Politicheskiy_islam_v_stranakh_Severnoy_Afriki

Изъятие из текста Конституции формулировок со словом «социализм», естественно, поддержал Новый Вафд, да и вообще оно не породило острых дискуссий. В качестве примера приведем модификацию 1-й статьи, которая гласила, что «Арабская Республика Египет –– государство с демократическим социалистическим строем, основанным на союзе трудовых сил народа». Вместо этого было предложено: «Арабская Республика Египет –– демократическая система, основанная на гражданстве». В свою очередь, 4-я статья с поправками (заранее скажем, что все они были приняты) гласит, что национальная экономика страны «основана на свободе экономической деятельности, на социальной справедливости, гарантии различных форм собственности и охране прав трудящихся». В данном случае экономическая основа государства определена расплывчато, и это было сделано преднамеренно. Напротив, 59-я статья, согласно которой национальным долгом каждого гражданина ранее объявлялись «защита, сохранение и укрепление социалистических завоеваний», в новой редакции, отвечающей духу современности, указывает, что национальный гражданский долг –– «защита окружающей среды».

Среди прогрессивных нововведений необходимо отметить поправку к 74-й статье. Согласно новой ее редакции, президент попрежнему имеет право единолично вводить в стране режим чрезвычайного положения, хотя для этого ему отныне необходимо узнать мнение премьер-министра, спикеров Народного собрания и Консультативного совета, но ничто не указывает на то, что он обязан руководствоваться их мнением. Правда, в статье сохранен пункт, вменяющий президенту в обязанность обратиться после введения режима чрезвычайного положения с посланием к народу и в течение 60 дней провести референдум по данному вопросу. Но в Египте еще не бывало, чтобы народ на референдумах, а они здесь –– дело обычное, ответил: «Нет!» Депутаты –– «Братья-мусульмане» возмутились тем, что к 5-й статье был добавлен параграф, запрещающий создание партий и любую политическую деятельность на религиозной основе. Такой запрет уже давно установлен текущим законодательством АРЕ, но он впервые вводился в Конституцию. Протесты же «Братьев» по поводу того, что их не включили в комиссию по подготовке конституционной реформы, спикер Народного собрания Фатхи Сурур парировал тем, что они де-юре не являются легальной партией и что это также относится к их парламентской группе. Наиболее ожесточенную критику, причем дружную, со стороны оппозиции вызвала модификация статей 88-й и 179-й.

Первая из них в старой редакции содержала положение о том, что на парламентских выборах «голосование должно проводиться

призывавшая электорат бойкотировать референдум, назвала 26 марта 2007 г. «черным днем египетской истории». Кстати, демонстранты, выходившие на улицы с призывами к бойкоту, надевали на рукав черные повязки. В этой акции протеста объединились и правые и левые, и Новый Вафд и НПП, и «Братья-мусульмане»; все они в один голос утверждали, что столь ловкая, сколь и быстротечная мартовская операция по модификации Конституции «открывает дорогу неприкрытой диктатуре». Разумеется, представители официальной власти утверждали диаметрально противоположное –– что открыта столбовая дорога к демократизации...

Богатому –– власть, бедному –– зонтик...

Исламский проект –– 2007. Не желая махать кулаками после драки, т. е. после принятия поправок к 5-й статье Конституции, «Братья-мусульмане» возбудили старый вопрос об их признании в качестве политической партии, опираясь на другую статью, которая была модифицирована в 1980 г. и с тех пор осталась без изменений. Речь идет о 2-й статье, гласящей: «Ислам –– государственная религия... Основой законодательства являются положения мусульманского права –– шариата». Именно она и стала той зацепкой, которая позволила «Братьям» выдвинуть аргументы в пользу того, что существование их организации находится в полном соответствии с текстом Основного закона и что сами они являются «гражданской партией», имеющей право на легализацию.

Эта тема была поднята «Братьями» накануне избрания новых членов Консультативного совета, который создавался как чисто совещательный орган, но со временем приобрел роль верхней палаты парламента180. Сами по себе выборы, состоявшиеся в июне 2007 г., прошли без особого шума и завершились почти абсолютной победой кандидатов от НДП, что стало, впрочем, уже

180Ст. 194 и 195 Конституции АРЕ в редакции 1980 г. поручали этому органу, состоящему как минимум из 132 членов (максимум не установлен), изучение

ивнесение предложений о том, что «представляется необходимым для защиты принципов Революции 23 июля 1952 года и Революции 15 мая 1971 года...». Ему надлежало осуществлять консультации и сообщать свое мнение президенту

иНародному собранию по такому кругу вопросов, как модификация Конституции, разработка генерального плана социально-экономического развития, общая политика АРЕ и заключение международных договоров, «затрагивающих территориальную целостность государства или касающихся его суверенных прав». После изменения этих статей в 2007 г. Консультативный совет приобрел не только совещательные, но и законодательные функции, причем в случае расхождений между ним и Народным собранием предусмотрено создание согласительной комиссии.

444 Египет: там все решает глас народа, и президенты живут и умирают...

традицией181. Вряд ли на сей раз «Братья-мусульмане» всерьез рассчитывали провести своих людей в «сенаторы», однако их заявка на участие в июньских выборах дала им прекрасную возможность для саморекламы и пропаганды своей доктрины. Так, 13–14 июня на сайте ikhwanweb.com появилась серия статей и документов, отражающих взгляды «Братьев», в том числе их обширная предвыборная программа182.

Впредисловии к ней сообщалось, что «Братство» решило выйти на выборы в целях реализации своего права на политическое участие –– права на «участие, а не гегемонию», гарантированного всем египетским гражданам. Тут же отмечено, что лозунг «Ислам хува аль-халль», под которым выступают «Братья», был признан Административным судом как соответствующий 2-й статье Конституции, ибо он означает «тождественность государства и нации». Этот лозунг, пояснили авторы программы, не противоречит принципу гражданства, так как в нем нет и речи о дискриминации по религиозному, расовому или половому признаку.

Вдесяти следующих тезисах идеологической части программы развивается мысль, что «данный лозунг правилен, потому что он верен». Не излагая полностью все эти тезисы, остановимся на главных: «Исламский подход содержит в себе потенциал реформ, ибо он содержит механизм самосовершенствования и самоочищения». Глубоко верующий «желает своему брату того, чего он желает себе самому... Каждый человек чувствует, что Аллах видит его, и благодаря этому коррупция уменьшается... преступления исчезают. Социальные связи становятся крепче... Ислам установил принцип шура [консультаций], уважающий желание граждан избирать своих представителей во все официальные инстанции». Шариат же –– это неисчерпаемый родник «созидания, прогресса, подъема и реформ». Ислам вопреки западным представлениям о нем «отрицает религиозную власть в теократической форме», равным образом отрицает он и господство одного человека над другим. Государство в Исламе –– «гражданское», ибо власть правителя «покоится на социальном контракте между правителем и управляемыми».

181Состав Консультативного совета, на 1/3 назначаемый президентом республики и на 2/3 избираемый, каждые три года наполовину обновляется. В основном это происходит за счет ротации в нем членов правящей партии. Так, в 1995 г. они заняли 88 из 90 вакантных мест в Консультативном совете, а в 1998 г. –– все 66, не считая тех, на которые производились назначения (Kienle E. Op. cit. P. 67).

182The Electoral Programme of the Muslim Brotherhood for Shura Council in 2007. Cairo, Egypt, 14 June 2007 –– http://ikhwanweb.com/Print.asp? ID=822&LevelID=2&SectionID=116.

Два перекликающихся параграфа предвыборной программы «Братьев-мусульман» озаглавлены «Копты» и «Коптские братья». Ссылаясь на подходящую к случаю цитату из Корана: «Мы [Аллах] почтили сынов Адама и носили их на суше и на море...» (Сура «Перенес ночью»)183, авторы этой программы пишут, что ее приоритетом является «строительство египетского гражданства», исключающего межрелигиозную рознь, и что долг мусульман –– защищать своих сограждан коптов («братьев по родине и судьбе») от проявлений ненависти на этнической почве. Не забыты были и женщины, и животные в лице кошки, по поводу прав которых тоже подобраны убедительные цитаты из Корана или Сунны, свидетельствующие о том, что источники шариата предусматривают как заботу о наших братьях меньших, так и равенство полов. «Женщина, –– указывает специальный раздел программы на данную тему, –– играет важнейшую роль в обществе. Она –– мать и несет ответственность за грядущие поколения строителей и защитников отечества». Поэтому-де необходимо создать оптимальные условия для обеспечения «баланса между ее социальными обязанностями и работой вне дома». Сделать это следует путем усовершенствования трудового законодательства и распространения его положений на крестьянок184. Наконец, слова: «Нет принуждения в религии» (сура «Корова») и «Аллах, поистине, повелевает вам... когда вы судите среди людей, то судить по справедливости» (сура «Женщины») приведены в доказательство того, что шариат полностью гарантирует свободу личности и защиту прав человека.

Все эти рассуждения, явно подстроенные под новый текст 1-й статьи Конституции, определяющий, что АРЕ –– «демократическая система, основанная на гражданстве», подводят к центральному вопросу программы –– о политических реформах. С точки зрения ее составителей, необходимо обеспечить: независимость судебной власти, свободу создания политических партий путем простого уведомления, а не через административные рогатки, отмену всех законов (о партиях, о профсоюзах, о прессе и др.), которые «завели в тупик и парализовали политическую жизнь в Египте». В итоге таких реформ, предложенных «Братьями», государственное

183Эта и нижеследующие цитаты из Корана приведены нами по переводу И. Ю. Крачковского.

184Как подчеркнуто в программе, сельские жительницы не пользуются теми социальными гарантиями, что доступны женщинам, занятым в госсекторе, а это –– главным образом горожанки. Нельзя не заметить, однако, что женская «работа вне дома» рассматривается «Братьями-мусульманами» как нечто вынужденное и мешающее женщине выполнять ее «социальные обязанности», заключающиеся в деторождении.

446 Египет: там все решает глас народа, и президенты живут и умирают...

устройство страны станет «республиканским, парламентским, конституционным и демократическим» и соответствующим нормам шариата.

Накануне появления этого документа, который можно назвать новым политическим манифестом умеренных исламистов АРЕ, авторы статей, размещенных на сайте «Братьев-мусульман», подчеркивали ошибочность мнения, что они являются противниками многопартийности. Такое мнение, пишет один из авторов, основывается на позиции «мученика имама Хасана аль-Банны», который осуждал партии его времени. «Но то были коррумпированные партии, большинство из них служили марионетками в руках колониалистов, порочного короля и его окружения». Ныне же «Братья» выступают за плюрализм и за расцвет НПО, в общем –– за построение гражданского общества, идея которого якобы заложена в исламе и шариате185. Более того, «Братья» вообще-де не составляют религиозную партию. А вот в других странах такие есть, например Христианскодемократическая партия Италии. Существуют и государства, основанные на религии: Израиль, Индия (?!), Пакистан и Ватикан186. В отличие от Израиля и стран Южной Азии (почему-то попавших

водин список с резиденцией папы римского), Египет –– «гражданское государство». Другое дело, что ислам исповедует большинство египтян, и он является основой цивилизации для всего населения страны. К тому же веротерпимые в их собственном изображении «Братья-мусульмане» не раз поддерживали на выборах кандидатов-

коптов, а также создавали «гибридные» организации, т. е. христи- анско-мусульманские187 . Под крылом мусульманской цивилизации,

вразвитие которой внесли свою лепту и копты, будут прекрасно жить немусульмане, когда осуществится «исламский проект»188. Вместе с тем, в обзоре новейших документов «Братства» отмечалось, что оно выступает за мирную борьбу против «политической

185Оказывается, политический плюрализм существовал еще при пророке Мухаммеде и «праведных халифах». Ведь первый халиф Абу Бакр после своего избрания скромно сказал: «Я не лучший среди вас...» и попросил поправлять его, если он ошибется, и помогать ему тогда, когда он прав. Четвертый же халиф Али ибн Аби Талиб якобы «признал хариджитов (раскольников)... и не боролся с ними до тех пор, пока они не выступили против него». А боролся он с ними, чтобы «пресечь их агрессию», но вовсе не из-за политических расхождений (Albanna H. About the Reformative Political Project of the Muslim Brotherhood. Cairo, Egypt, 13 June 2007 –– http://ikhwanweb.com/Print.asp?ID=805&LevelID=&SectionID=116).

186Al Said Ramadan. The Muslim Brotherhood and Political Party. Cairo, Egypt, 13 June 2007 –– http://ikhwanweb.com/Print.asp?ID=809&LevelID= &SectionID=116.

187Ibidem.

188Albanna H. Op. cit.

тирании», считая закон о чрезвычайном положении средством под-

держания «статус-кво коррупции» и «духовного умерщвления всей нации»189.

Как видно из текста рассмотренных выше «июньских тезисов» ассоциации «Братья-мусульмане», она уже не считает слово «демократия» чуждым арабскому словарю и, напротив, прочно интегрировала его в свой лексикон. Неясно, правда, что это: «новое мышление» фундаменталистов или мимикрия? Ведь в свое время другой набор цитат из Корана и хадисов усердно приводился теми, кто был в этом заинтересован, в доказательство того, что ислам –– первая в мире социалистическая доктрина; теперь же «Братья» с пылом уверяют, что шариат –– кладезь идей политического плюрализма, открытый задолго до того, как эти идеи овладели умами на Западе. Но так или иначе, определенная часть манифеста «аль-ихван аль-муслимун», в первую очередь та, что касается требования отменить режим чрезвычайного положения в АРЕ, совпала с программными установками светской оппозиции.

Тревожная осень 2007 г. Страсти вокруг все той же злободневной темы вновь разгорелись в ноябре, когда открылась очередная сессия Народного собрания. Еще готовясь к ней, парламентский блок «Братьев-мусульман» потребовал аннулировать решения властей, ограничивающие свободу слова, а именно отменить приговоры к тюремному заключению и штрафные санкции, которым подверглись за истекший год журналисты, принадлежащие к «Братьям» или им сочувствующие190. Безусловно, такого рода требования полулегальной исламской партии относятся к разряду общедемократических и неизменно находят поддержку со стороны международных правозащитных организаций.

В первые же рабочие дни сессии «Братья» затронули другую чувствительную тему, связанную с ежегодным переизбранием руководителей парламентских комиссий. На этих местах остались

восновном прежние лица –– депутаты от НДП, причем Комиссию по бюджету и планированию возглавил крупный бизнесмен Ахмед Изз, воротила на рынке железа и стали (он же секретарь НДП по организационным вопросам), другие новые «магнаты» уселись

вкресла председателей комиссий по промышленности и энергетике, по жилищному строительству и т. д. «Братья-мусульмане» осудили

189Reading into The Muslim Brotherhood’s Documents. Cairo, Egypt, 13 June 2007 –– http://ikhwanweb.com/Print.asp?ID=818&LevelID=2&SectionID= 116.

Article.asp?ID=14071&LevelID=3&SectionID=70).

448 Египет: там все решает глас народа, и президенты живут и умирают...

эту практику как канал развития коррупции, а двух министров –– по делам туризма и по развитию капиталовложений –– обвинили в продаже по бросовым ценам лакомых кусков земли под Александрией и на Синайском полуострове (в Табе и Шарм-эш-Шейхе) израильским инвесторам. Последнее было названо предательством. И хотя попытка «Братьев» продвинуть своих кандидатов Собхи Салеха и Али Фатх аль-Баба на посты соответственно спикера и вицеспикера Народного собрания не увенчалась успехом, их разоблачительные речи в адрес коллег-депутатов и членов правительства нашли внемлющую аудиторию191.

Что касается светской оппозиции, в том числе парламентской, то ее осенние настроения можно было охарактеризовать как смесь скепсиса и беспокойства. Первого –– в отношении ее собственных сил и возможностей, второго –– касательно будущего страны.

Высказывания на сей счет независимых египетских аналитиков можно свести к следующему. Хосни Мубарак поставил светскую оппозицию перед выбором, подобным дилемме, в чьей пасти оказаться лучше –– Сциллы или Харибды; перед выбором между уже вполне зрелым, устоявшимся авторитаризмом под флером плюрализма и вновь набирающим силу исламизмом, представленным группой 88 «Братьев»-депутатов, которая является лишь вершиной айсберга. По собственным оценкам руководства ассоциации «Бра- тьев-мусульман», она насчитывает 2 млн активных членов и около 3 млн симпатизирующих.

Последние, как писал Морис Дюверже, представляют собой, если взять их персонально, «нечто большее, чем избиратель, но меньшее, чем член партии»192. Таким лицам отводится у египетских «Братьев», действительно ставших кадровой партией (со всеми ее атрибутами), роль вспомогательного организатора массовых мероприятий. «Симпатизирующие» развешивают объявления и плакаты, оборудуют места проведения митингов и собраний, тем самым обеспечивая «Братству» электоральную поддержку. Обычно они принадлежат к малообразованным и малоимущим слоям общества, но все же это не маргиналы. Контролируемые «Братьями» мечети расположены в относительно благополучных городских кварталах, тогда как экстремистские, или «джихадистские», группировки

191В унисон с «Братьями-мусульманами» некоторые независимые депутаты и даже отдельные члены фракции НДП, недовольные засильем их однопартийцевтолстосумов в коридорах власти, высказались в пользу изменения внутреннего регламента Народного собрания, с тем чтобы «магнаты» перестали возглавлять парламентские комиссии и обделывать в них свои дела. Впрочем, это требование осталось втуне (Al-Ahram Weekly. 15–20 November 2007).

192Дюверже М. Политические партии. М.: Парадигма, 2005 С. 146.

действуют в районах трущоб, где подконтрольные им мечети нередко представляют собой либо закуток между магазинчиками, либо полуподвал в жилом доме193.

В отличие от джихадистов современные вожди «аль-ихван альмуслимун», столь яростно обличающие «магнатов», которые завелись в АРЕ после начала рыночных реформ (на российский манер их можно было бы назвать «олигархами»), это –– весьма состоятельные люди или представители различных прослоек среднего класса, в том числе лица свободных профессий, студенты и преподаватели престижных университетов.

Ученицы религиозной школы при аль-Азхаре на экскурсии в коптском монастыре, 2008 г.

Нельзя не заметить, что многие студентки одного из таких университетов, Александрийского, ходят в хиджабе или в никабе –– черном балахоне с узкой прорезью для глаз194. Мрачные фигуры «экстремисток в сфере моды» контрастно выглядят на фоне сливающейся синевы небес и Средиземного моря, плещущегося возле куполообразного здания новой Александрийской библиотеки, призванной стать новым вместилищем мирового разума и оснащенной всеми чудесами информационной революции.

Наверное, эти девушки с книжками подмышкой и подобные им «завуалированные» дамы, которых можно встретить –– одних

193Ражбадинов М. З. Египетское движение «Братьев-мусульман».... –– С. 182.

194Встречается также –– правда, больше на юге Египта, например, в Асуане –– и вариант никаба без прорези для глаз, в таком случае лицо женщины полностью закрыто чадрой из темной марлевой ткани.