Инновационный менеджмент - Василенко В.А., Шматько В.Г

роваться с помощью вычислительных машин, обеспечивая необходимую гибкость производства.

Широкое применение компьютеров при учете, диспетчерском управлении на складских операциях и в производстве позволяют на некоторых предприятиях внедрять гибкие производственные системы (ГПС), объединяющие указанные технологии в одну систему.

Литература

1.Василенко В.А., Мельник И.Е. Стратегии и инновации в системе менеджмента: Учебное пособие. – М.: МГИУ, 2001.- 418 с.

2.Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент. Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2001. – 446 С.

3.Дойл Д. Как создать предприятие./Пер. с англ. – Таллин, Октообер,1991.

4.Инновационный менеджмент: Справочное пособие / под. Ред. П. Н. Завлина. Изд. 2-е перераб. и доп. – М. ЦИСН, 1998.

5.Инновационный менеджмент: Справочное пособие / под ред. Л.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. Изд. 2-е – М.: ЦИСК. 1998.

6.Василенко В.О., Ткаченко Т.I. Стратегичний менеджмент. Навчальний посiбник – Киiв:

ЦУЛ, 2003.- 396с.

7.Фатхутдинов Р.А. Производственный менеджмент: Учебник для вузов. М.: Банки и биржи ЮНИТИ, 1997.

8.Шершньова З.Е., Оборська С.В. Стратегiя управлiння. Навч. посiбник. К., 1998.

9.Минаев Э.С. Н.Г. Агеева, А. Аббата Дага. Управление производством и операциямиж 17 - модульная программа для менеджеров "Управление развитием организации". Модуль 15. - М.: ИНФРА – М, 2000. – 256 с.

Глава 8. Управление инновационными программами и проектами

8.1. Сущность инновационных проектов и их содержание

До перехода к рыночным отношениям (как и в настоящее время) в отечественной практике нашли широкое применение программно-целевые методы управления в области науки и техники. Эти методы предусматривают формирование и организацию выполнения целевых комплексных программ (ЦКП), представляющих собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных социально-экономических целей. Программы научно исследовательских и опытно-конструкторских работ разрабатывались в государственных и отраслевых НИИ, а также на региональных уровнях.

В экономику современной Украины интенсивно входит относительно новая для нее концепция управления проектами (Project Management). Основу этой концепции составляет взгляд на проект как на целенаправленное изменение исходного состояния любой (не обязательно социотехнической) системы, связанное с затратой времени и средств. А процесс этих изменений, осуществляемых по заранее разработанным правилам в рамках бюджета и временных ограничений, – это управление проектами. К настоящему времени управление проектами стало признанной во всех развитых странах методологией инвестиционной деятельности, частью которой являются и нововведения.

171

Зарубежный опыт использования программно-целевого подхода в управлении программами и проектами разного уровня более разнообразен. В рамках программно-целевой организации управления постоянно возникают новые методы, организационноэкономические формы и их разновидности, в наибольшей мере отвечающие успешному решению тех или иных задач социально-экономического и технико-экономического развития.

Крупнейшей международной организацией в области управления проектами является Интернет (INTERNET) – Международная ассоциация управления проектами, объединяющая более двадцати национальных обществ Европы и других стран [1]. Инновационные проекты и программы их реализации оставляют существенную часть формирующегося хозяйственного механизма управления научно-техническим развитием страны, регионов и отдельных предприятий.

Понятие «инновационный проект» может рассматриваться как:

•форма целевого управления инновационной деятельностью;

•комплект документов.

Как форма целевого управления инновационной деятельностью инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей (задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники. Как процесс осуществления инноваций – это совокупность выполняемых в определенной последовательности научных, технологических, производственных, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, приводящих к инновациям. В то же время инновационный проект – это комплект технической, организационно-плановой и расчетно-финансовой документации, необходимой для реализации целей проекта (на Западе для обозначения этого аспекта проекта используется термин “Design”). Наиболее полно и комплексно сущность инновационного проекта проявляется в его первом аспекте. Учитывая все три аспекта понятия «инновационный проект» можно дать следующее его определение.

Инновационный проект – это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских опытноконструкторских, производственных, организационных, финансовых коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных, оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научнотехнической задачи (проблемы), выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации. К основным элементам инновационного проекта относятся:

•однозначно сформулированные цели и задачи, отражающие основное назначение проекта;

•комплекс проектных мероприятий по решению инновационной проблемы и реа-

лизации поставленных целей;

•организация выполнения проектных мероприятий, т. е. увязка их по ресурсам и исполнителям для достижения целей проекта в ограниченный период времени и в рамках заданных стоимости и качества;

•основные показатели проекта (от целевых – по проекту в целом, до частных – по отдельным заданиям, темам, этапам, мероприятиям, исполнителям), в том числе показатели, характеризующие его эффективность.

Инновационные проекты могут формироваться как в составе научно-технических программ, реализуя задачи отдельных направлений (заданий, разделов) программы, так и самостоятельно, решая конкретную проблему на приоритетных направлениях развития науки и техники.

Формирование инновационных проектов для решения важнейших научнотехнических проблем (задач) обеспечивает:

• комплексный, системный подход к решению конкретной задачи (цели научнотехнического развития;

172

• количественную конкретизацию целей научно-технического развития и строгое отражение конечных целей и результатов проекта в управлении инновациями;

•непрерывное сквозное управление процессами создания, освоения, производства и потребления инноваций;

•обоснованный выбор путей наиболее эффективной реализации целей проекта;

•сбалансированность ресурсов, необходимых для реализации инновационного проекта;

•межведомственную координацию и эффективное управление сложные комплек-

сом работ по проекту.

Реализация замысла инновационного проекта обеспечивается участниками проекта. В зависимости от вида проекта в его реализации могут принимать участие от одной до несколько десятков (иногда сотен) организаций. У каждой из них свои функции, степень участия в проекте и мера ответственности за его судьбу. Вместе с тем все эти организации в зависимости от выполняемых ими функций, принято объединять в конкретные группы (категории) участников проекта (Рис. 3.5).

Рис. 3.5. Основные участники проекта

Заказчик – будущий владелец и пользователь результатов проекта. В качестве заказчика может выступать как физическое лицо, так и юридическое.

Инвестор – физические или юридические лица, вкладывающие средства в проект. Инвестор может быть и заказчиком. Если это не одно и то же лицо, то инвестор заключает договор с заказчиком, контролирует выполнение контрактов и осуществляет расчеты с другими участниками проекта. Инвесторами в Украине могут быть:

•органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом;

•организации и предприятия, предпринимательские объединения, общественные организации и другие юридические лица всех форм собственности;

•международные организации, иностранные юридические лица;

•физические лица – граждане Украины, иностранные граждане.

Одним из основных инвесторов, обеспечивающих финансирование проекта, являет-

ся банк.

Проектировщик – специализированные проектные организации, разрабатывающие проектно-сметную документацию. Ответственной за выполнение всего комплекса этих работ обычно является одна организация, называемая Генеральным проектировщиком. За рубежом ее чаще всего представляют Архитектор или Инженер. Архитектор – это лицо или организация, имеющие прав профессионально, на основе соответствующим образом оформленной лицензии выполнять работу по созданию проектно-сметной документации. Инженер

173

– это лицо или организация, имеющие лицензию на занятие инжинирингом, те есть комплексом услуг, связанных с процессом производства и реализации продукции проекта.

Поставщик – организации, обеспечивающие материально-техническое обеспечение проекта (закупки и поставки). Исполнитель (организация-исполнитель, подрядчик, субподрядчик) – юридические лица, несущие ответственность за выполнение работ в соответствии с контрактом.

Научно-технические советы (НТС) – ведущие специалисты по тематическим направлениям проекта, несущие ответственность за выбор научно-технических решений, уровень их реализации, полноту и комплексность мероприятий, необходимых для достижения проектных целей. НТС организует конкурсный отбор исполнителей и экспертизу полученных результатов.

Руководитель проекта (в принятой на Западе терминологии, Проект-менеджер) – юридическое лицо, которому заказчик делегирует полномочия по руководству работами по проекту: планированию, контролю и координации работ участников проекта. Конкретный состав полномочий руководителя проекта определяется контрактом с заказчиком. Команда проекта – специфическая организационная структура, возглавляемая руководителем проекта и создаваемая на период осуществления проекта с целью эффективного достижения его целей. Состав и функции команды проекта зависят от масштабов, сложности и других характеристик проекта.

Для выполнения части своих функций разработчик может привлекать специализированные организации, а также поддерживающие структуры проекта – это организации различных форм собственности, содействующие основным участникам проекта в выполнении задач проекта и образующие вместе с ними инфраструктуру инновационного предпринимательства. К поддерживающим структурам относятся:

•инновационные центры;

•фонды поддержки программ, проектов;

•консалтинговые фирмы;

•органы независимой экспертизы;

•патентно-лицензионные фирмы;

•аудиторские фирмы;

•выставочные центры и т. п.

Многообразие возможных целей и задач научно-технического развития предопределяет и разнообразие видов инновационных проектов. Общепринятой классификации их не существует. Целесообразно классифицировать инновационные проекты по таким признакам, как период реализации проекта, характер целей проекта, вид удовлетворяемой потребности, тип инноваций и уровень принимаемых решений.

В зависимости от времени, затрачиваемого на реализацию проекта и достижения его целей, инновационные проекты могут быть подразделены на:

•долгосрочные (более5 лет),

•среднесрочные (от 3 до 5 лет),

•краткосрочные (менее 3-х лет).

Сточки зрения характера целей проект может быть конечным, т. е. отражать цель решения инновационной проблемы (задачи) в целом, или промежуточным, связанным с достижением промежуточных результатов решения сложных проблем. По виду удовлетворяемых потребностей проект может быть ориентирован на существующие потребности или на создание новых. Классификация инновационных проектов по типу инноваций предполагает деление их на:

•введение нового (радикального) или усовершенствованного (инкрементального) продукта;

•введение нового или усовершенствованного метода производства;

•создание нового рынка;

174

•освоение нового источника поставки сырья или полуфабрикатов;

•реорганизация структуры управления.

Принадлежность инновационного проекта к тому или иному виду определяет его специфическое содержание и использование особых методов формирования и управления проектом. Вместе с тем единство проектных принципов позволяет использовать общие методические положения для управления инновационными проектами.

. Можно выделить три аспекта рассмотрения содержания инновационного проекта:

•по стадиям инновационной деятельности;

•по процессу формирования и реализации;

•по элементам организации.

Инновационный проект охватывает все стадии инновационной деятельности, связанной с трансформацией научно-технических идей в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности либо в новый подход к социальным услугам. С точки зрения стадий осуществления инновационной деятельности проект включает в себя НИР, проектно-конструкторские и опытно-экспериментальные работы, освоение производства, организацию производства и его пуск, маркетинг новых продуктов, а также финансовые мероприятия.

В основе рассмотрения содержания инновационного проекта по процессу его формирования и реализации, т. е. технологически, лежит концепция жизненного цикла инновационного проекта, которая исходит из того, что инновационный проект есть процесс, происходящий в течение конечного промежутка времени. В таком процессе можно выделить ряд последовательных по времена этапов (фаз), различающихся по видам деятельности, обеспечивающих его осуществление.

Инновационный проект, рассматриваемый как процесс, совершающийся во времени, охватывает следующие этапы.

•Формирование инновационной идеи (замысла). Это процесс зарождения инноваци-

онной идеи и формулирования генеральной (конечной) цели проекта. На этом этапе определяются конечные цели (количественная оценка по объемам, срокам, размерам прибыли) проекта и выявляются пути их достижения, определяются субъекты и объекты инвестиций, их формы и источники.

•Разработка проекта. Это процесс поиска решений по достижению конечной цели проекта и формирования взаимоувязанного по времени, ресурсам и исполнителям комплекса заданий и мероприятий реализации цели проекта. На этом этапе:

•осуществляются сравнительный анализ различных вариантов достижения целей проекта и выбор наиболее жизнеспособного (эффективного) для реализации;

•разрабатывается план реализации инновационного проекта;

•решаются вопросы специальной организации для работы над проектом (команды проекта);

•производится конкурсный отбор потенциальных исполнителей проекта и оформляется контрактная документация.

•Реализация проекта. Это процесс выполнения работ по реализации поставленных целей проекта. На этом этапе осуществляется контроль исполнения календарных планов и расходования ресурсов, корректировка возникших отклонений и оперативное регулирование хода реализации проекта.

•Завершение проекта. Это процесс сдачи результатов проекта заказчику и закрытия контрактов (договоров). Этим завершается жизненный цикл инновационного проекта.

175

Рассматривая инновационный проект по элементам организации, можно выделить в нем две части: органы управления формированием и реализацией проекта и участники инновационного проекта.

Управление инновационными проектами можно рассматривать с трех позиций:

•как систему функций;

•как процесс принятия управленческих решений;

•как организационную систему.

Спозиций функционального подхода к управлению инновационными проектами процесс управления заключается в реализации функций. Каждая управленческая функция также представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления реализуется с помощью всех десяти функций менеджмента.

Как процесс принятия управленческих решений управление инновационными проек-

тами представляет собой выполнение определенной последовательности взаимосвязанных этапов. При всем разнообразии подходов к структуризации указанного процесса представляется целесообразным выделить следующие основные этапы процесса принятия решений:

•определение целей;

•формулировка ограничений и критериев принятия решения;

•разработка альтернатив (поиск решений);

•оценка и выбор альтернативы;

•реализация решения.

Существенной особенностью процесса принятия решения является выполнение на каждом этапе этого процесса остальных этапов в различных сочетаниях. Это связано с тем, что каждый этап этого процесса принятия решения, в свою очередь, представляет собой процесс (микропроцесс) принятия решений, требующий определения цели, поиска решений и т. д. и применения соответствующих методов обоснования и выбора решений (принцип «колеса в колесе»). Как организационная система, управление инновационными проектами

характеризуется организационной структурой, включающей состав и взаимосвязь органов управления, регламентацию их функций, обязанностей, прав и ответственности технологию управления и построенной таким образом, что все органы управления обеспечивают достижение конечной цели проекта.

Учитывая три рассмотренных аспекта понятия «управление», можно дать следующее его определение. Управление инновационным проектом – это процесс принятия и реализации управленческих решений, связанных с определением целей, организационной структуры, планированием мероприятий и контролем над ходом их выполнения, направленных на реализацию инновационной идеи.

Управление инновационными проектами должно основываться на совокупности научно обоснованных и проверенных практикой принципов [1]. К числу основных принципов относятся:

•Принцип селективного управления. Суть принципа заключается в поддержке проектов по приоритетным направлениям развития науки и техники и адресной поддержке инноваторов – авторов комплексных проектов.

•Принцип целевой ориентации проектов на обеспечение конечных целей. Этот принцип предполагает установление взаимосвязей между потребностями в создании инноваций и возможностями их осуществления. При этом конечные цели конкретных проектов ориентируются на потребности, а промежуточные – на конечные цели этих проектов.

•Принцип полноты цикла управления проектами. Этот принцип предполагает замкнутую упорядоченность составных частей проектов как систем. Полный цикл процесса

176

управления предполагает всю совокупность решений: от выявления потребностей до управления передачей полученных результатов.

•Принцип этапности инновационных процессов и процессов управления проекта-

ми. Данный принцип предполагает описание полного цикла каждого этапа формирования и реализации проекта. Принцип этапности отражает свойство последовательного накопления информации при выполнении этапов и скачкообразный, качественный переход в новое состояние при удовлетворении внешних требований к завершению данного состояния.

•Принцип иерархичности организации инновационных процессов и процессов управления ими предполагает их представление с разной степенью деятельности, соответствующей определенному уровню иерархии. Все уровни деятельности согласуются друг с другом так, что нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему, а состояния (принимаемые решения, цели, промежуточные и конечные результаты) процесса на вышестоящем уровне обязательны при определении состояний на нижестоящем.

•Принцип многовариантности при выработке управленческих решений. Инноваци-

онные процессы протекают под сильным воздействием неопределенных факторов, которые необходимо учитывать в процессе управления. Для снижения степени неопределенности необходим переход к многовариантной подготовке альтернативных решений о выборе состава конечных целей проектов, альтернативных способов их достижения вариантов комплексного обеспечения работ, включая разный состав исполнителей, стоимость и длительность выполнения работ, материально-технические ресурсы и условия стимулирования исполнителей.

•Принцип системности, состоящий в разработке совокупности мер, необходимых для реализации проекта (организационно-экономических, законодательных, административных, технологических и т. д.), во взаимосвязи с концепцией развития страны в целом.

•Принцип комплексности. Здесь имеется в виду, что разработка отдельных увязанных между собой элементов проектной структуры, обеспечивающих достижение подцелей, должна осуществляться в соответствии с генеральной (общей) целью того или иного проекта.

•Принцип обеспеченности (сбалансированности), состоящий в том, что все меро-

приятия, предусмотренные в проекте, должны быть обеспечены различными видами необходимых для его реализации ресурсов: финансовых, информационных, материальных, трудовых.

Обобщенно цикл управления можно представить двумя стадиями:

•разработка инновационного проекта;

•управление реализацией инновационного проекта.

На первой стадии определяются цели проекта и ожидаемые конечные результаты, дается оценка конкурентоспособности и перспективности результатов проекта, возможного эффекта, формируются состав заданий и комплекс мероприятий проекта, осуществляется планирование проекта и оформление его. Важнейшим на этой стадии является оценка реализуемости проекта.

На второй стадии выбираются организационные формы управления, решаются задачи измерения, прогнозирования и оценки складывающейся оперативной ситуации по достижению результатов, затратам времени, ресурсов и финансов, анализу и устранению причин отклонения от разработанного плана, коррекция плана.

8.2. Разработка концепции инновационного проекта

Разработка инновационного проекта представляет собой особым образом организованную НИР прогнозно-аналитического и технико-экономического характера, связанную с постановкой цели разработки проекта, разработкой его концепции, планированием и оформлением проектно-сметной документации инновационного проекта.

177

Концепция инновационного проекта должна определять варианты его реализации, формировать основные цели и ожидаемые конечные результаты, оценивать конкурентоспособность и перспективность результатов проекта, а также оценивать возможную эффективность инновационного проекта. В процессе разработки концепции инновационного проекта можно выделить следующие этапы:

•формирование инновационной идеи и постановка цели проекта,

•маркетинговые исследования идеи проекта,

•структуризация проекта,

•анализ риска и неопределенности,

•выбор варианта реализации проекта (рис. 3.6) [1].

БАЗОВАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПРОБЛЕМА

СТРУКТУРИЗАЦИЯ (СТРУКТУРИРОВАНИЕ) ПРОЕКТА

АНАЛИЗ РИСКА И НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ

ВЫБОР ВАРИАНТА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА

РИС. 3.6. СОДЕРЖАНИЕ И ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПЦИИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА

Рассмотрим вкратце каждый и перечисленных этапов.

Формирование инновационной идеи и постановка цели проекта. Возникновение ин-

новационной идеи является отправной точкой, с которой начинается разработка инновационного проекта. Формирование инновационной идеи рассматривается с двухпозиций. С од-

178

ной стороны, инновационная идея составляет основу, суть инновационного проекта, находящую отражение в постановке генеральной (конечной) цели проекта (идея создания нового продукта или услуги, идея организационных преобразований в отрасли, регионе, на действующем предприятии и т. п.). В то же время под формированием инновационной идеи (замысла) понимается задуманный план действий, т. е. способы или пути достижения цели проекта.

Уже на этом этапе определяются альтернативные варианты решения проблемы. Идея может возникнуть спонтанно или явиться результатом длительного процесса, она может быть результатом «коллективной экспертизы» или индивидуального анализа.

К методам генерирования и формирования инновационных идеи относятся хорошо известные интуитивные методы такие как:

•методы выявления мнений (метод интервью;

•метод анкетирования (выборочных опросов);

•написание сценария;

•мозговая атака»;

•морфологический анализ;

•метод Дельфии т. д.) [2].

Маркетинговые исследования идеи проекта. Параллельно с формированием инно-

вационной идеи проекта проводятся ее маркетинговые исследования. Целью этого этапа является определение сферы влияния проекта на развитие народного хозяйства и, как следствие, количественное уточнение цели проекта и задач по отдельным периодам. Конечные цели и задачи инновационного проекта не всегда могут быть установлены в виде конкретных количественных показателей на стадии выбора и обоснования проблемы (инновационной идеи). Поэтому собственно разработка проекта должна начинаться с количественного уточнения конечной цели проекта и установления промежуточных задач ее реализации по отдельным временным периодам для различных вариантов реализации. С этой целью:

•устанавливаются возможные потребители целевого продукта проекта;

•анализируются возможности и экономическая целесообразность замены производимой продукции новыми видами целевой продукции;

•изучается структура отраслей, обеспечивающих реализацию проекта сырьем, энергоресурсами, комплектующими изделиями и т. д.;

•анализируются новые сферы использования конечного продукта проекта;

•исследуются экономические и социальные последствия реализации проекта.

На этапе маркетинговых исследований должны использоваться общие методы маркетинга инноваций, изложенные в гл. 6. Результаты маркетинговых исследований выражаются в конкретных количественных значениях целевых параметров проекта.

Структуризация инновационного проекта. Установленные на предыдущих этапах целевые параметры проекта являются основой для формирования перечня проектных мероприятий по достижению конечной цели проекта. Для определения состава необходимых мероприятий конечные цели предварительно структурируются, т. е. разбиваются на составные элементы. Практика показала, что в структуризации проекта необходимо различать две разновидности: функциональную и проблемную.

Функциональная структуризация проекта. При структуризации инновационного проекта сначала устанавливается состав функциональных элементов, являющихся условием полного и комплексного его решения. Инструментом такой функциональной структуризации проблемы при разработке проекта служит «дерево целей». "Дерево целей" представляет собой иерархическую систему, имеющую ряд уровней, на которых располагаются последовательно детализируемые цели, требующие реализации [2]. При этом цели каждого последующего уровня должны обеспечивать реализацию целей вышестоящего уровня.

Построение «дерева целей», т. е. последовательное разбиение конечной цели проекта на составляющие его элементы, базируется не на формальных зависимостях, а на использовании преимущественно экспертных оценок специалистов.

179

По каждому из установленных элементов, включая и альтернативные, определяется ограниченный перечень важнейших целевых показателей, характеризующий их научнотехнический уровень и раскрывающий содержание целевых показателей элементов вышестоящего уровня. На основании частных прогнозов развития каждого элемента и с учетом сложившихся пропорций, удельных затрат и норм расходов рассчитываются возможные значения целевых показателей по отдельным периодам реализации проекта.

При определении значений целевых показателей следует исходить из необходимости обязательного обеспечения целевых параметров соответствующего элемента вышестоящего уровня. Расчет целевых параметров по элементам «дерева целей» осуществляется последовательным разукрупнением от высшего уровня к нижнему.

Кроме целевых показателей, по каждому из элементов «дерева целей» рекомендуется устанавливать ограничивающие параметры, определяющие особые условия достижения целей. Состав таких параметров и их значения подбираются и обосновываются экспертами исходя из специфики самого проекта. Ограничивающие параметры устанавливают те требования, которые обязательно должны быть выдержаны при реализации проекта. Необходимо учитывать, что ограничивающие параметры, являющиеся условиями достижения целевых показателей, резко сокращают число возможных путей решения проблемы.

Таким образом, установление состава ограничивающих параметров проекта и их качественных значений может рассматриваться как первая и самая укрупненная стадия техни- ко-экономического обоснования варианта реализации проекта.

Проблемная структуризация проекта. Построенное дерево целей переформулируется затем в проблемно выраженную систему заданий и мероприятий, имеющую также иерархическую структуру и называемую «деревом работ» [1].

Если «дерево целей» устанавливает необходимые средства достижения целей проекта, то комплекс мероприятий («дерево работ») должен определять пути и способы получения установленных средств. При формировании мероприятий должен использоваться композиционный принцип последовательного агрегирования работ низшего уровня в темы, задания, проблемы высшего уровня.

Разработка перечня необходимых мероприятий осуществляется в следующей последовательности:

•изучается возможность и целесообразность обеспечения целевых параметров за счет расширения объемов производства традиционной техники;

•формулируются мероприятия по освоению в производстве результатов ранее законченных НИОКР;

•при недостаточности научного задела изучается возможность и намечаются мероприятия по использованию опыта зарубежных стран на основе приобретения лицензий, оборудования или документации;

•разрабатываются предложения по направлению и конкретной тематике НИР.

Совокупность работ, установленных по элементам низшего уровня «дерева целей», объединяется на последующих стадиях разработки проекта в темы, задания и этапы, связанные с созданием соответствующих элементов высшего уровня. Получаемое таким образом «дерево работ» представляет собой один из возможных вариантов реализации проекта. Любой из вариантов, способный реализовать цели проекта, следует рассматривать как допустимый. В пределах установленных ограничивающих параметров проекта допустимые варианты его реализации могут различаться технологическими способами производства продукта или пропорциями в распределении производства его по технологическим способам, видам используемых сырья и материалов, качественными характеристиками целевого продукта, принятыми способами удовлетворения потребности в нем, составом мероприятий.

180