- •В.А. Никонов
- •Под научной редакцией доктора юридических наук, профессора а.В. Шеслера
- •Содержание
- •Предисловие
- •Глава I. Введение в уголовное право
- •§ 1. Понятие, предмет и метод уголовного права
- •§ 2. Задачи и функции уголовного права
- •§ 3. Принципы уголовного права
- •§ 4. Система уголовного права
- •§ 5. Наука уголовного права
- •Глава II. Уголовно-правовая политика
- •§ 1. Понятие и формы уголовно-правовой политики
- •§ 2. Основные тенденции уголовно-правовой политики
- •§ 3. Понятие криминализации и декриминализации деяний
- •Глава III. Уголовный закон
- •§ 1. Понятие уголовного закона.
- •Уголовное законодательство, его взаимосвязь
- •С Конституцией рф и нормами
- •Международного права
- •§ 2. Структура уголовного закона и уголовно-правовой нормы
- •§ 3. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона
- •§ 4. Действие уголовного закона в пространстве
- •§ 5. Толкование уголовного закона
- •Глава IV. Понятие преступления
- •§ 1. Понятие и признаки преступления
- •§ 2. Отличие преступлений от иных правонарушений и проступков
- •§ 3. Категории преступлений
- •Глава V. Состав преступления
- •§ 1. Понятие и уголовно-правовое значение состава преступления
- •§ 2. Элементы и признаки состава преступления
- •§ 3. Виды составов преступлений
- •Глава VI. Объект преступления
- •§ 1. Понятие, признаки и уголовно-правовое значение объекта преступления
- •§ 2. Виды объектов преступления
- •§ 3. Факультативные признаки объекта преступления
- •Глава VII. Объективная сторона преступления
- •§ 1. Понятие, признаки и уголовно-правовое значение объективной стороны преступления
- •§ 2. Общественно опасное деяние и его формы
- •§ 3. Общественно опасное последствие и его виды
- •§ 4. Причинная связь между общественно опасным деянием и общественно опасным последствием
- •§ 5. Факультативные признаки объЕктивной стороны Преступления
- •Глава VIII. Субъект преступления
- •§ 1. Понятие, признаки и уголовно-правовое значение субъекта преступления
- •§ 2. Возрастные признаки субъекта преступления
- •§ 3. Вменяемость и невменяемость. Ограниченная вменяемость
- •§ 4. Понятие и признаки специального субъекта преступления
- •Глава IX. Субъективная сторона преступления
- •§ 1. Понятие, признаки и уголовно-правовое значение субъективной стороны преступления
- •§ 2. Понятие и формы вины
- •§ 3. Понятие и виды умысла
- •§ 4. Понятие и виды неосторожности
- •§ 5. Ответственность за преступлениЯ, совершеннЫе с двумя формами вины
- •§ 6. Невиновное причинение вреда (казус) и его отличие от преступной небрежности
- •§ 7. Факультативные признаки субъективной стороны состава преступления
- •§ 8. Ошибка и ее уголовно-правовое значение
- •Глава X. Стадии совершения умышленного преступления
- •§ 1. Понятие, виды и уголовно-правовое
- •Значение стадий совершения преступления
- •§ 2. Приготовление к преступлению
- •§ 3. Покушение на преступление
- •§ 4. Оконченное преступление
- •§ 5. Добровольный отказ от преступления и его уголовно-правовое значение
- •§ 6. Деятельное раскаяние и его уголовно-правовое значение
- •Глава XI. Соучастие в преступлении
- •§ 1. Понятие, признаки и уголовно-правовое значение института соучастия в преступлении
- •§ 2. Виды соучастников преступления
- •§ 3. Формы соучастия в преступлении
- •§ 4. Основания и пределы ответственности соучастников преступления
- •§ 5. Соучастие в преступлениях со специальным субъектом
- •§ 6. Ответственность соучастников преступления при эксцессе исполнителя
- •§ 7. Добровольный отказ при соучастии в преступлении
- •§ 8. Ответственность за прикосновенность к преступлению
- •Глава XII. Множественность преступлений
- •§ 1. Понятие и виды единичных преступлений
- •§ 2. Понятие множественности преступлений, ее формы и виды
- •§ 3. Понятие, виды и уголовно-правовое значение совокупности преступлений
- •§ 4. Понятие, виды и уголовно-правовое значение рецидива преступлений
- •Опасный рецидив
- •Особо опасный рецидив
- •Глава XIII. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •§ 1. Понятие и виды обстоятельств,
- •Исключающих преступность деяния
- •§ 2. Необходимая оборона
- •§ 3. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
- •§ 4. Крайняя необходимость
- •§ 5. Физическое или психическое принуждение
- •§ 6. Обоснованный риск
- •§ 7. Исполнение приказа или распоряжения
- •Глава XIV. Уголовная ответственность
- •§ 1. Понятие и основания уголовной Ответственности
- •§ 2. Формы реализации уголовной ответственности
- •§ 3. Основания прекращения уголовной ответственности
- •Глава XV. Понятие и цели применения наказания
- •§ 1. Понятие наказания
- •§ 2. Цели применения наказания
- •Глава XVI. Система и виды наказаний
- •§ 1. Понятие системы и видов наказаний
- •§ 2. Наказания, не связанные с помещением осужденного в специальНые учрежденИя Штраф
- •Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
- •Обязательные работы
- •Исправительные работы
- •Ограничение по военной службе
- •§ 3. Наказания, связанные с помещением осужденного в специальнЫе учрежденИя Ограничение свободы
- •Содержание в дисциплинарной воинской части
- •Лишение свободы на определенный срок
- •§ 4. Исключительные виды наказаний
- •Глава XVII. Назначение наказания
- •§ 1. Общие начала назначения наказания
- •§ 2. Обстоятельства, смягчающие наказание и их уголовно-правовое значение
- •§ 3. Обстоятельства, отягчающие наказание, и их уголовно-правовое значение
- •§ 4. Особо смягчающие обстоятельства
- •И их уголовно-правовое значение
- •Назначение наказания при наличии
- •ОсОбО смягчающих обстоятельств
- •Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление
- •Назначение наказания при вердикте присяжных о снисхождении
- •Назначение наказания за неоконченное преступление
- •§ 5. Особо отягчающее наказание обстоятельство в виде рецидива преступлений
- •§ 6. Назначение наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров
- •§ 7. Исчисление сроков наказаний и зачет наказания
- •Глава XVIII. Освобождение от уголовной ответственности и наказания
- •§ 1. Понятие, основания и виды
- •Освобождения от уголовной ответственности
- •§ 2. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
- •§ 3. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим
- •§ 4. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
- •§ 5. Понятие, основания и виды освобождения от уголовного наказания
- •§ 6. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
- •§ 7. Замена неотбытой части наказания другим, более мягким, видом наказания
- •§ 8. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки
- •§ 9. Освобождение от наказания в связи с болезнью
- •§ 10. Отсрочка отбывания наказания
- •Имеющим малолетних детей
- •§ 11. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
- •§ 12. Условное осуждение
- •§ 13. Амнистия
- •§ 14. Помилование и его отличие от амнистии
- •§ 15. Судимость и ее правовое значение
- •Глава XIX. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
- •§ 1. Особенности уголовной
- •Ответственности несовершеннолетних
- •§ 2. Особенности наказания несовершеннолетних
- •§ 3. Особенности освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних
- •4. Особенности освобождения от наказания и погашения судимости несовершеннолетних
- •Глава XX. Иные меры уголовно-правового характера
- •§ 1. Понятие и виды иных мер
- •Уголовно-правового характера
- •§ 2. Принудительные меры медицинского характера
- •§ 3. Конфискация имущества и возмещение причиненного ущерба
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
Карательное содержание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в ограничении служебной или иной профессиональной правоспособности осужденного. По продолжительности оказываемого исправительного воздействия оно относится к срочным наказаниям. Оно может быть назначено как основное, так и как дополнительное наказание. В первом случае оно может назначаться судами на срок от одного года до пяти лет, а во втором – на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 47 УК РФ). В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия (ч. 4 ст. 47 УК РФ).
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст. 47 УК РФ)128.
Рассматриваемое наказание в своей основе распадается на две карательные меры:
– лишение права занимать определенные должности на государственной службе, в органах местного самоуправления;
– лишение права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Каждая из этих мер может быть применена к определенному кругу субъектов. В первом случае оно применяется к лицам, занимающим должности на государственной службе или в органах местного самоуправления. Под государственной службой, в соответствии с Законом РФ от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации»129, понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.
В органах местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»130, уставом муниципального образования предусматриваются выборные органы управления. К лицам, работающим в других учреждениях, организациях или на предприятиях, эта разновидность наказания применяться не может.
Таким лицам может быть назначено наказание в виде лишения права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Следовательно, наказание в виде лишения права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью является общей мерой наказания, так как суд вправе его применить к любому лицу, а лишение права занимать определенные должности – специальной, поскольку оно может быть применено лишь к ограниченному кругу субъектов.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может применяться к лицу, не только обладавшему таким правом на момент совершения преступления, но и в тех случаях, когда ко времени постановления приговора оно по каким-либо основаниям это право утратило, причем то обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занимало определенной должности или не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права назначить данное наказание131.
Особое внимание следует обратить на целесообразность применения данного вида наказания к лицам, которые в рамках своей профессии осуществляют определенную деятельность, причем это может относиться к разнообразным видам профессиональной деятельности. В п. 40 рассматриваемого постановления Верховного Суда РФ судам рекомендовано при назначении дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами при наличии к тому оснований и с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, обсуждать вопрос о целесообразности его применения в отношении лица, для которого управление транспортным средством является профессией132.
Исполнение рассматриваемого наказания возлагается на администрацию организации по месту работы или службы осужденного, а также органы, правомочные аннулировать разрешение на занятие определенным видом деятельности, а контроль за правильным исполнением наказания ведет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного (ст. 33 УИК РФ). В соответствии со ст. 38 УИК РФ представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственных или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций, злостно не исполняющие вступившие в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также осужденные, нарушающие требования приговора, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе и по ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).
Осужденный к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязан исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства (ст. 37 УИК РФ). Ст. 47 УК РФ не предусматривает замену рассматриваемого наказания более строгим в случае злостного уклонения от его отбывания, поэтому единственным правовым последствием для осужденного является то, что период занятия запрещенной деятельностью в срок наказания не включается (ч. 1 ст. 36 УИК РФ).
Содержание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью имеет свои особенности при применении к несовершеннолетним. Так, согласно ч. 1 ст. 88 УК РФ для несовершеннолетних этот вид наказания ограничивается лишь одной карательной мерой – лишением права заниматься определенной деятельностью. Это связано с их правовым статусом, так как занимать государственные и муниципальные должности они не могут в принципе. Что же касается лишения права заниматься определенной деятельностью, то оно может применяться только к несовершеннолетнему, достигшему шестнадцатилетнего возраста, в исключительных случаях – к лицу, достигшему пятнадцати лет, при условии наличия у него постоянной работы либо занятия определенной деятельностью.