Раздел 5. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации Тема 9 Федеративное устройство Российской Федерации

Вопросы темы:

Понятие федерации как формы государственного устройства. Основные характеристики государства как федерации. Виды федераций. Понятие и виды автономий. Становление и развитие России как федеративного государ­ства. Понятие и сущность государственного устройства Российской Федерации. Принципы федеративного устройства. Конституционно – правовой статус Российской Федерации Россия.

Понятийный аппарат темы 9

Государственное устрой­ство - это территориаль­но-политическая органи­зация государственной власти, в которой нахо­дит свое выражение соотношение государства как целого с его составными частями.

Унитарное государство характери­зуется централизованной системой государст­венной власти, отсутствием разграничения пред­метов ведения между государством в целом и административно -территориальными единица­ми и разграничения полномочий между цент­ральными и местными органами власти.

Федерация - это такая форма устройства госу­дарства, в котором территориальная организация власти осуществляется на нескольких уровнях, при этом составные части государства (субъекты федерации) обладают самостоятельностью и пол­номочиями в рамках разграничения предметов ведения между федерацией и субъектами.

Конституционно-правовая федерация создается путем преобразования унитарного или полуфедеративного государства в федеративное на основе принятия конституции, которая закрепляет федератив­ное устройство государства.

Договорно-правовая федерация создается путем соглашения нескольких государств между собой об образовании нового феде­ративного государства, при этом государства-участники федеративного дого­вора перестают быть самостоятельными государствами.

Автономия - эта предоставление части госу­дарства, отличающейся какими-либо геогра­фическими, национальными (этническими) или иными особенностями определенной формы самостоятельности.

Национально - территориальная автономия образуется в случае компактного проживания национальных меньшинств на определенной территории.

Национально-культурная автономия - это форма национально-культурного самоопределе­ния, представляющая собой общественное объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на осно­ве их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения во­просов сохранения самобытности, развития языка, образования, националь­ной культуры.

Конституционно-право­вой статус Российской Федерации - это совокуп­ность прав и обязанностей Российской Федерации как субъекта конституционно-правовых отношений.

Тема 10 . Конституционный статус субъектов Российской Федерации

Вопросы темы:

Виды субъектов федерации и особенности их статуса. Принцип равноправия субъектов РФ и проблемы его реализации. Конституционно – правовой статус субъектов Российской Федерации. Особенности правового статуса республик. Особенности правового статуса края, области, города федерального значения. Особенности правового статуса автономной области, автономного округа. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.

Понятийный аппарат темы 10

Субъект федерации – это ограниченно правоспособное образование, имеющие черты государственности, входящее в единое федеративное государство.

Признаки субъектов федерации:

• не обладают суверенитетом;

• не имеют права на отделение (сецессию);

• граждане любого субъекта Федерации имеют равные основные права и обязанности на всей территории Федерации;

• закон субъекта Федерации не может противоречить федеральному закону;

• перед лицом федеральной власти субъекты Федерации равны;

• все субъекты имеют представителей в федеральном парламенте.

Раздел 6 Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

Тема 11. Конституционные основы организа­ции государственной власти в Рос­сийской Федерации

Вопросы темы:

Понятие и признаки государственного органа. Система федеральных ор­ганов государственной власти Российской Федерации. Принцип разделения властей. Органы законодательной власти. Органы исполнительной власти. Ор­ганы судебной власти. Федеральные государственные органы с особым стату­сом.

Понятийный аппарат темы 11

Понятие органа государственной власти складывается из совокупности его признаков, а именно он:

• создается и действует от имени государства: Российской Федерации или ее субъекта;

• действует на основе законов и других нормативных пра­вовых актов;

• выполняет свойственные только ему задачи и функции;

• обладает собственной компетенцией;

• характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью;

• наделен властными полномочиями, т. е. его решения принимаются от имени государства, носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства.