657_Smolovik_G.N._Teorija_menedzhmenta_

Кроме указанных видов планирования в экономической литературе по содержанию плановых решений выделяют еще бизнес-планирование. Бизнеспланирование предназначено для оценки целесообразности проведения того или иного мероприятия, особенно – требующего для своей реализации крупных инвестиций. Бизнес-план может составляться как для нового, так и для существующего предприятия.

По сферам планирования различают:

планирование продаж,

планирование производства,

планирование персонала (потребности, найма, переподготовки, увольнения),

планирование инвестиций,

планирование финансов,

медиапланирование и т.д.

5.2. Принципы планирования

Основными принципами, лежащими в основе планирования представлены в таблице 5.2

Табл. 5.2. Принципы планирования

На практике планы не всегда выполняются, но это не значит, что необходимо отказаться от планирования. В такой ситуации важно провести анализ причин, выявить неточности и подумать, как недопустить такую ситуацию в будущем.

5.3. Плановый персонал

Плановый персонал включает всех специалистов, которые в той или иной мере выполняют функцию планирования. Для одних это может быть основным видом деятельности (например, сотрудники планового отдела), для других – сочетаться с другими видами деятельности.

В процессе планирования принимают участие высшее руководство, сотрудники планового отдела, а также руководители и специалисты подразделений.

Высший менеджмент является «архитектором» процесса планирования, определяет его основные этапы и последовательность их выполнения.

Сотрудники планового отдела принимает участие в:

разработке стратегии компании, при этом они выступают в роли консультантов;

проводят анализ внешней и внутренней среды;

участвуют в составлении прогнозов;

составляют проекты текущих, среднесрочных и долгосрочных планов производственной, финансовой и коммерческой деятельности компании, согласовывают и взаимно увязывают все их разделы;

обеспечивают доведение плановых заданий, утвержденных финансовых показателей до подразделений;

осуществляют контроль над выполнением плановых заданий;

обеспечивают разработку мероприятий по совершенствованию оперативного планирования;

132

разрабатывают прогнозный баланс и бюджет движения денежных средств;

осуществляют контроль за целевым использованием собственных и заем-

ных средств.

Руководство среднего и низшего звена, а также специалисты подразделе-

ний занимаются разработкой оперативных планов. Распределение функций между всеми участниками плановой деятельности может несколько отличаться. Это определяется принятой в компании формой организации плановой работы.

5.4.Формы организации плановой работы

Различают три основные формы организации плановой работы:

планирование «сверху вниз» (централизованное),

планирование «снизу вверх» (децентрализованное),

планирование по принципу «встречных потоков».

При планировании по принципу «сверху вниз» задачи каждого подразделения формируются на высшем уровне управления, т.е. руководство фирмы определяет цели и задачи, в частности плановые показатели по прибыли. Затем эти показатели в более детализированной форме по мере продвижения на низшие уровни структуры предприятия включаются в планы подразделений.

Планирование «снизу вверх» осуществляется в направлении от низшего звена управления к высшему. Расчет плановых показателей начинают отдельные сбытовые подразделения, а затем руководитель отдела сводит эти показатели в единый план, который впоследствии будет являться составной частью в общей системе планов предприятия. При такой форме организации плановый отдел невелик. В его обязанности входит определение форм плановых документов и координация плановой деятельности подразделений.

При планировании по принципу «встречных потоков» планы формируются в процессе взаимодействия между высшим руководством, плановым отделом и подразделениями. При такой схеме организации отделу планирования отводится большая роль. Он координирует рыночные цели с ресурсами структурных подразделений, накапливает информацию о внешнем окружении, ставит вопросы перед высшим руководством, которое устанавливает цели и направления деятельности. Выбор формы организации плановой работы зависит от размера предприятия.

133

На малых предприятиях не существует разделения управленческих функций в собственном смысле этого слова, и руководители имеют возможность самостоятельно вникнуть во все проблемы. Т.е. оптимальной формой организации плановой работы является планирование по принципу «сверху

вниз».

На крупных предприятиях работа по составлению планов должна производиться децентрализовано. Ведь именно на уровне подразделений сосредоточены кадры, имеющие наибольший опыт в области производства, закупок, реализации, оперативного руководства и т.д. Поэтому именно в подразделениях и выдвигаются предложения относительно тех действий, которые было бы целесообразно предпринять в будущем. Наиболее распространенной формой ор-

ганизации является встречное планирование.

5.5. Структура и функции планово-экономической службы

Структура и штатная численность планово-экономической службы определяется исходя из специфики конкретного предприятия, условий и особенностей его деятельности. Планово-экономическая служба имеет в своем составе структурные подразделения (группы, секторы, бюро и т.п.). В ее состав могут входить:

сектор экономического планирования,

сектор экономического анализа и прогноза,

сектор статистики,

сектор расчета и формирования планово-расчетных цен и т.д.

Планово-экономические службы телекоммуникационных компаний, как правило, включают в себя сектор анализа и статистики и сектор бизнеспланирования. В функции сектора анализа и статистики как правило входит:

формирование и анализ финансовых потоков предприятия,

формирование статистической отчетности предприятия,

анализ хозяйственной деятельности предприятия,

анализ выполнения бюджетов подразделений предприятия,

нормирование,

составление смет, расчет и анализ себестоимости,

расчет численности персонала,

разработка положений по оплате труда, премированию и стимулированию работников,

расчет и анализ показателей доходности.

Сектор бизнес-планирования занимается составлением бизнес-планов, осуществляет финансовое прогнозирование, расчет планируемых экономических показателей, технико-экономическое обоснование проектов, составление бюджетов подразделений.

Руководство планово-экономической службой осуществляет начальник службы, который назначается приказом генерального директора по согласова-

134

нию с финансовым директором. Для выполнения поставленных перед службой задач, начальник выполняет следующие функции:

осуществляет руководство и организацию работы службы,

планирует ее работу,

распределяет обязанности между работниками службы,

осуществляет контроль над их выполнением,

обеспечивает разработку мероприятий по совершенствованию планирования,

разрабатывает методические материалы по расчету экономической эффективности внедрения новой техники и технологий,

руководит составлением бюджетов подразделений и предприятия в целом,

участвует в совещаниях, созываемых финансовым директором, при обсуждении вопросов, имеющих отношение к деятельности службы.

Планово-экономическая служба осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими службами компании и, как правило, подчиняется финансовому директору (см. табл. 5.4).

Табл. 5.4. Взаимоотношение ПЭС с другими службами предприятия

5.6. Процесс планирования на предприятии

Процесс планирования на предприятии представляет собой последовательность взаимосвязанных этапов, представленных на рисунке:

Определение миссии

Формулирование целей и задач

Анализ внешней среды

Анализ внутренней среды

Определение стратегических альтернатив

Выбор стратегии. Подготовка окончательного стратегического плана.

Среднесрочное планирование

Краткосрочное планирование

Рис. 5.1. Процесс планирования на предприятии

Исходным этапом процесса планирования является «Определение миссии деятельности компании». Миссия – это главная цель деятельности компании. Она объясняет суть деятельности, специфику бизнеса и путь развития. Миссия служит ориентиром для всех последующих этапов планирования. Вместе с тем, она накладывает определенные ограничения на направления деятельности компании при анализе альтернатив развития. В зарубежной литературе этот термин принято называть концепцией бизнеса.

Планирование в принципе лишается какого-либо смысла, если не задана исходная система координат, в рамках которой оно должно осуществляться. Невозможно дать оценку достигнутым результатам, если не известен план (целевое значение). Цели задают направление и ориентиры деятельности.

136

Цель – это конечное состояние или желаемый результат, которого стремится добиться организация. Несмотря на ситуационность в выборе целей, можно указать на ряд направлений, в рамках которых компании могут устанавливать свои цели. К ним относятся:

доходы компании (ориентир на получение определенной суммы доходов);

эффективность (издержки, себестоимость, рентабельность, производительность и т.д., т.е. достижение определенного уровня этих показателей);

положение на рынке (завоевание определенной доли рынка);

продукция / услуги (расширение ассортимента выпускаемой продукции или номенклатуры предоставляемых услуг; повышение качества);

социальная ответственность (благотворительная деятельность, защита окружающей среды и т.п.);

потребности сотрудников (оплата труда, условия труда и отдыха).

Задача – это конкретная работа, которая должна быть выполнена установленным способом в заранее определенный срок. Специалисты утверждают, что правильное формулирование целей и четкая постановка задач на 50% предопределяют успешность деятельности организации.После определения целей и задач рекомендуется проводить анализ внешней среды.

Внешняя среда – это вся совокупность факторов, окружающих организацию. Внешняя среда анализируется с точки зрения возможностей и угроз. Целью анализа внешней среды является выявление и понимание существенных для организации явлений и тенденций, происходящих за её пределами.

На этапе анализа внутренней среды выполняется идентификация сильных и слабых сторон организации. При этом важно проанализировать циклы деловой активности предприятия, изменение конъюнктуры рынка, обеспеченность ресурсами (трудовыми, финансовыми, материальными) и другие факторы. Целью анализа внутренней среды организации является оценка её конкурентного потенциала в данный момент времени.

На основании данных предыдущих этапов формулируются различные варианты стратегии. Этот этап предполагает оценку разрыва между желаемыми показателями (целями предприятия) и прогнозом, основанным на результатах исследования внешней и внутренней среды. Далее разрабатывается программа действий, направленная на устранение этого разрыва. На шестом этапе выбирается одна из альтернативных стратегии, на основании которой разрабатывается окончательный стратегический план. На базе стратегического плана разрабатываются среднесрочные планы. Завершающим этапом является краткосрочное оперативно-календарное планирование. Для того, чтобы в компании эффективно работала система планирования необходимо выстроить информационную поддержку процесса планирования. Должна быть отлажена система информирования между подразделениями. Например, между отделом продаж и логистическими центрами о том, что идет некоторое недовыполнение или перевыполнение, чтобы согласовать дальнейшие действия. В компании должен существовать аналитический центр, куда поступает вся информация как о состоянии внешней, так и внутренней среды. Аналитический центр собирает эту информацию и за неделю до начала процедуры планирования выдает аналитическую записку.

137

Поставщики

Рынок закупок

Рис. 5.2. Схема движения информации в процессе планирования

Аналитическая записка – это документ, не очень большой по объему (3-4 страницы сжатой информации). Аналитическая записка, как правило, содержит:

аналитику по рынку, отражающую основные тенденции,

информацию по ведущим индикаторам,

по приоритетным направлениям деятельности,

расшифровку объемов продаж в прошлых периодах, чтобы при построении прогноза эксперты понимали, что повлияло на продажи в прошлых периодах и учитывали эти факторы в будущем,

информацию о предстоящих маркетинговых действиях и прогнозе, как они повлияют на продажи,

информацию о конкурентах, о новых продуктах и услугах, о товарах заменителях,

прочую информация, в т.ч. о производственных ограничениях, с которы-

ми может столкнуться компания. Это необходимо, чтобы прогноз был реалистичен и то, что запланировано могло быть произведено.

Аналитическая записка утверждается первым лицом либо директором по маркетингу и распространяется по всей компании. Аналитическая записка позволяет всей компании работать в едином информационном поле.

138

5.7. Система планов предприятия

Система планов предприятия – это комплекс взаимосвязанных планов. Они различаются как по содержанию, так и по периоду времени. Основой для разработки всей системы планов предприятия является план продаж. На его основе строятся планы back-офиса:

план производства,

план маркетинга,

план технического развития,

план социально-экономического развития,

план по труду и кадрам,

план производительности труда,

план материально-технического обеспечения,

план себестоимости, прибыли и рентабельности,

план доходов,

финансовый план,

медиаплан и т.п.

5.8.Методы планирования

Методы планирования – это совокупность способов и приемов разработки планов. В зависимости от подходов к расчету плановых показателей и используемой информации принято различать следующие методы планирования:

программно-целевой,

нормативный,

балансовый,

сетевой метод,

метод экономико-математического моделирования.

В основе программно-целевого метода планирования лежит ориентация на достижение поставленных целей. Программно-целевое планирование построено по логической схеме «цели – пути – способы – средства». Сначала определяются цели, которые должны быть достигнуты, потом намечаются пути их реализации, а затем – более детализированные способы и средства. В конечном итоге, разрабатывается программа действий по их достижению.

Суть нормативного метода заключается в определении потребностей предприятия во всех видах ресурсов на основе установленных норм и нормативов. Нормы и нормативы в зависимости от их роли в планировании подразделяют на 3 группы:

1. Нормы и нормативы, отражающие целевые задачи плана.

Например, норма потребления товаров и услуг, нормы и нормативы использования трудовых ресурсов, расхода материалов, ремонта оборудования и т.д.

139

2.Экономические нормы и нормативы, в частности нормативы отчислений от прибыли, платежей в бюджет, формирования фонда оплаты труда и отчислений на социальные нужды, нормативы оборотных средств.

3.Технико-экономические нормы и нормативы, используемые при техникоэкономическом анализе повышения технического и организационного уровня производства.

Балансовый метод предполагает балансирование (уравновешивание) име-

ющихся ресурсов и фактической потребности в них. Широко используется в планировании финансов. Также могут составляться балансы рабочего времени и других видов ресурсов. Баланс трудовых ресурсов составляется для обоснования обеспечения рабочей силой планируемых объемов производства. Материальные балансы позволяют сопоставить ресурсы и потребности в данной продукции. Баланс основных фондов и производственных мощностей определяют их увеличение для обеспечения планируемого объема производства.

Суть метода экономико-математического моделирования заключается в создании аналога планируемого процесса, в котором отражаются его важнейшие свойства и элементы. Взаимосвязь между показателями и факторами представляется в виде экономико-математической модели. В практике планирования могут быть использованы:

сетевые модели - графическое изображение плана в виде сетевого графика, который отражает технологическую или логическую взаимосвязь этапов его реализации;

модели линейного программирования (включает систему ограничений и целевую функцию);

регрессионные модели – уравнения, построенные в результате изучения тесноты взаимосвязи между факторными переменными и планируемым результирующим показателем.

При этом планируемый показатель рассматривается функция нескольких пе-

ременных: y f (x1; х2...хn )

Например, доход предприятия можно рассматривать как функцию от цены на продукцию, затрат на рекламу, размера магазина, времени работы, размера складских помещений, численность жителей этого района, средний доход жителей. Доход оператора сотовой связи зависит от тарифов на услуги,затрат на рекламу, зоны покрытия, качество разговорного тракта и т.п. Оценивается степень влияния каждого фактора на величину результирующего признака.

5.9.Средства, обеспечивающие процесс планирования

Ксредствам, обеспечивающим процесс планирования относятся методическое, техническое и программное обеспечение. В качестве методического обеспечения процесса планирования выступают различные рекомендательные документы и методики по выполнению плановых расчетов. Они, как правило, имеют рекомендательный характер и отраслевую привязку. В отрасли связи

140