Раздел 1. Организационно-методические указания (предисловие)

Конституционное право Российской Федерации право является ведущей отраслью российского права, нормы которого закрепляют права и обязанности человека и гражданина, других субъектов общества, определяют государственное устройство, а также систему и компетенцию органов государственной власти.

Учебно-методический комплекс по изучению дисциплины « Конституционное (государственное) право Российской Федерации представляет собой систему дидактических средств обучения, предназначенных для наиболее полной реализации образовательных и воспитательных задач, сформулированных в организационно- методическом разделе УМК. Целью данного комплекса является – придание учебному процессу по учебной дисциплине « Конституционное (государственное) право Российской Федерации системности, логичности и завершенности. Он должен обеспечивать все основные сту­пени и формы изучения данной учебной дисциплины.

Особое внимание в УМК обращено на изучение таких наиболее сложных правовых институтов как основы конституционного строя, института правового статуса личности, института организации и деятельности органов публичной власти.

В предлагаемом учебно-методическом комплексе на основе положений науки конституционного права и анализа действующего конституционного законодательства освещаются вопросы конституционно-правового регулирования отношений «личности – общества – государства».

В процессе изучения дисциплины предполагается изучение рекомендованной литературы и нормативных актов, а также решение задач в целях выработки навыков уяснения смысла и содержания конституционно- правовых норм, оценки правовых ситуаций.

Особое значение изучение конституционного права приобретает в условиях нынешних радикальных изменений в политической и экономической сферах жизни страны, осуществления политической, экономической и административной реформ. Издаются новые конституционно - нормативные акты, изменяются и дополняются ранее принятые. Задача студентов в процессе изучения дисциплины постоянно внимательно следить за изменениями в области конституционного законодательства и стараться осмысливать их, используя накопленные в процессе обучения знания, корректируя их с учетом изменений в законодательстве.

При изучении данного предмета студенты могут получать информацию и из других источников: смежных дисциплин (сравнительное правоведение, конституционное право зарубежных стран и др.), из решений Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека и дополнительной литературы предлагаемой к изучению по каждой теме.

При работе с УМК необходимо ознакомится с его структурой: теоретическая часть учебной дисциплины предопределяет ее прикладную часть, их уровень усвоения информации проверяется, в частности, решением тестов и практических задач.

Раздел 2 Учебная программа дисциплины

2.1 Организационно – методический раздел

Учебная дисциплина «Конституционное (государственное) право России» является важной составляющей частью обще профессиональной подготовки студентов и направлена на фундаментальное изучение институтов конституционного права, уяснение проблем и приобретение практических навыков в решении задач в сфере государственного правового регулирования.

Предметом изучения учебной дисциплины являются закономерности правового регулирования взаимоотношений в системе «личность - общество -государство»: изучение основ конституционного строя, устройства государства, организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также глубокое усвоение конституционно-правовых норм, регулирующих права и свободы человека и гражданина в государстве, а также гарантии их реализации.

Дисциплина является составной частью комплекса государственно-правовой специализации юридического факультета и предназначена для подготовки специалистов в области публичного права.

Данная учебная дисциплина учитывает современные достижения конституционно-правовой науки, отвечает актуальным потребностям практики осуществления государственно-правового строительства и направлен на новейшее конституционное законодательство.

Изменения в экономической и общественно-политической жизни России, вызванные стремлением к демократизации общества, конституционализация и интернационализация прав и свобод человека и гражданина, сопровождаются новациями в современном конституционном строительстве.

Конституционное право является предметом исследования науки конституционного права каждой страны. Его изучение особенно актуально в условиях становления конституционного строя в России. Конституционно-правовые институты, действующие и формирующиеся в нашей стране, нуждаются в изучении и совершенствовании, что и обусловило введение данной учебной дисциплины.

Среди отраслевых правовых дисциплин в структуре учебного плана по подготовке юристов – «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» как учебная дисциплина играет главную роль и занимает ведущее место.

Программа по учебной дисциплине «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» подготовлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования второго поколения, и предназначена для студентов, обучающихся по специальности 02.11.00. «Юриспруденция».

Главной целью учебного курса является - усвоение студентами концептуальных начал и формирование у них навыков самостоятельного анализа современных конституционных проблем, а также умения использовать полученные знания для теоретической и практической работы в рамках своей специализации по различным вопросам конституционного права России.

Кроме того, целями учебного курса являются:

• повышение компетентности и приобретение профессиональных знаний в сфере конституционного права;

• усвоение ими теоретических основ конституционного права;

• воспитание студентов в духе уважительного отношения к конституционному строю;

• формирование у студентов правового мышления.

Для достижения указанных целей ставятся следующие задачи:

• знание студентами конституционного – правового аппарата и основных теоретических положений науки конституционного права;

• изучение студентами Конституции РФ и базирующихся на ней основных нормативных правовых актов, регулирующих отношения различных конституционно- правовых институтов;

• выработка и развитие практических навыков и умений в данной сфере;

• анализ, понимание, толкование и применение конституционных нормативных актов;

Основными критериями успешного изучения дисциплины являются:

• умение студентов свободно ориентироваться в теоретических проблемах конституционного права;

• знание конституционных нормативных актов и умение применить их на практике.

Учебный курс «Конституционное право включает в себя общую и особенную части. В общей части исследуются основные характеристики конституционного права как отрасли права и как науки; основы теории конституции: конституционно-правовые проблемы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством, а в особенной – основы устройства организации и функционирования самого государства.

Структура учебной дисциплины обеспечивает последовательное изучение конституционного законодательства и основных теоретических положений науки конституционного права Российской Федерации.

Изучение учебной дисциплины « Конституционное (государственное) право Российской Федерации» имеет важное значение в подготовке юристов широкого профиля, способных активно применять полученные знания, как в системе государственных органов страны, так и в органах Союзного государства Россия и Беларусь.

Особенностью данной учебной дисциплины является большое количество и постоянное изменение не только федеральных, но и правовых актов субъектов Российской Федерации.

Преподавание конституционного права осуществляется в форме лекций и семинарских занятий. Текущий контроль знаний студентов проводится в форме: тестирования. Материал учебной дисциплины изучается на лекциях, семинарах, а также в процессе самостоятельной работы студентов.

Наряду с лекциями и экзаменами семинарские занятия представляют собой важнейший элемент всего учебною процесса. Их основными задачами являются: закрепление и углубление знаний, подученных студентами па лекциях и в процессе самостоятельной работы; выработка навыков юридического и научною мышления; умение последовательно и аргументировано излагать свои мысли и вести научную дискуссию. Кроме того, в ходе семинарских занятий проверяется степень усвоения пройденного учебного материала, происходит обмен подученными знаниями, выясняется правильность понимания студентами изучаемых проблем и т.д.

Для успешного проведения семинарских занятий подготовку к ним следует осуществлять заблаговременно, предваряя ее:

• активной работой на лекциях:

• самостоятельным изучением рекомендованной литературы:

• сопоставлением полученных теоретических знаний с практикой государственно-правового строительства в России, повседневной деятельностью органов государственной власти.

Самостоятельную работу необходимо начинать с изучения плана семинарского занятия и рекомендованной литературы. Целесообразно составлять краткий план конспект по каждому вопросу семинарского занятия, используя при этом материалы лекций, подбирая соответствующие рассматриваемому вопросы примеры либо статистические данные из дополнительной литературы и нормативных источников.

Основной формой обучения дисциплины « Конституционное (государственное) право Российской Федерации» в ВГНА является самостоятельная работа предполагающая изучение теоретических основ конституционного права, действующих в конституционных отношениях норм и практики их создания и применения различными субъектами права, в первую очередь человеком и гражданином.

Наиболее сложные темы дисциплины рассматриваются в процессе аудиторных занятий под руководством преподавателя, основной объем учебного материала студенты изучают в процессе самостоятельной работы.

Согласно Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования второго поколения студенты по окончанию изучения учебной дисциплины должны знать:

• понятие, предмет, метод, структуру и источники конституционного права;

• этапы конституционного развития России;

• особенности Конституции Российской Федерации 1993 года;

• основы конституционного строя;

• конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации;

• конституционные права, свободы человека и гражданина, их реализацию и защиту;

• государственное устройство Российской Федерации, содержание и правовое закрепление;

• избирательную систему и избирательное право в Российской Федерации;

• форму правления в Российской Федерации;

• конституционные основы судебной власти в Российской Федерации;

• конституционные основы местного самоуправления;

• порядок принятия и изменения Конституции Российской Федерации;

• знать юридическую терминологию

• содержание важнейших конституционно – правовых актов;

уметь:

• ориентироваться в действующем конституционном законодательстве;

• использовать конституционное законодательство применительно в практической деятельности;

• четко представлять роль человека, его права и свободы в системе ценностей государства и общества;

• свободно оперировать конституционными понятиями и категориями.

Для успешного освоения дисциплины студентам следует: уметь самостоятельно разбираться в юридических проблемах общего характера, излагать свою точку зрения и вести дискуссии по правовым вопросам: овладеть навыками активного поиска истины: приобрести навыки работы с научной юридической литературой и нормативными документами; уметь применять теоретические знания для решения практических задач; овладеть навыками аналитического и синтетического мышления; сформировать мировоззрение, опирающееся на нравственные принципы, уважение к закону, правам и обязанностям граждан; уделять постоянное внимание привитию твердых навыков правовой культуры и формированию устойчивого позитивного правосознания.

иметь представление:

• о возникновении, развитии и современном состоянии конституционного права в России:

• о сущности конституционно-правовых норм и отношений;

• о месте и роли отдельных конституционно – правовых институтах;

• о системе конституционного права;

• о современном состоянии и тенденциях развития науки конституционного права;

• об основах правового положения человека и гражданина;

• о гарантиях конституционных прав и свобод человека и гражданина;

• об основах конституционного строя, устройстве государства и организации государственной власти и местного самоуправления.

В соответствии с учебным планом, конституционное право изучается в течении одного учебного года. Во втором семестре студенты должны подготовить и защитить курсовую работу по предложенным темам.

Всего на освоение дисциплины отводится - 240 час. ( 120 час.- аудиторные занятия; 120 час. - самостоятельная работа).

Изучение дисциплины завершается в первом семестре сдачей зачета, а по изучению во втором семестре – экзаменом.

Добросовестное выполнение методических рекомендаций, а также самостоятельная систематическая работа студентов позволят приобрести глубокие знания по изучаемому предмету и успешно сдать экзамен.

В соответствии со специализацией учебного процесса по дисциплине «Конституционное (государственное) право Российской Федерации» студенты могут выполнять выпускные квалификационные работы и сдавать государственный экзамен по этой дисциплине.

В содержание учебно-методического комплекса входят помимо программы курса тематические планы, планы семинарских и практических занятий с задачами и заданиями по темам, нормативные акты и литература, словарь (глоссарий), перечень вопросов для подготовки к экзамену, перечень вопросов контрольных работ.