Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен / Ekzamen_finansovoe_pravo_2018-2019_uchebny_god.docx
Скачиваний:
51
Добавлен:
16.06.2023
Размер:
5.66 Mб
Скачать

14. Правовое положение Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма, а также по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и координации деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.  Росфинмониторинг от имени РФ участвует в деятельности международных групп разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, финансирования терроризма и т.д. 

Полномочия:

  • осуществляет контроль за выполнением ЮЛ и ФЛ требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма;

  • осуществляет привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства;

  • осуществляет сбор, обработку и анализ информации об операциях с денежными средствами и иным имуществом, подлежащим контролю;

  • выявляет признаки, свидетельствующие о том что операция с денежными средствами связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем;

  • получает информацию по вопросам, отнесенным к сфере ведения службы от органов гос. власти и МСУ;

  • взаимодействует с ЦБ РФ;

  • может выносить постановления о приостановлении операций с денежными средствами;

  • создает информационную систему, формирует и ведет соответствующую базу данных;

  • взаимодействует с соответствующим органами иностранных государств;

  • изучает международный опыт и практику;

  • осуществляет нормативное регулирование - имеет право принимать НПА по вопросам, отнесенным к сфере ведения службы и т.д.

15. Законодательство рф о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: источники, общая характеристика.

Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Федеральный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Доходы, полученные преступным путем - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Правовой механизм противодействия легализации преступных доходов в России закреплен в ряде нормативно-правовых актов, а именно:

  • в Федеральном законе от 02.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;

  • Законе Российской Федерации от 09.10.92 № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле»;

  • Федеральном законе от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

  • Уголовном и Уголовно-процессуальном, а также Гражданском и Гражданском процессуальном кодексах Российской Федерации, содержащих основные правовые нормы, направленные на пресечение деятельности по легализации преступных доходов и предусматривающих жесткие карательные санкции за совершение этих противоправных деяний;

  • Указе Президента Российской Федерации от 23.05.94 № 1006 «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей»;

  • Инструкции Банка России от 12.02.99 № 500-У «Об усилении валютного контроля со стороны уполномоченных банков за правомерностью осуществления их клиентами валютных операций и о порядке применения мер воздействия к уполномоченным банкам за нарушение валютного законодательства», а также в других законах и подзаконных актах, создающих правовые фильтры на пути легализации преступных доходов.

Одним из основных инструментов борьбы с указанными противоправными деяниями является вступивший в силу 01.02.2002 Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Принятие вышеуказанного Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ привело к изменению редакции ст. 174 УК РФ. Так, Федеральным законом от 07.08.2001 № 121-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем»  изменена  редакция  ст. 174 УК РФ, а  также  введена  новая   норма – ст. 174¹ УК РФ.

Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» редакция указанных статей изменена: исключен порог наступления уголовной ответственности, которым являлся крупный размер финансовых операций и сделок с легализуемым имуществом (в новой редакции крупный размер предусмотрен в качестве квалифицирующего обстоятельства и законодателем определена его сумма, превышающая 1 млн. руб.); исключен такой квалифицирующий признак, как неоднократность совершения этих деяний; расширен список исключений из числа предикатных преступлений – ст. 1991 (неисполнение обязанностей налогового агента) и 1992 (сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов).

К другим источникам, ориентирующим правоохранительные органы в борьбе с данными видами преступлений, следует отнести также:

  • постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» (отдельные его положения будут раскрыты далее в пособии);

  • приказ Генерального прокурора РФ от 27.07.2005 № 26 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем».

Соседние файлы в папке экзамен