- •В.А. Никонов
- •Под научной редакцией доктора юридических наук, профессора а.В. Шеслера
- •Содержание
- •Предисловие
- •Глава I. Введение в уголовное право
- •§ 1. Понятие, предмет и метод уголовного права
- •§ 2. Задачи и функции уголовного права
- •§ 3. Принципы уголовного права
- •§ 4. Система уголовного права
- •§ 5. Наука уголовного права
- •Глава II. Уголовно-правовая политика
- •§ 1. Понятие и формы уголовно-правовой политики
- •§ 2. Основные тенденции уголовно-правовой политики
- •§ 3. Понятие криминализации и декриминализации деяний
- •Глава III. Уголовный закон
- •§ 1. Понятие уголовного закона.
- •Уголовное законодательство, его взаимосвязь
- •С Конституцией рф и нормами
- •Международного права
- •§ 2. Структура уголовного закона и уголовно-правовой нормы
- •§ 3. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона
- •§ 4. Действие уголовного закона в пространстве
- •§ 5. Толкование уголовного закона
- •Глава IV. Понятие преступления
- •§ 1. Понятие и признаки преступления
- •§ 2. Отличие преступлений от иных правонарушений и проступков
- •§ 3. Категории преступлений
- •Глава V. Состав преступления
- •§ 1. Понятие и уголовно-правовое значение состава преступления
- •§ 2. Элементы и признаки состава преступления
- •§ 3. Виды составов преступлений
- •Глава VI. Объект преступления
- •§ 1. Понятие, признаки и уголовно-правовое значение объекта преступления
- •§ 2. Виды объектов преступления
- •§ 3. Факультативные признаки объекта преступления
- •Глава VII. Объективная сторона преступления
- •§ 1. Понятие, признаки и уголовно-правовое значение объективной стороны преступления
- •§ 2. Общественно опасное деяние и его формы
- •§ 3. Общественно опасное последствие и его виды
- •§ 4. Причинная связь между общественно опасным деянием и общественно опасным последствием
- •§ 5. Факультативные признаки объЕктивной стороны Преступления
- •Глава VIII. Субъект преступления
- •§ 1. Понятие, признаки и уголовно-правовое значение субъекта преступления
- •§ 2. Возрастные признаки субъекта преступления
- •§ 3. Вменяемость и невменяемость. Ограниченная вменяемость
- •§ 4. Понятие и признаки специального субъекта преступления
- •Глава IX. Субъективная сторона преступления
- •§ 1. Понятие, признаки и уголовно-правовое значение субъективной стороны преступления
- •§ 2. Понятие и формы вины
- •§ 3. Понятие и виды умысла
- •§ 4. Понятие и виды неосторожности
- •§ 5. Ответственность за преступлениЯ, совершеннЫе с двумя формами вины
- •§ 6. Невиновное причинение вреда (казус) и его отличие от преступной небрежности
- •§ 7. Факультативные признаки субъективной стороны состава преступления
- •§ 8. Ошибка и ее уголовно-правовое значение
- •Глава X. Стадии совершения умышленного преступления
- •§ 1. Понятие, виды и уголовно-правовое
- •Значение стадий совершения преступления
- •§ 2. Приготовление к преступлению
- •§ 3. Покушение на преступление
- •§ 4. Оконченное преступление
- •§ 5. Добровольный отказ от преступления и его уголовно-правовое значение
- •§ 6. Деятельное раскаяние и его уголовно-правовое значение
- •Глава XI. Соучастие в преступлении
- •§ 1. Понятие, признаки и уголовно-правовое значение института соучастия в преступлении
- •§ 2. Виды соучастников преступления
- •§ 3. Формы соучастия в преступлении
- •§ 4. Основания и пределы ответственности соучастников преступления
- •§ 5. Соучастие в преступлениях со специальным субъектом
- •§ 6. Ответственность соучастников преступления при эксцессе исполнителя
- •§ 7. Добровольный отказ при соучастии в преступлении
- •§ 8. Ответственность за прикосновенность к преступлению
- •Глава XII. Множественность преступлений
- •§ 1. Понятие и виды единичных преступлений
- •§ 2. Понятие множественности преступлений, ее формы и виды
- •§ 3. Понятие, виды и уголовно-правовое значение совокупности преступлений
- •§ 4. Понятие, виды и уголовно-правовое значение рецидива преступлений
- •Опасный рецидив
- •Особо опасный рецидив
- •Глава XIII. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •§ 1. Понятие и виды обстоятельств,
- •Исключающих преступность деяния
- •§ 2. Необходимая оборона
- •§ 3. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
- •§ 4. Крайняя необходимость
- •§ 5. Физическое или психическое принуждение
- •§ 6. Обоснованный риск
- •§ 7. Исполнение приказа или распоряжения
- •Глава XIV. Уголовная ответственность
- •§ 1. Понятие и основания уголовной Ответственности
- •§ 2. Формы реализации уголовной ответственности
- •§ 3. Основания прекращения уголовной ответственности
- •Глава XV. Понятие и цели применения наказания
- •§ 1. Понятие наказания
- •§ 2. Цели применения наказания
- •Глава XVI. Система и виды наказаний
- •§ 1. Понятие системы и видов наказаний
- •§ 2. Наказания, не связанные с помещением осужденного в специальНые учрежденИя Штраф
- •Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
- •Обязательные работы
- •Исправительные работы
- •Ограничение по военной службе
- •§ 3. Наказания, связанные с помещением осужденного в специальнЫе учрежденИя Ограничение свободы
- •Содержание в дисциплинарной воинской части
- •Лишение свободы на определенный срок
- •§ 4. Исключительные виды наказаний
- •Глава XVII. Назначение наказания
- •§ 1. Общие начала назначения наказания
- •§ 2. Обстоятельства, смягчающие наказание и их уголовно-правовое значение
- •§ 3. Обстоятельства, отягчающие наказание, и их уголовно-правовое значение
- •§ 4. Особо смягчающие обстоятельства
- •И их уголовно-правовое значение
- •Назначение наказания при наличии
- •ОсОбО смягчающих обстоятельств
- •Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление
- •Назначение наказания при вердикте присяжных о снисхождении
- •Назначение наказания за неоконченное преступление
- •§ 5. Особо отягчающее наказание обстоятельство в виде рецидива преступлений
- •§ 6. Назначение наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров
- •§ 7. Исчисление сроков наказаний и зачет наказания
- •Глава XVIII. Освобождение от уголовной ответственности и наказания
- •§ 1. Понятие, основания и виды
- •Освобождения от уголовной ответственности
- •§ 2. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
- •§ 3. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим
- •§ 4. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
- •§ 5. Понятие, основания и виды освобождения от уголовного наказания
- •§ 6. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
- •§ 7. Замена неотбытой части наказания другим, более мягким, видом наказания
- •§ 8. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки
- •§ 9. Освобождение от наказания в связи с болезнью
- •§ 10. Отсрочка отбывания наказания
- •Имеющим малолетних детей
- •§ 11. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
- •§ 12. Условное осуждение
- •§ 13. Амнистия
- •§ 14. Помилование и его отличие от амнистии
- •§ 15. Судимость и ее правовое значение
- •Глава XIX. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
- •§ 1. Особенности уголовной
- •Ответственности несовершеннолетних
- •§ 2. Особенности наказания несовершеннолетних
- •§ 3. Особенности освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних
- •4. Особенности освобождения от наказания и погашения судимости несовершеннолетних
- •Глава XX. Иные меры уголовно-правового характера
- •§ 1. Понятие и виды иных мер
- •Уголовно-правового характера
- •§ 2. Принудительные меры медицинского характера
- •§ 3. Конфискация имущества и возмещение причиненного ущерба
Глава II. Уголовно-правовая политика
§ 1. Понятие и формы уголовно-правовой политики
Уголовно-правовая политика является одним из элементов внутренней политики российского государства борьбы с преступностью, которая реализуется через систему мер воздействия на преступность, относящихся к таким ее разновидностям, как общесоциальная, криминологическая и уголовная политика.
Особенностью мер общесоциальной политики борьбы с преступностью является их опосредованное воздействие на нее. Это воздействие нецеленаправленное, оно носит характер «побочного положительного эффекта» и является объективным следствием успешного решения общесоциальных (политических, экономических, воспитательных и т.д.) задач. Общесоциальные меры направлены на улучшение условий жизнедеятельности людей, снятие социальной напряженности в обществе, локализацию и нейтрализацию других, помимо преступности, негативных явлений (алкоголизма, наркомании и т.д.), создание объективных предпосылок для успешной реализации мер, непосредственно направленных на борьбу с преступностью. Поскольку общесоциальные меры не воздействуют непосредственно на преступность, их реализация дает положительный эффект через длительный промежуток времени, то общество нуждается в мерах, специально предназначенных для воздействия на преступность и относящихся к криминологической и уголовно-правовой политике.
Несмотря на то, что меры уголовной и криминологической политики объединяет (в отличие от общесоциальных мер) целенаправленное воздействие на преступность, между ними существуют отличия, которые состоят, во-первых, в объекте воздействия. Меры уголовной политики воздействуют на лиц, непосредственно привлечённых к уголовной ответственности, на лиц с социально отклоняющимся поведением оказывается опосредованное, общепревентивное, устрашающее воздействие через применение наказания и других мер уголовно-правового воздействия к лицам, совершившим преступление. Криминологическое предупреждение непосредственно воздействует как на лиц, совершивших преступление, так и на лиц с социально отклоняющимся поведением. Во-вторых, меры уголовной политики нацелены только на недопущение преступлений со стороны указанных лиц. Меры криминологического предупреждения направлены, кроме того, на устранение, нейтрализацию, локализацию или смягчение действия детерминант преступности, в частности, общественной опасности отдельных социальных групп (алкоголиков, наркоманов, религиозных экстремистов и т.д.). В-третьих, реализация мер уголовной политики основана на нормах уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. Кроме того, уголовная политика связана в основном с реализацией уголовной ответственности, которая может найти выражение в нескольких формах: наказание, условное осуждение, отсрочка отбывания наказания и т.д.
Реализация мер криминологического предупреждения основана на нормативных актах, не относящихся к указанным видам законодательства и составляющих профилактическое законодательство, либо регулируется правом в общей форме (например, воспитательное воздействие). Кроме того, криминологическое предупреждение предполагает принуждение, не связанное с уголовной ответственностью. Причем гораздо большее значение в арсенале средств этой политики занимает воспитательная работа, защита прав и законных интересов лиц, с кем проводится профилактика, оказание им правовой и социальной помощи. В-четвертых, меры уголовной политики реализуются в основном органами правосудия (в широком смысле), в реализации криминологического предупреждения участвует более широкий круг государственных и негосударственных органов, должностных лиц и отдельных граждан.
Уголовная политика представляет собой многогранную деятельность, которая включает в себя три вида относительно самостоятельных политик: уголовно-правовую, уголовно-процессуальную и уголовно-исполнительную политику.
Основное место в уголовной политике занимает основанная на нормах уголовного законодательства уголовно-правовая политика, которая в целом предопределяет основные направления, содержания, форму и сферы реализации уголовно-процессуальной и уголовно-исполнительной политики.
Ядро уголовно-правовой политики составляет деятельность по реализации уголовного наказания, то есть карательная политика. Однако не следует отождествлять уголовно-правовую политику с карательной политикой, во-первых, потому, что реализация уголовной ответственности, как уже отмечалось, осуществляется не только в форме наказания, но и в иных формах (условное осуждение и др.). Во-вторых, предмет уголовно-правового регулирования образуют не только общественные отношения, возникающие в связи и по поводу совершения преступления, но общественные отношения, возникающие в связи с правомерным поведением субъектов права.
Особенности предмета уголовного права как отрасли права обуславливают наличие в уголовном законодательстве значительного числа норм, стимулирующих правомерное поведение личности (добровольный отказ от преступления, деятельное раскаяние, причинение вреда в сос-тоянии необходимой обороны и др.). Поэтому уголовно-правовая политика – это политика борьбы с преступностью, основанная на применении уголовного законодательства, которая включает в себя не только карательную политику, но и политику борьбы с преступностью посредством реализации иных форм уголовной ответственности, а также иных уголовно-правовых мер, стимулирующих правомерное поведение.
Уголовно-процессуальная политика – это основанная на нормах уголовно-процессуального законодательства политика по применению процессуальных форм реализации норм уголовного права. Основное назначение уголовно-процессуальной политики состоит в процессуальном обслуживании реализации уголовной ответственности, однако эта политика охватывает и деятельность по процессуальному обеспечению норм уголовного права, стимулирующих правомерное поведение. Данное обстоятельство вытекает, как уже отмечалось, из особенностей предмета уголовного права, как отрасли права. Так, предметом уголовно-правового регулирования будут действия, совершенные в состоянии необходимой обороны. Реализация уголовно-правовых норм о необходимой обороне происходит в уголовно-процессуальной форме. Например, возбужденное по факту причинения посягающему вреда уголовное дело прекращается в связи с отсутствием в деянии состава преступления.
Уголовно-исполнительная политика – это основанная на нормах уголовно-исполнительного законодательства политика использования профилактического потенциала исполняемого уголовного наказания и средств исправительного воздействия на осужденного в виде режима, воспитательной работы, общественно полезного труда, получения общего образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия, которые закреплены в ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Итак, уголовно-правовая политика – это разновидность уголовной политики, которая представляет собой основанную на нормах уголовного законодательства политику борьбы с преступностью посредством применения наказания, иных форм уголовной ответственности и уголовно-правовых мер, стимулирующих правомерное поведение.
Содержание уголовно-правовой политики составляют правотворческая деятельность, деятельность органов юстиции по применению уголовного законодательства и деятельность по толкованию норм уголовного права.
Формы выражения уголовно-правовой политики в соответствии с этим содержанием составляют уголовное законодательство, акты применения уголовно-правовых норм, акты толкования уголовно-правовых норм. Доминирующей формой выражения уголовно-правовой политики является действующее уголовное законодательство, поскольку именно в нем находят воплощение основные принципы и идеи уголовно-правовой политики, определяется преступность и наказуемость определенного круга общественно опасных деяний.
В период существования СССР к основным формам выражения уголовной и уголовно-правовой политики относились директивы КПСС. После распада СССР была осуществлена департизация всех сторон общественной и государственной жизни, поэтому документы любой политической партии в настоящее время могут содержать лишь уголовно-правовые идеи, но не могут быть источником и формой выражения уголовной политики. Вместе с тем, некоторые документы политико-нормативного характера, определяющие основные приоритеты в сфере борьбы с преступностью, например, Федеральные программы борьбы с преступностью, являются в определенной части формой выражения уголовно-правовой политики.
Каждый вид деятельности, составляющий содержание уголовно-правовой политики, реализуется особыми методами. Правотворческая деятельность реализуется через криминализацию, декриминализацию, пенализацию, депенализацию деяний, а также через дифференциацию уголовной ответственности и уголовного наказания; правоприменительная деятельность – через индивидуализацию уголовной ответственности и уголовного наказания; деятельность по толкованию уголовного законодательства – через постановления Пленума Верховного Суда РФ о судебной практике по отдельным видам преступлений.
Криминализация представляет собой признание отдельных видов человеческого поведения преступными и установление тем самым оснований уголовной ответственности за их совершение в уголовном законе.
Пенализация деяний вытекает из их предшествующей криминализации и представляет собой установление конкретного вида и размера уголовного наказания, условий его применения за совершение деяний, признанных преступными. Декриминализация и депенализация деяний представляют собой противоположную тенденцию уголовно-правовой политики, направленную на сужение и смягчение уголовно-правовой репрессии.
Декриминализация деяний – это исключение его из числа преступных и отмена уголовной ответственности за его совершение. В результате деяние может быть признано правонарушением, влекущим иные виды юридической ответственности, например, административную, а может быть признано правомерным деянием.
Депенализация представляет собой отмену уголовного наказания за декриминализированное деяние. Несмотря на то, что пенализация и депенализация тесно связаны с криминализацией и декриминализацией деяний, они представляют собой относительно самостоятельные явления. В частности, распространенная судебная практика, связанная с применением мер уголовно-правового воздействия, альтернативных уголовному наказанию (условного осуждения, отсрочки отбывания наказания и т.д.) за какой-либо вид преступления, приводит к его фактической депенализации, несмотря на остающуюся его криминализацию.
Дифференциация уголовной ответственности и наказания является средством законодательной оценки общественной опасности преступлений определенного вида и лиц, их совершивших, и осуществляется соответственно через установления в законе вида и меры уголовной ответственности, а также вида и размера уголовного наказания. Индивидуализация уголовной ответственности и наказания является средством судебной оценки общественной опасности конкретного преступления и лица, его совершившего, через выбор судом вида и меры уголовной ответственности, а также вида и размера уголовного наказания в отношении конкретного лица.
В постановлениях Пленума Верховного Суда РФ о судебной практике по отдельным видам преступлений формируется политика единообразного применения судами уголовного закона в виде положений, представляющих собой результат легального толкования уголовно-правовых норм. В частности, уголовно-правовая политика борьбы с организованной преступностью в начале 90-х годов прошлого столетия начала формироваться в значительной мере под влиянием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. № 9 «О судебной практике по делам о бандитизме»5. В этом постановлении была отмечена высокая общественная опасность бандитизма, суды ориентированы на необходимость установления признаков бандитизма в деятельности организованных вооруженных преступных групп, дано толкование признаков состава бандитизма. Этим самым была проявлена политическая воля государства на борьбу с организованной преступностью и активизирована деятельность правоохранительных органов в борьбе с бандитизмом. Развитие уголовно-правовой политики борьбы с бандитизмом получило в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»6.