Действие актов законодательства о налогах и сборах по кругу лиц.
Основано на принципе резидентства. Согласно этому принципу для целей налогообложения налогоплательщиков подразделяют на лиц:
имеющих постоянное местопребывание в определенном государстве (резиденты);
не имеющих в нем постоянного местопребывания (нерезиденты).
НК РФ не предусматривает специального порядка определения налогового статуса физических лиц в зависимости от гражданства. Налоговый статус физических лиц определяется на основании фактического времени их нахождения на территории РФ, которое должно быть документально подтверждено.
Действие
нормативных актов по кругу лиц
применимость нормативного правового
акта к определенному кругу субъектов
права, т.е. определение тех физических
лиц и организаций, которые подпадают
под действие закона. Общее правило здесь
следующее: нормативный правовой акт
действует в отношении всех лиц, находящихся
на территории его действия и являющихся
субъектами отношений, на которые он
распространяется.
Все лица – это граждане государства (в том числе лица с двойным гражданством), иностранцы и лица без гражданства (апатриды), беженцы, вынужденные переселенцы, а также внутригосударственные, совместные, иностранные, международные организации, не пользующиеся правом экстерриториальных, значит, в РФ все граждане, лица без гражданства, иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, обязаны подчиняться законам государства, в котором они пребывают.
Помимо всего прочего, в НК РФ закреплен принцип «всеобщности» – означает, что каждый индивид обязан участвовать в уплате налогов наравне с другими.
41. Основные начала законодательства о налогах и сборах.
[!] Принципы налогового права – основные руководящие положения, на основе которых строится регулирование налоговых правоотношений.
Основные начала законодательства о налогах и сборах закреплены в ст. 3 НК РФ.
В зависимости от направленности действия принципы налогообложения и сборов можно разделить на 3 группы:
Принципы налогообложения, обеспечивающие реализацию и защиту основ конституционного строя.
Принцип публичной цели взимания налогов и сборов. В соответствии с этим принципом налоги устанавливаются с целью обеспечения платежеспособности субъектов публичной власти и должны иметь общественно возмездный характер. Государство не может иметь потребности, отличные от потребностей общества, и расходовать налоговые поступления на эти цели.
Принцип приоритета финансовой цели взимания налогов и сборов. Налог устанавливается с целью получения дохода, а не с целью принуждения к определенному поведению.
Принцип установления, изменения или отмены налогов и сборов Законами. Конституция РФ и НК РФ прямо установили, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Для того, чтобы налог (сбор) считался законно установленным, необходимо чтобы в законе были детально регламентированы (определены) налогоплательщики и все элементы налогообложения: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.
Принцип справедливости. Учитывается фактическая способность налогоплательщика уплачивать налог при обязательности каждого участвовать в финансировании расходов государства.