Вопрос 4.

Принцип - это первоначало, руководящая идея, основное правило поведения. Принципы - это основополагающие идеи, отражающие объективные закономерности развития общества и государство. Существует три группы принципов:

1. Политико-организационные (партийное руководство, принцип участия в управлении государством, равноправия национальностей, принцип законности).

2. Организационно-технические (отраслевой, функциональный, территориально-производственный).

3. Определяющие деятельность государственного аппарата (экономические, технические, организационно-правовые, политические).

В научной литературе выделяется множество принципов, общепризнанной классификации не существует, поэтому к этой классификации не следует относиться слишком серьезно.

Предмет, система и источники административного права

Предмет административного права.

Система административного права.

Источники административного права.

Вопрос 1

Административное право существовало и активно развивалось еще в царской России, затем эстафету приняли советские правоведы, пик развития данной отрасли - 40-70-ые года. Т.е. административное право, это наука уже устоявшаяся. Некоторые ученые предлагают назвать науку административное право - полицейским правом, но это не правильно, поскольку объект полицейского и административного права различаются. Подробнее см. Ю.М.Козлов: "Предмет административного права".

Понятие административного права употребляется в трёх смыслах: как отрасль, наука, учебная дисциплина.

Наука административного права - это совокупность взглядов, суждений, представлений о действующем административном праве с его институтами.

Отрасль административного права - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере управления.

Учебная дисциплина - систематическое изложение материала, в соответствии с учебным планом.

Существует много отраслей права, они различаются по предмету и методу правового регулирования. Административное право регулирует самый широкий круг общественных отношений. Административным правом регулируются управленческие отношения, трудовые, земельные, финансовые, гражданские и др. Ранее регулировались и уголовные отношения, до момента принятия нового уголовного кодекса.

Классификация административных отношений:

В зависимости от субъектов административных отношений:

Отношения между вышестоящими и нижестоящими органами. Например, между ректоратом и факультетом.

Различными органами неподчинёнными друг другу.

Отношения между государственными и негосударственными органами.

Органами государственного управления и гражданами

В зависимости от характера отношений:

Отношения связанные с непосредственным управлением.

Отношения не связанные с непосредственным управлением.

По областям деятельности:

В сфере управления народным хозяйством.

В сфере социально-культурного строительства.

В сфере административно-политического строительства.

Вопрос 2.

Система - это совокупность компонентов, составляющих единое целое, каждый из которых обладает специфическими индивидуальными качествами, которых нет у других. Система административного права - это совокупность взаимосвязанных правовых институтов, норм, которые регулируют однородные общественные отношения, входящие в предмет отрасли права. Группировка однородных административных норм позволяет обеспечивать целостность системы административного права. Система административного права состоит из общей и особенной части, но некоторые учёные утверждают, что существует ещё и третья часть - административные правонарушения.