организационно-правовой формы, потребительские общества, общественные объединения предпринимателей (ассоциации и союзы), индивидуальные предприниматели (без образования юридического лица), некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации и др.;

всоциальной сфере - семьи, сельские общины, местные сообщества, жилищные кооперативы, сообщества собственников жилья (кондоминиумы), органы общественного самоуправления по месту жительства, органы самоуправления в трудовых коллективах, объединения по интересам, экологические движения, общества садоводов и огородников, дачные кооперативы;

вобщественно-политической сфере - политические партии, общественные объединения (организации, движения, учреждения, органы общественной самодеятельности, ассоциации) в виде молодежных и женских движений, лоббистских объединений, профессиональных союзов, инициативных групп и объединений избирателей, правозащитных организаций;

вдуховной сфере - негосударственные средства массовой информации, религиозные объединения, творческие союзы (писателей, композиторов, архитекторов, кинематографистов и др.), культурнонациональные общества и автономии.

Впроцессе своей эволюции понятие «гражданское общество» изменяло свой объем, смысл, становясь все более многозначным. Некоторые авторы отмечают устарелость данного понятия, возникшего еще в период зарождения капитализма в Западной Европе [12, с. 98]. Именно тогда формируется миф о независимости «гражданского общества» от государства. Главным, начиная с 18 столетия, оставалось его соотношение с парной категорией «государство». Сегодня в содержание понятия «гражданское общество» принято включать следующие признаки:

- совокупность экономических, социальных, семейных, национальных отношений, производственную и частную жизнь людей, их обычаи, нравы, религиозные воззрения;

- сферу самоуправления граждан, огражденных законами от произвольной регламентации их деятельности государством;

- совокупность социальных общностей и их добровольных организаций.

177

Структурными элементами гражданского общества в экономической сфере являются негосударственные предприятия. В социальной – это семья, классы, общественные организации и движения, негосударственные средства массовой информации. В духовной сфере – это свобода слова, совести, самостоятельность творческих, научных и иных объединений [3, с. 29].

Особую сложность вызывает при анализе понятия «гражданское общество» определение места политических партий и движений. Если рассматривать гражданское общество как совокупность неполитических отношений, то политические партии явно не попадают в признаки данного понятия. Однако партии и движения не являются и составной частью государственного механизма. Они создаются социальными общностями для защиты своих интересов в сфере политики, поэтому большинство специалистов считают их элементами гражданского общества. Некоторые исследователи идут еще дальше и рядом с партиями ставят органы правового государства. Но при этом снимается сама проблема разграничения гражданского общества и государства, поэтому вряд ли можно считать подобную точку зрения правильной.

Политическая социология подходит к государству как сфере деятельности социальных общностей и групп. Именно поэтому в отличие от юридической теории, изучающей, в основном, институциональный уровень государственной организации, социология исследует государство как политическую общность, элементами которой являются население, территория и органы публичной власти. Население предстает перед социологом в двух аспектах: как совокупность граждан, народ – источник власти (или бесправные подданные), и как структура, включающая социальные, социально-демографические, социальнотерриториальные группы.

Под органами государства социолог подразумевает, прежде всего, социальные группы, персонифицирующие определенные властные функции, например, законное применение насилия. Политическая власть – это не сами органы государства, а система волевых отношений, посредством которых обеспечивается принудительное согласование поведения граждан в процессе управления государством.

Очевидно, что в социологическом плане противопоставление гражданского общества, и государства относительно, так как представителям гражданского общества именно в качестве членов государственной организации, гарантируются защита прав, свобода общественной самодеятельности и предпринимательства, участие в управлении государством.

178

Общественное мнение как институт гражданского общества.

Термин «общественность» используется во многих значениях. В обыденной речи это понятие означает просто людей, членов данного общества. Социологи используют этот термин в двух смыслах: 1) рассеянное в пространстве множество людей, которые обладают сходными интересами в отношении некоторого объекта, например, общественность, поддерживающая политическое движение, законодательные инициативы правительства; 2) множество людей, разделенных по признаку отношения к конкретному событию и способных обсуждать его последствия, влиять на развитие процесса. Иногда это множество людей называют массой - продуктом стандартизации и массовизации современного образа жизни. Отсюда и разные определения общественного мнения:

1)Мнение, поддерживаемое представителями определенной социальной группы и субкультуры в данном обществе;

2)Доминирующее мнение среди всех представителей общественности;

3)Исторически обусловленное и изменяющееся состояние больших групп людей, выражаемое публично по проблемам, важным для развития общества и государства (наиболее распространенное опреде-

ление) [9, с. 37].

4)Мнение всего общества в условиях классовой дифференциации не может быть единым, поэтому понятие «общественное мнение» является фикцией, создаваемой социологами [2, с. 238].

В научной литературе понятие «общественное мнение» употребляется во всех указанных значениях. Активность функционирования и фактическое значение общественного мнения определяется существующими социально-политическими условиями: наличием гражданского общества, типом политической системы, уровнем политической культуры населения, развитостью демократических институтов – свободы слова, собраний, демонстраций. Огромное значение имеют гарантии действенности общественного мнения. Полная монополизация публичного мнения в одних руках означает ликвидацию его как института гражданского общества. Тоталитарные и фашистские режимы не допускают даже потенциальной возможности существования альтернативного общественного мнения. Диктатура добивается благоприятного для нее общественного мнения путем подавления инакомыслия и манипулирования общественным сознанием. Социологи отмечают возрастающее влияние на содержание массового сознания стереоти-

179

пов, задаваемых современными СМИ с помощью пиаровских техноло-

гий (publik relations).

В обществах с демократическими формами правления роль общественного мнения весьма значительна, это обусловлено следующими обстоятельствами.

1.Здесь значительны возможности влияния на политику посредством выборов, референдумов, актов гражданского неповиновения, митингов и т.п.

2.Демократические общества обладают разветвленной системой средств массовой информации, часть которых представляет альтернативную элите точку зрения.

3.Выдвижение политических лидеров, кандидатов на выборах происходит на волне популярности. Если лидер чутко воспринимает тенденции в изменении общественного мнения, его политику начинают поддерживать все большие слои общественности.

Измерение общественного мнения стало осуществляться сравнительно недавно. Основу измерения составляют подсчет голосов, поданных представителями общественности «за» или «против» при обсуждении какого-либо решения, события и измерение интенсивности выраженного мнения. В России такие исследования систематически проводят Фонд «Общественное мнение», Всероссийский центр исследования общественного мнения (ВЦИОМ), в США наиболее известной является служба Гэллапа. Особенно интенсивно зондаж общественного мнения проводится накануне федеральных выборов. Анализ прогнозов социологов показывает, что многие социологические центры ошибаются. Как правило, это следствие методологических ошибок: искажения выборки; пристрастия к телефонным - и радио-опросам; неправильного построения вопросников; а также подтасовки результатов исследования в целях политической рекламы партий-заказчиков опросов [7, с. 45 – 46]. Состояние общественного мнения во многом зависит от интереса к политическим событиям. Например, для общественного сознания российской молодежи характерно противоречие между декларируемым интересом к политической жизни и равнодушием

кпроисходящим в обществе событиям [2].

Взаимосвязь между общественным мнением и государственными органами проявляется в типе и уровне легитимности политического режима. Термин «легитимность» был введен в научный оборот социологом М. Вебером для обозначения такого социального порядка, которому граждане государства подчиняются в силу признания его ценности и значимости. «Легитимность», как категория политической

180