IV. Прокурорський нагляд за законністю і обґрунтованістю порушення і відмови в порушенні кримінальної справи.

Нагляд за законністю порушення або відмовою в порушенні кримінальної справи здійснює прокурор.

У відповідності з п.1 ч.1 ст. 227 КПК прокурор в межах своєї компетенції не рідше одного разу в місяць перевіряє виконання вимог закону про прийом, реєстрацію, розгляд і вирішення заяв та повідомлень про скоєні або такі, що готуються злочини, дає вказівки про усунення виявлених порушень закону.

Слідчий, орган дізнання зобов’язані не пізніше доби направити прокурору копію постанови про порушення кримінальної справи або про відмову в порушенні такої справи.

Якщо справа порушена без законних підстав прокурор закриває її, а у випадках, якщо по цій справі ще не провадяться слідчі дії скасовує постанову про порушення кримінальної справи.

У випадку безпідставної відмови в порушенні справи слідчим чи органом дізнання прокурор своєю постановою скасовує постанову слідчого чи органу дізнання і порушує справу.

В цьому випадку з метою забезпечення найбільш повного і об’єктивного розслідування прокурор може доручити розслідування іншій особі.

V. Суть і значення стадій досудового розслідування в кримінальному процесі.

Досудове розслідування – це проводима в суворо встановленому законом порядку діяльність органів дізнання і досудового слідства по встановленню обставин злочину (суспільно-небезпечного діяння), осіб причетних до його скоєння, а також по присіченню і попередженню злочину.

Досудове розслідування – це друга стадія кримінального процесу.

Закон встановлює обов’язковість провадження досудового розслідування майже за всіма кримінальними справами.

Правосуддя по кримінальній справі здійснюється тільки судом. Однак для повного та всебічного та об’єктивного дослідження судом обставин справи вимагається велика підготовча робота по виявленню, закріпленню, перевірці доказів, що підтверджують вину особи в скоєнні злочину.

Назва розслідування - "досудове" викликана тим, що воно провадиться до судового розслідування і покликано до забезпечення успішного провадження судового розслідування. Разом з тим досудове розслідування не можна розглядати тільки як стадію, провадження якої здійснюється до суду і для суду. В цій стадії приймаються ефективні заходи по попередженню і присіченню злочину, крім того в стадії досудового розслідування справа в окремих випадках отримує своє кінцеве вирішення по суті коли провадження по ній закривається при наявності до того достатньо законних підстав, як і кожна стадія кримінального процесу стадія досудового розслідування має свої задачі, характеризується колом суб’єктів які беруть в ній участь, а також специфічними рішеннями.

Задачі стадії досудового розслідування виходять з загальних підстав кримінального судочинства.

Ними є:

1. Охорона прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб які беруть в ньому участь.

2. Швидке і повне розкриття злочину.

3. Всебічне повне і об’єктивне дослідження обставин справи з метою виявлення винуватих і забезпечення правильного застосування закону для того, щоб кожен, хто скоїв злочин був підданий судом справедливому покаранню. І кожен невинуватий не був притягнутий до кримінальної відповідальності.

4. Виявлення причин і умов, що сприяли скоєнню злочину і вживання заходів по їх усуненню.

5. Прийняття необхідних заходів по відшкодуванню матеріальної шкоди завданої злочином.

Тільки у випадку виконання вказаних задач є підстави для передачі кримінальної справи до суду.

Законом чітко визначене коло учасників кримінально-процесуальної діяльності в цій стадії процесу і її правовий статус.

Згідно закону вести розслідування на першочерговому етапі можуть органи дізнання, слідчий (ст. 101 КПК). В наступному органи досудового слідства(ст. 102 КПК).

Здійснювати досудове розслідування можуть також начальники слідчого відділу користуючись при цьому повноваженнями слідчого, а також прокурор (ч.2 ст. 114-1, п.5 ч.1 ст. 227 КПК).

Жодні інші державні органи і посадові особи не мають права здійснювати цей вид державної діяльності.

В провадженні досудового розслідування можуть брати участь: потерпілий, цивільний позивач і відповідач і їх представники, підозрюваний, обвинувачений, свідки, експерти, перекладачі, поняті.

На підставі аналізу діючого законодавства в структурі досудового розслідування можна виділити такі етапи:

1). Прийняття слідчим чи органом дізнання кримінальної справи до свого провадження і проведення невідкладних, а також інших слідчих дій з метою виявлення і закріплення ознак злочину, встановлення осіб, що їх скоїли.

2). Притягнення особи як обвинуваченого, пред’явлення йому обвинувачення, допит по суті пред’явленого обвинувачення, застосування до нього заходів кримінально-процесуального примусу.

3). Подальше провадження слідчих дій по збиранню і перевірці доказів які підтверджують або заперечують обвинувачення, встановлення обставин, що обтяжують, чи пом’якшують відповідальність обвинуваченого.

4). Закінчення досудового розслідування.

Після закінчення досудового розслідування слідчий може прийняти одне з таких рішень:

1. Скласти обвинувальний висновок;

2. Закрити провадження по справі;

3. Направити справу в суд для вирішення питання про застосування примусових заходів медичного характеру.