Вопрос 2.

Все общественные организации могут быть классифицированы по ряду оснований.

По принципу формирования:

Массовые общественные организации - организации молодежи, спортивные и оборонные, культурные, технические, научные общества и т.д., они обладают рядом общих сфер - возникают в коллективах граждан на началах добровольности, массовые организации имеют выборные органы и действуют в соответствии со своим уставом.

Самодеятельные организации - это домовые, родительские комитеты, избираются непосредственно определенным коллективом граждан из своего состава в установленном количестве человек. В этих организациях отсутствуют отношения членства, состоящие в них граждане не участвуют в формировании материальной базы. Состав организации периодически изменяется и пополняется в порядке выборов соответствующими коллективами, которым они подотчетны.

Общественные органы - обладают рядом признаков самодеятельной организации: отсутствует членство, они не избираются гражданами, а формируются из представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Создаются как муниципальные, так и государственные, выступают от имени общественной организации, которая ее “покрывает”.

Внештатные общественные органы - являются составной частью государственного аппарата, по поручению соответствующих звеньев управленческого аппарата на общественных началах, при этом внештатные органы не утрачивают своего общественного характера, проявляющегося в их составе и полномочиях. Лишь некоторые внештатные органы наделяются административными полномочиями, т.к. выполняют функции штатных звеньев.

По масштабам деятельности:

Общественные организации, действующие в системе центрального управления, напр., добровольные дружины.

Общественные организации, действующие в системе местного управления, напр., родительские комитеты.

По характеру полномочий:

Обладающие полномочиями государственного характера, напр., добровольные дружины.

Не имеющие таких полномочий.

По форме подчинения:

Организации, руководимые государственными органами, напр., комиссия по делам несовершеннолетних.

Организации, состоящие при общественных организациях и подчиняющиеся им.

По целям создания:

Партии, профсоюзы, комсомол, добровольные общества и союзы.

Под общественным объединением понимают добровольное, самоуправляемое, некоммерческое образование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание объединений реализуется как непосредственно объединением физических лиц, так и через юридические лица.

Отличительным признаком объединений является добровольность формирования: граждане имеют право создавать по своему выбору общественное объединение без предварительного разрешения органов государственной власти или органов местного самоуправления, такие объединения могут регистрироваться в министерстве юстиции и приобретать права юридического лица, либо существовать без государственной регистрации и, соответственно, не приобретать права юридического лица.

Виды:

Общественные объединения - создаются на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (ст.8). Членами могут быть как физические, так и юридические лица, если иное не установлено законом. Подразделяются на массовые, самодеятельные и т.п.

Общественные движения - состоящие из участников и не имеющие членства массовые общественные объединения преследующие социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Общественный фонд - это один из видов некоммерческих объединений, целью которого является формирование имущества на основе использования данного имущества для общественно полезных целей. Имущество используется не в личных интересах.

Общественные учреждения - это не имеющие членства общественные объединения, созданные с целью оказания конкретного вида услуг, отвечают интересам участников и соответствующих целям, указанным в уставе,

Органы общественной самодеятельности - целью является совместное решение различных социальных проблем возникающих по месту жительства, работы и т.п. Направлены на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с продвижением целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности.