38. Понятие бюджетного устройства, его составляющие. Связь гос устройства с бюджетным устройством.

Бюджетное устройство определяет организацию гос бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между её отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др.

Составляющие бюдж устройства: 1)     бюджетная система 2)     бюджетные права органов всех уровней власти 3)     принципы разграничения доходов и расходов, организация взаимодействия звеньев БС

1) Бюджетная система – основанная на эконом отношениях, правовых нормах и гос. устройстве совокупность всех видом бюджетов. Факторы, определяющие построение БС: 1-гос устройство 2-демократизация и централизация бюджетных отношений

3) - Пр единства бюджетной системы Пр разграничения доходов, расходов и источников финанс-я дефицитов бюджетов. Пр самостоятельности Пр равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований Пр полноты отражения доходов, расходов и источников финанс-я дефицитов. Пр сбалансированности бюджета Пр результативности и эффективности использования бюджетных средств . Пр прозрачности (открытости) Принцип единства кассы .

Влияние гос устройства на построение БУ. Бюджетное устройство определяется гос устройством.: - федеративное государство: 1 ур: фед бюджет 2 ур: бюджет членов федерации (особенность для фед устройства) 3 ур: местные бюджет - унитарное государство: 1 ур: центральный бюджет 2 ур: местные бюджеты. Конфедеративное (союзное) государство – это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения полит или военных целей. Бюджет такого государства формируется из взносов.У государств – членов конфедерации– действуют свои бюджетные и налоговые системы.

39. Основы разграничения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы и видами бюджетов. Межбюджетные отношения. Разграничение доходов и расходов - означает закрепление (полностью или частично) соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами власти Р.Ф., органами гос. власти субъектов Р.Ф. и органами мест. самоуправления. Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов гос власти Р.Ф. Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Разграничение бюд. доходов и расходов между фед. и региона. бюд-ми относится к ведению федеральных органов. В основе процесса распред. дох. и расход. между звеньями бюд. системы заложен принцип равенства бюджетов. В процессе перераспределения бюджетных доходов дожен соблюдаться принцип самостоятельности всех бюджетов.

Межбюджетные отношения - совокупность отношений между фед органами РФ, органами гос власти субъектов РФ и местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюдж отнош основываются на принципах: 1) распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы; разграничения регулирующих доходов по уровням; 2) равенства бюджетных прав субъектов и муниц образований; выравнивания уровней min бюджетной обеспеченности; равенства бюджетов во взаимоотнош с Фед бюджетом.

В основе процесса распределения расходов и доходов между звеньями бюджетной системы заложен принцип равенства бюджетов субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и местных бюджетов с региональными бюджетами, который предполагает использование единой методики расчета нормативов финанс затрат на предоставление гос и муницип услуг, нормативов расчета фин помощи территор бюджетам, единый порядок уплаты фед и региональных налогов.

Межбюджетные трансферты предоставляются в форме: фин помощи бюджетам субъектов РФ, дотаций; субвенций бюджетам субъектов РФ из Фед фонда компенсаций; финансовой помощи бюджетам отдельных муниц образований; бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ. Бюджетные кредиты предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности.