VII. Поняття і види підслідності в кримінальному процесі

Підслідність – це сукупність встановлених законом ознак кримінальної справи у відповідності з якою вона підлягає розслідуванню тим чи іншим органом досудового слідства.

В кримінальному процесі України розрізняють такі види підслідності:

1. Предметна або родова. В основному розмежування компетенції між різними органами досудового слідства тут покладена така ознака кримінальної справи як ознака скоєного злочину, його юридична кваліфікація. Залежно від цього розподіляється компетенція по розслідуванню кримінальної справи між слідчими підрозділами чотирьох видів:

- прокуратури;

- МВС;

- СБУ;

- податкова міліція (ст. 112 КПК).

Підслідність кримінальних справ за предметною кримінально-правовою ознакою визначено законом через перелік складів злочинів розслідування яких віднесено виключно до компетенції слідчих прокуратури, а також розподілом компетенції відносно решти справ між слідчими органів МВС, СБУ та податкової міліції.

Ст. 112 КПК передбачає, що слідчі прокуратури можуть прийняти до свого провадження будь-яку кримінальну справу яка підслідна іншим органам досудового слідства.

2. Територіальна підслідність. Як правило критерієм для визначення місця провадження слідства є місце вчинення злочину.

У цьому випадку розслідування доручається слідчому того органу до юрисдикції якого відноситься обслуговування території якщо і за іншими критеріями (предметне, персональне) розслідування повинно провадитися.

Ст. 116 КПК дає змогу вирішувати питання про місце провадження досудового слідства залежно від місця виявлення злочину, а також з урахуванням місця перебування особи яка вчинила злочин, або більшості свідків.

Крім того необхідність розслідування справи не за місцем вчинення злочину може бути обумовлена відводом заявленим всім слідчим даного району, рішенням вищестоящого прокурора або начальника вищестоящого слідчого відділу щодо розподілення навантаження між слідчими.

Слідчий має право доручити провадження окремих слідчих дій відповідному слідчому або органу дізнання які знаходяться в інших слідчих районах і які зобов’язані виконувати окремі доручення в 10-денний строк.

В межах міста або району хоча і розділеного на декілька слідчих дільниць слідчий зобов’язаний особисто провадити всі слідчі дії.

3. Правила про персональну підслідність співвідносяться з особою суб’єкта злочину.

Розслідування всіх справ про злочини неповнолітніх, тобто осіб, що не досягли 18 р. зараз віднесено до компетенції слідчих органів внутрішніх справ.

До підсудності слідчих прокуратури віднесено провадження розслідування у всіх справах про злочини вчинені службовими особами які посідають особливо відповідні посади відповідно до ч.1 ст. 9 ЗУ "Про державну службу" та особами посади яких віднесено до 1 – 3-ї категорії посад і працівниками правоохоронних органів.

Слідчі військової прокуратури розслідують всі кримінальні справи про військові злочини у вчиненні яких брала участь хоча б одна особа з числа військовослужбовців або тих військовозобов'язаних які перебувають на навчальних зборах, а також про злочини вчинені солдатами, матросами, сержантами та особами офіцерського складу СБУ, військовими будівниками, працівниками та службовцями збройних сил у зв’язку з виконанням ними службових обов’язків або у розташуванні військової частини, військово-навчального закладу або іншої установи збройних сил.

Оскільки ні в ст. 102, 112 КПК ні в ст. 17 ЗУ "Про прокуратуру" слідчі військових прокуратур окремо не вказані – Генеральний прокурор України наказом № 16 від 5 червня 1994 р. визначив такі особливості розмежування їх підслідності:

1). Кримінальні справи по обвинуваченню цивільних осіб у вчиненні за участю військовослужбовців за межами військової частини одного або декількох злочинів, що не військовими розслідується слідчими територіальних органів відповідно до ст. 112 КПК.

2). Кримінальна справа про злочини вчинені особами під час проходження ними військової служби розслідуються слідчими військових прокуратур і в тому разі коли особа вже звільнена з військової служби.

3). Кримінальні справи про злочини проти держави вчинені військовослужбовцями розслідуються слідчими органів безпеки.

4. За постановою Генерального прокурора України його заступників прокурора області та прирівняних до них прокурорів, слідчими прокуратури можуть розслідуватися і інші злочини.

Це може розглядатися як прояв альтернативної підслідності.