5. Государственно-правовые порядки в период абсолютизма

Переход России к абсолютной монархии. Во второй половине ХVII в. Земские соборы перестают собираться. Уже при Алексее Михайловиче начинает падать значение Боярской думы. Важнейшие государственные дела царь стал решать в Приказе тайных дел, в котором уже не было думных чинов, а лишь дьяки и подьячии. Многие историки и историки права стремились разрешить вопрос о причинах возникновения абсолютизма в России, но он так окончательно и не был разрешен. Согласно мнению большинства одним из фактором установления абсолютизма стало обретение государством независимых источников доходов – ясак (налог пушниной с народов Поволжья и Сибири), винная, табачная и иные монополии. Обособлению власти царя способствовало и создание войск по прибору не из феодалов – стрелецкие, казацкие полки, полки солдатского строя – и их преобладание над дворянским ополчением. Это значительно уменьшило давление феодальных кругов на государя и правительство. Важную роль в укреплении власти монарха сыграла и бюрократия – это особое огосударствленное сословие, которое давило на все население, не исключая и дворянство. Последнее фактически слилось с бюрократией, став своеобразным придатком государства, постепенно утрачивая самостоятельную общественную силу. Решающая роль в становлении российского абсолютизма сыграли как внутренние, так и внешние факторы. Окончательно абсолютизм в нашей стране утвердился в результате реформаторской деятельности Петра I.

5.1. Общественный строй

Дворянство. В ХVIII в. окончательно складывается четыре сословия: дворянство (шляхетство), духовенство, городские люди (мещане) и крестьянство. По воле Петра I реформируется служилое сословие, избранная часть которого стала именоваться шляхетством, время возникновения которого неизвестно, т.к. какого-либо закона по этому издано не было. Шляхетство стало представлять из себя замкнутую, кастовую группу людей, в которую не вошли многие низшие служилые чины (дворяне и дети боярские, посланные на служение в окраинные уезды государства – Северную Украину, Сибирь, а также подьячие). Не вошедшие в шляхетство служилые люди составили особый класс однодвороцев, который по своему статусу приближался к государственным крестьянам. Польское название шляхетство продержалось до второй половине ХVIII в. и постепенно вытеснилось названием дворянство. Дворянство как сословие было закреплено указом о единонаследии 1714 г., когда поместья и вотчины были уравнены в правовом статусе. Источником дворянства являлось рождение и выслуга. По «Табели о рангах» 1722 г. допускалось получение дворянства по выслуге. Согласно табели вся государственная служба подразделялась на 14 рангов (чинов). Недворянин, дослужившийся до первого 14 классного чина, получал звание личного дворянина. Чин 8 класса давал уже потомственное дворянство, т.е. право передавать его по наследству или жене. Однако в конце ХVIII в. чиновнику, чтобы дослужиться до 8 ранга, необходимо было в предшествующим чине прослужить 12 лет. Дворянство могло быть приобретено и через награждение соответствующим орденом, а также и по императорскому пожалованию (например, иностранцы). Получивший дворянское достоинство записывался в «Бархатную книгу», а затем в губернскую дворянскую книгу.

Дворяне имели различные привилегии: владели землей с крепостными крестьянами, освобождались от телесных наказаний, от личных податей и от постоев, имели право на герб, ездить в позолоченной карете и носить шпагу. Они пользовались преимуществами по службе. Указом 1798 г. предписывалось производить в офицеры исключительно дворян. Екатерина II разрешила дворянам в своих деревнях строить фабрики и заводы. Однако они несли и обязательства и, прежде всего, военную или гражданскую пожизненную службу. При уклонении от нее могло привести к отнятию поместий и вотчин и иным наказаниям. Анна Иоанновна в 1732 г. ограничила службу 25 годами, которая должна была начинаться с 20 лет. В 1762 г. манифестом Петра III «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» оно было освобождено от обязательной службы и обязательного обучения. Екатерина II Жалованной грамотой дворянству подтвердила этот манифест.

Духовенство. На втором сословном месте продолжало стоять духовенство, по-прежнему подразделявшееся на черное (монашествующее) и белое (приходское). Оно было освобождено от личных податей, рекрутских повинностей (кроме лиц, не занимавших церковных должностей) и солдатских постоев. Духовенство было подсудно своим судам, и только по тяжким уголовным преступлениям их дело разбиралось в общих судебных местах. В то же время власть запретила ему занятия, недостойные их сану: торговлей и промыслами, быть подрядчиками и откупщиками, владеть имениями и крепостными людьми, производить алкогольные напитки. Белому духовенству, не имеющему церковных должностей, в конце ХVIII в. разрешено было записываться в купечество, переходить в крестьянство или поступать в ремесленные цехи. Указом 1723 г. Петр I запретил молодым людям поступать в монашество. Другим повелением предписал выгнать из обителей всех монашек до 40-летнего возраста (потом этот возраст был увеличен до 50 лет).

Мещане. Городские люди при Петре I стали именоваться мещанами. В это сословие вошли гости, посадские люди, пушкари и т.п., записавшиеся в городские обывательские книги. Городское население подразделялось на регулярных и нерегулярных. В последнюю группу входили проживавшие в городе лица, но не связанные с городскими занятиями. Они не считались мещанами. Регламент Главного магистрата 1721 г. разделил регулярных граждан на две гильдии. В первую вошли банкиры, знатные купцы, доктора, аптекари, шкипера, золотых и серебреных дел мастера, архитекторы и живописцы. Вторую гильдию представляли мелкие торговцы, ремесленники, токари, столяры, портные, сапожники. Вне гильдий стояли «подлые люди», зарабатывающие себе на пропитание наймом и черными работами.

Гильдии управлялись старшинами, выбираемыми из своей среды. Ремесленники объединялись в цехи во главе с выборными старшинами (альдерманами). Купцы образовали гильдии. К первой относились купцы, ведущие оптовую торговлю. Жалованной грамотой городам 1785 г. Екатерина II подразделила мещан на шесть классов: настоящие городские обыватели, купцы, цеховые ремесленники, иногородние и иностранные граждане, именитые граждане, посадские. Все они вносились в особые городские обывательские книги. Мещане, как и дворяне, имели корпоративное объединение (сословное управление), получили исключительное право на торговлю и ремесло. Именитые граждане и купцы первых двух гильдий освобождались от телесных наказаний, освобождались от подушной подати и рекрутчине. Остальные мещане относились к податному населению: платили подушную подать и несли рекрутскую повинность.

Крестьяне. Они подразделялись на следующие разряды: государственные (черносошные), дворцовые (удельные), экономические, однодворцы, посессионные, помещичьи. Государственными крестьянами стали прежние волостные крестьяне, зависимые народы, платившие ясак, а также разночинцы Сибири, вольные гулящие люди. Они постепенно лишались принадлежавших раньше им имущественных прав: в 1730 г. им запретили приобретать недвижимую собственность; в 1731 г. – вступать в подряды и откупа; в 1761 г. – выдавать векселя. Дворцовые крестьяне – бывшие потомки крестьян дворцовых вотчин. До 1775 г. ими управляла дворцовая канцелярия, а затем казенная палата. В 1797 г. они стали именоваться удельными, доходы с которых поступали на содержание императорской фамилии. Экономические – это бывшие церковные и монастырские крестьяне. В 1701 г. они изымаются из-под ведомства церкви и передаются под управление монастырского приказа. В 1762 г. они были переданы под управление Коллегии экономии. В 1764 г. Екатерина II секуляризировала церковные земли, и 900 тыс. душ церковных и монастырских крестьян перешли в ведении Коллегии экономии. В 1786 г. экономические крестьяне вошли в состав государственных крестьян. Однодворцы были потомками служилых людей, которые были поселены на южной окраине и не вошли в состав шляхетского корпуса. По правовому положению они приравнивались к государственным крестьянам, но, в отличие от них, могли владеть личной земельной собственностью и иметь крепостных людей. Они несли рекрутскую повинность. Посессионными (владельческими) крестьянами назывались крестьяне, которые по петровскому указу 1721 г. покупались «для размножения заводов», а также приписанные правительством к заводам и фабрикам. Они управлялись в Берг – и Мануфактур-коллегиях.

Помещичьи крестьяне. В их состав в конце ХVIII в. вошли и холопы. По подворному обложению 1678–1681 гг. холопы были включены в тягло, в 1718 г. в связи с введением «подушного оклада» тягло было распространено и на дворовых холопов, и как сословие они перестали существовать. Крепостные были прикреплены к земле, их можно было помещиками продавать, покупать, дарить, закладывать, менять. Их феодальная эксплуатация выражалась в барщине и оброке. Барщина иногда доходила до пяти дней в неделю, а некоторые помещики даже не разрешали крепостным работать на себя и одного дня. Помещик выдавал таким крестьянам месячный провиант (месячина). Помещикам принадлежало право суда и наказания крепостных. С 1760 г. помещикам было разрешено ссылать провинившихся крепостных в Сибирь, а с 1765 г. – на каторгу. Способы прекращения крепостного состояния в ХVIII в. были следующими: отбывание рекрутской повинности; ссылка в Сибирь; отпуск на волю; выкуп крепостных.