6. Государственно-правовые порядки в 1801 – 1861 гг.

6.1. Общественный строй

В ХIХ столетии население России разделялось на две группы: природные обыватели и «инородцы». Первые делились на четыре «главные рода людей» – сословия: дворян, духовенство, городских обывателей, сельских обывателей. В то же время население делилось на податное (мещане и крестьяне) и неподатное (дворяне, духовенство и почетные граждане). Вне сословий находились «незаконнорожденные» и лишенные прав состояния. Права состояния приобретались царским пожалованием, государственной службой, получением образования, путем приписки к состоянию. Права состояния передавались жене и потомству.

Дворянство продолжало оставаться привилегированным сословием. Оно приобреталось государственной службой, получением чинов и орденов. Получение дворянства путем выслуги и царским пожалованием все более и более затруднялось. По манифесту 1845 г. для получения личного дворянства нужно было дослужиться до IХ класса, а потомственного – до V класса (с 1856 г. IV ранг). На военной службе первый обер-офицерский чин давал личное дворянство, а звание майора (с 1856 г. полковника) – потомственное дворянство.

Духовенство по-прежнему делилось на черное и белое (священнослужители и церковнослужители). С 1801 г. священнослужители освобождаются от телесных наказаний. Приходское духовенство было лишено права приобретать крепостных. Законодательство стало разрешать выход из духовного звания. Дети, вышедшие их духовного сословия, получали звание потомственных почетных граждан. Духовным лицам запрещалось заниматься торговлей и промышленностью, а монашество не имело права владения собственности. Переход в монашество контролировался властями: податные люди могли уйти в монастырь только с разрешения губернатора и казенной палаты; пострижение в монахи для мужчин разрешалось с 30 лет, а женщинам с 40 лет.

Городское население делилось на пять групп: почетные граждане (с 1832 г.), купцы, цеховые, мещане, рабочие люди. Почетное гражданство делилось на личное и потомственное. Личное гражданство приобретали окончившие университет и академию художеств, дети купцов первой и второй гильдий, выпускники гимназий с золотой или серебряной медалью, артисты императорских театров, получившие на гражданской службе чин ХIV класса, и некоторые другие. Потомственное гражданство присваивалось Сенатом и даровалось ученым (докторам или магистрам наук); через 10 лет после выпуска окончившим академию художеств; артистам императорских театров первого разряда после 15-летней выслуги, купцам первой гильдии, пробывшим 10 лет в гильдии, и 20 лет для купцов второй гильдии; получившим звание мануфактур или коммерции советника; детям личных дворян и священнослужителей.

В ХIХ в. устанавливается две купеческие гильдии. К первой относились те, кто занимался оптовой торговлей, а розничной – ко второй. Купцы были приписаны к гильдиям и платили гильдийские пошлины. Купцы освобождались от телесных наказаний, имели право свободного передвижения, право на чины и ордена. Купцы первой гильдии также имели почетное право приезда к императорскому двору, право носить губернский мундир при шпаге, после 20-летнего пребывания в первой гильдии – получения звания мануфактур и коммерц-советника. Они и их дети могли поступать на гражданскую службу. Купцы объединялись в купеческие общества, во главе с выборными старостами.

Цеховые лица приписывались (временно или постоянно) к цехам, и потому они подразделялись на временные и постоянные. Цеховыми назывались ремесленники, приписанные к цехам. Ремесленники в крупных городах образовывали несколько цехов, а в мелких городах все цехи объединялись в одну ремесленную управу.

Большая масса городского населения принадлежала к мещанству, в которое могли вступать и сельские обыватели, дети личных дворян, инородцы. Мещанское состояние передавалось жене, потомству и усыновленным детям. Мещане никакими особыми правами не наделялись. Они составляли мещанское общество под управлением старосты и его помощника, выбираемых на 3 года.

Крестьянство официально именовалось сельскими обывателями и продолжало подразделяться на государственных, дворцовых (удельных), посессионных и помещичьих. Существовало и казачество – донское, астраханское, кубанское и тверское.

В 1803 г. выходит «Указ о вольных хлебопашцах», по которому помещикам разрешалось освобождать крепостных за выкуп. За 59 лет действия указа было переведено на положение свободных землепашцев всего 111 829 крестьянских душ мужского пола.

В 1840 г. получили свободу посессионные (владельческие) крестьяне, насчитывающие 20 000 душ. В 1841 г. запретили продавать крепостных в розницу. В 1842 г. появляются «обязанные крестьяне», т.е. крепостные, получившие от помещика в пользование участки земли с обязанностью несения обусловленных повинностей. В 1848 г. было разрешено крепостным приобретать в собственность землю, дома, лавки и другое недвижимое имущество.

В 1837 г. учреждается министерство государственных имуществ по управлению государственными крестьянами, которые официально именовались «свободными сельскими обывателями». Крестьяне получили волостное и сельское самоуправление: волостной сход и волостное правление; сельский сход и сельский староста. На самоуправление были возложены полицейские и судебные функции.