1.2. Предмет политической экономии

Название «Политическая экономия» является исторически сло­жившимся и объединяет понятие «политическая» и «экономия». Ав­тором определения является Ксенофонт. Древнегреческий философ Аристотель (364-322 г. до н. э.) разделил науку о богатстве на эконо­мику (под которой понимал производство благ для удовлетворения потребностей людей и считал ее природной нормой хозяйственной жизни) и хремастику («хрема» - имущество, владение, деятельность направленная на накопление богатства) [8].

В течение многих веков наиболее быстрым способом накопления богатства были войны. Поэтому, постепенно в обществе возобладало мнение о том, что для создания сильного, экономически развитого государства необходимо учредить соответствующие порядки.

28

В книге Николло Макиавелли (1469-1527) «Государь» [15]

ходим «...соседи Рима, пытаясь раздавить его, заставили создать

оиядки, не только способные защитить, но и позволившие самому

нападать на соседей с большей силой, с большей мудростью и с

большим авторитетом».

Общество издавна интересовал вопрос, насколько оно богато и какое соотношение богатства должно быть между богатыми и бедными.

В результате возникло много противоречий, ответ на которые должна была дать наука, основывающаяся на истории развития общественных отношений. Благодаря французскому экономисту А. Монкретьену, который в 1615 году издал свой труд «Законы общественного хозяйства (трактат политической экономии)», в мировой науке появилась новая отрасль знаний, получившая наз­вание «политическая экономия», основным предметом исследо­вания которой выступало государственное управление экономи­кой [12]. В то же время, чрезмерное вмешательство государства в экономику может вызывать недовольство либо господствующих, либо угнетенных классов на пути к удовлетворению своих пот­ребностей и интересов. Исходя из этого, по мнению А. Смита предметом политической экономии является «...изучение приро­ды и причин богатства народов»[33].

В дальнейшем, по мере обогащения науки новыми знаниями, эволюционировало и содержание ее предмета, в соответствии с которым, политиэкономия:

• наука об управлении народным богатством (С. Сисмонди) [12];

• наука, изучающая законы управления распределением общест­венного продукта (Д. Риккардо) [28];

• наука, изучающая экономические отношения в процессе про­изводства и обмена (К. Маркс) [47];

• наука, изучающая экономическую теорию, целью которой яв­ляется обоснование универсальных закономерностей общественно­го развития (У. Джевонс) [12];

- наука, изучающая поведение человека в его отношениях к материальным средствам существования (Т. Веблен) [48];

- наука об управлении экономической сферой (Дж. Гелбрейт) [12];

29

• наука об общественных отношениях людей в процессе их хо­зяйственной деятельности (М. Туган-Барановский) [49];

• наука, изучающая экономические отношения в их взаимо­действии с производительными силами и организацией управле­ния и эффективного ведения хозяйства как факторов, формирую­щих общественное богатство (Г. Климко, В. Нестеренко) [34].

Существуют и другие трактовки предмета политической эконо­мии, которые обогащают понимание данной отрасли человеческих знаний. И это не удивительно, так как слова «политея», (в переводе с греческого) - общественный строй и «ойкономия» - экономия, ис­кусство ведения домашнего хозяйства, - позволяют широко интер­претировать содержание предмета политической экономии [8].

На протяжении многих веков в обществе формировались отношения собственности, эволюционировал человек и орудия труда, используемые для производства материальных и духовных благ и, одновременно, воздействия на окружающую природу. Произведенные блага затем обменивались, распределялись и потреблялись в соответствии с существовавшими законами, регулирующими соотношения между богатыми и бедными, социальным и экономическим устройством. В этой связи, основной задачей политической экономии, следует считать создание таких условий для граждан, хозяйствующих субъектов, при которых производимые блага максимально удовлетворяют потребности человека с учетом ограниченности ресурсов, используемых для их производства. А само благо, как было отмечено еще Аристотелем в его труде «Политика» [8] «... зависит от соблюдения двух условий: одно из них - правильное установление задачи и конечной цели всякого рода деятельности, второе - отыскание всякого рода средств, ведущих к конечной цели». При этом, по словам Аристотеля, «самое главное при всяком государственном строе — это, посредством зако­нов и остального распорядка, устроить дело так, чтобы должност­ным лицам невозможно было наживаться» [8]. Актуальность этих высказываний не вызывает сомнения и в нынешнее время.

С учетом вышесказанного, предмет политической экономии следует рассматривать как: изучение всей системы экономических отношений в их единстве и взаимодействии с ограниченными

30

производительными силами, политическими, идеологическими и социальными институтами общества.

На основе изучения современных законов общественного разви­тия политическая экономия рассматривает основные направления эффективного производства благ, их распределения и обмена, с целью максимального удовлетворения потребностей человека, формирования демократического, свободного и справедливого общества. Соответственно, искусство действующих политиков состоит в правильном выборе объектов эволюционной стратегии и тактики управления и регулирования всей экономической системы, в противном случае, возникающие проблемы не будут своевременно и правильно разрешаться и, в конечном счете, могут привести к возникновению революционной ситуации.

Объектом политической экономии выступает экономическая система общества, основные законы ее формирования и функцио­нирования.

Располагая информацией о своих производственных воз-мож-ностях, любое общество должно разрешить ряд основных вопросов:

- что производить? На протяжении своей жизни человек потребляет как непосредственно, так и посредством общественного производства, большое количество товаров и услуг. Часть из них должны быть получены и употреблены немедленно, другая часть может быть произведена и употреблена через некоторое время. Кроме того, часть товаров и услуг потребляется постоянно, а другая часть - периодически. Общество в целом не может получить все и немедленно. В силу этого, общество должно определиться в том, что необходимо немедленно, с получением чего можно подождать, а от чего следует вообще отказаться;

- как производить'/ Возможны различные варианты стратегии организации производства, главными из которых является возможность производства необходимого объема товаров и услуг, надлежащего качества при минимальном расходовании ресурсов.

Например, автомобили можно производить в небольших коли­чествах вручную и в массовом масштабе с применением конвейер­ного производства. Услуги могут быть предоставлены как в ограни-

31

ченном наборе, так и комплексно, удовлетворяя сразу несколько за­просов потребителей, так же как и бытовые товары, имеющие одну или множество функций;

- для кого производить? В любом обществе существуют бо­ гатые и бедные представители, а также средний класс. Есть моло­ дые, люди среднего возраста и пожилые. Производитель товаров и услуг должен ориентироваться на соответствующий сегмент потре­ бительского рынка, на основе четкого понимания и разграничения приоритетных целей, соответствующих потребностям общества и отдельных его членов.

В процессе изучения экономических явлений и процессов, политэкономия использует определенный понятийный аппарат, производит соответствующие обобщения, классификации, заклю­чения, вносит предложения и рекомендации. Общепринято в системе понятий политэкономии использовать экономические категории и экономические законы.

Экономическая категория - это научное понятие, которое ха­рактеризует отдельные стороны экономического явления.

В переводе с греческого «kategoria» означает признак. Сущ­ность экономической категории определяется множеством крите­риев, достаточных для объективной характеристики явления, сре­ди которых:

• исторический характер, так как определенная часть категорий политической экономии отмирает и на смену ей приходят новые;

• объективный характер, так как экономические категории отражают объективную действительность, особенности опре­деленной системы общественных отношений.

Экономические категории являются более подвижными, дина­мичными, чем экономические законы. Среди часто используемых в политической экономии экономических категорий, следует выделить категории: «собственность», «рабочая сила», «товар», «стоимость», «капитал», «рынок», «заработная плата».

Экономические законы охватывают, как правило, опреде­ленное количество экономических категорий, устанавливая меж­ду ними определенные связи. Экономические законы выражают существенные, устойчивые и необходимые связи между экономи-

32

ческими категориями и сегментами экономической системы, явле­ниями и процессами, которые происходят в обществе. Среди экономических законов выделяют:

1. всеобщие законы - присущие всем экономическим системам. К ним относятся, например, закон повышения производительности труда, закон соответствия производственных отношений достиг­нутому уровню производительных сил;

2. особенные экономические законы, которые действуют в не­скольких экономических системах. К ним относят: законы товарно­го производства и рынка, закон стоимости, закон денежного обра­щения, закон спроса и предложения;

3. специфические экономические законы, которые действуют только в одной экономической системе, общественно-экономичес­ком строе (например, основной экономический закон, законы кон­центрации капитала).

Законы политической экономии являются составляющими ее предмета изучения. Познавая экономические законы, политическая экономия обосновывает выбор наиболее эффективных решений, позволяющих обществу извлекать выгоду не только на текущий мо­мент, но и на перспективу.