- •Роль, значение и основные задачи социальной статистики
- •Объект и предмет социальной статистики
- •Взаимосвязь социальной статистики с другими науками
- •Характеристика численности и состава населения.
- •Статистическое изучение движения населения
- •Задачи статистики рынка труда. Характеристика экономической активности населения
- •Статистическое изучение занятости и безработицы населения
- •Основные направления изучения трудоустройства населения
- •Статистическое изучение трудовых ресурсов
- •Статистика численности работников и использования рабочего времени
- •Статистика национального богатства, производства и обращения общественного продукта
- •Статистика национального дохода и финансов
- •Источники информации о доходах и расходах населения
- •Располагаемые ресурсы домашних хозяйств
- •Денежные доходы населения
- •Основные направления изучения заработной платы и затрат на рабочую силу
- •Методы анализа дифференциации доходов населения и изучение его социальной стратификации
- •Характеристика бедности населения
- •Социальное обеспечение и социальная защита населения
- •Потребительский спрос и расходы населения
- •Система показателей и направления изучения потребления населения
- •Прожиточный минимум и минимальный потребительский бюджет
- •Статистическое изучение дошкольного и общего образования
- •Статистическое изучение профессионального образования
- •Изучение влияние образования на развитие общества
- •Система показателей и основные направления изучения здоровья населения
- •Характеристика деятельности учреждений здравоохранения и оценка уровня медицинской помощи населения
- •Статистика рынка жилья и жилищных условий населения
- •Система показателей уровня жизни населения
- •Система показателей и основные направления изучения культуры и искусства
- •Международная статистика
- •Моральная статистика
- •Статистика политической и общественной жизни
Источники информации о доходах и расходах населения
При изучении доходов, расходов и потребления населения возникает необходимость взаимосвязанного использования макро- и микроэкономического подхода к изучению деятельности домашних хозяйств.
На макроэкономическом уровне изучается деятельность домашних хозяйств как сектора, а также рассматривается участие этого сектора в экономических операциях и его взаимодействие с другими секторами. Роль и место сектора «Домашние хозяйства» и взаимодействующих с ним секторов отражается с помощью счетов СНС, что было показано в главе 1.
На уровне микроэкономики домашние хозяйства рассматриваются как группа лиц, и изучается их деятельность по производству товаров и услуг, трудовая активность, демографические процессы, их доходы, расходы, потребление и т.д.
Объединение этих двух подходов позволяет исследовать сектор «Домашние хозяйства» по составляющим, выделяя группы домашних хозяйств по различным признакам (например, по количеству членов, доходам и т.д.).
Одним из основных источников информации о доходах и потреблении населения России являются выборочные обследования домашних хозяйств. Выборочные обследования проводятся органами государственной статистики в соответствии с федеральной программой статистических работ, которая ежегодно утверждается Госкомстатом России по согласованию с Правительством РФ-Основными задачами проведения обследований являются:
получение данных для оценки показателей сектора «Домашние хозяйства» в рамках СНС;
построение распределений населения по уровню доходов и оценка дифференциации и концентрации населения по доходам;
анализ уровня бедности;
изучение характера и структуры потребления и денежных расходов для различных социальных слоев населения;
оценка структуры потребительских расходов с целью построения индекса потребительских цен (ИПЦ).
Обследования домашних хозяйств позволяют выявить зависимость уровня и динамики их благосостояния от размера и состава, адекватно оценить структуру доходов и расходов домашних хозяйств, изучить уровень потребления групп домашних хозяйств с различным уровнем доходов, изучить состав и структуру населения, имеющего доходы ниже границы бедности.
Основой проведения бюджетных обследований домашних хозяйств является интервьюирование его членов. Участие домашних хозяйств в обследовании является добровольным; сведения, полученные по конкретному домашнему хозяйству, не подлежат разглашению. Проводимые в настоящее время обследования охватывают 49 175 домашних хозяйств ежеквартально, в них участвуют домашние хозяйства, расположенные во всех субъектах Российской Федерации. Внутри каждого региона при формировании выборочной совокупности соблюдаются пропорции между городским и сельским населением. Обследование охватывает только не институциональные домашние хозяйства.
Программа наблюдения включает следующие разделы:
общие сведения о домашнем хозяйстве;
Денежные доходы и расходы в целом и по составляющим;
полученные дотации, льготы и другие виды натуральной и де нежной помощи.
Сбор статистических данных в рамках обследования осуществляется с помощью дневника учета ежедневных расходов домашнего хозяйства, заполняемого его членами в течение двух недель Два раза по одной неделе в течение квартала). В дневнике учитываются Расходы на покупку продуктов питания, непродовольственных товаров и оплату услуг. В дневнике отражается не только покупка товаров и услуг, но и количество потребленных продукты питания без оплаты, полученных за счет поступлений прочий собственного производства, подарков, безвозмездной по-
мощи и других источников. Кроме того, в дневниковых записях фиксируются продукты питания, оплаченные, но не предназначенные для потребления членами домашнего хозяйства, а также расходы на питание вне дома.
В промежутке между двумя дневниковыми обследованиями домашние хозяйства ведут журнальные записи, учитывающие покупки непродовольственных товаров и средства, затраченные на оплату услуг. Журнал состоит из двух разделов: «Покупка непродовольственных товаров» и «Получение услуг». Покупки товаров фиксируются с указанием их названий, стоимости, места покупки, происхождения товара, для кого куплен. Покупки услуг фиксируются с указанием названия, стоимости, места получения
услуги.
На основании записей в дневники и журналы заполняются две анкеты по форме № 1-квартальная «Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств» (дополнительно включены вопросы о составе домашнего хозяйства, занятости его членов, дотациях и льготах, затратах на ведение самостоятельной предпринимательской деятельности) и по форме №1-годовая «Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств» (включены дополнительно вопросы о жилищных условиях домашнего хозяйства, наличии предметов длительного пользования, личном подсобном сельском хозяйстве).
Вторым источником информации, используемым при оценках доходов и расходов населения России, является баланс денежных доходов и расходов населения. Баланс денежных доходов и расходов населения дает возможность оперативно оценить объем и структуру денежных доходов, расходов и сбережений населения. Баланс отражает ту часть валового национального дохода, которая поступает в распоряжение населения в форме денежных доходов. Баланс строится не только на федеральном, но и на местном уровне.
Доходная часть баланса состоит из поступлений от различных источников, которые могут быть выявлены при помощи статистической и финансовой отчетности, выборочных обследований и других методов.
Расходная часть баланса состоит из трансфертов, выплаченных населением, расходов на приобретение товаров и услуг v прироста сбережений населения во вкладах и ценных бумагах. схема баланса денежных доходов и расходов населения.
Доходы
Оплата труда
Доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, кроме оплаты труда
Дивиденды
Поступления от продажи продуктов сельского хозяйства
Пенсии и пособия
Стипендии
Поступления из финансовой системы
в том числе: страховые возмещения ссуды на индивидуальное жилищное строительство изменение задолженности по ссудам, выданным на потребительские цели
проценты по вкладам выигрыши и погашения по займам
выигрыши по лотереям изменение задолженности населения по покупке товаров в кредит изменение задолженности по ссудам лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица
возмещение расходов инвалидов возмещение ущерба репрессированным гражданам
8- Доходы населения от продажи иностранной валюты
9. Прочие поступления • Деньги, полученные по переводам
Таблица 4.1
Расходы и сбережения
1. Покупка товаров и оплата услуг
в том числе:
а) покупка товаров во всех каналах реализации
б) оплата услуг и другие расходы
в том числе:
оплата жилья и коммунальных услуг
оплата бытовых услуг услуги системы образования расходы на путевки, туризм и медицинские услуги расходы на кино, театры и др. зрелища
расходы на все виды транспорта оплата услуг связи прочие расходы
2. Обязательные платежи и добровольные взносы
в том числе:
а) налоги и сборы
б) платежи по страхованию
в) взносы в общественные и кооперативные организации
г) возврат ссуд
д) приобретение лотерейных билетов
е) проценты за товарный кредит
ж) обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд
3. Прирост сбережений во вкладах в ценных бумагах
в том числе:
а) прирост вкладов в С Б РФ
б) прирост вкладов в КБ
в) приобретение облигаций Российского внутреннего займа
г) приобретение облигаций Государственного сберегательного займа
Доходная часть баланса состоит из поступлений от различных источников и включает в себя оплату труда, дивиденды, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, произведенных в хозяйствах населения, пенсии и пособия, стипендии, поступления из финансовой системы, доходы населения от продажи валюты, прочие поступления.
Оплата труда включает начисленные предприятиями (учреждениями, организациями) суммы в денежной и натуральной форме за отработанное и неотработанное время, доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье и т.д., носящие регулярный характер.
Доходы рабочих и служащих от предприятий и организации, кроме оплаты труда, включают выплаты социального характера и прочие выплаты, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера. К выплатам социального характера относятся, в частности, страховые платежи (взносы). Уплачиваемые предприятием по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу своих работников, за счет средств предприятия; выходные пособия при прекращении срока договора, суммы, выплачиваемые работникам на период трудоустройства при ликвидации предприятия, и т.д. Прочие выплаты включают в себя командировочные расходы, авторские вознаграждения, надбавки к заработной плате, выплачиваемые работникам отдельных отраслей в связи с разъездным характером работ, и т.д.
Дивиденды включают в себя доходы по акциям, проценты, выплаты по долевым паям от участия работников в собственности предприятий.
Поступления от продажи продуктов сельского хозяйства включают поступления выручки от продажи скота и другой сельскохозяйственной продукции заготовительным организациям, потребительской кооперации, колхозам и государственным хозяйствам, различным организациям на рынках и другие аналогичные поступления.
Статья «пенсии и пособия» включает все виды получаемых населением пенсий и пособий из средств Федерального и местных бюджетов, бюджета Пенсионного фонда, Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного фонда занятости, Федеральной миграционной службы, профсоюзов, предприятий.
Стипендии включают все виды стипендий учащимся высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических школ и училищ, курсов, аспирантам.
В статье «поступления из финансовой системы» отражаются страховые возмещения, ссуды на индивидуальное жилищное строительство и другие цели, изменение задолженности по ссудам, выданным на потребительские цели, проценты по вкладам, выигрыши и погашения по займам, выигрыши по лотереям, изменение задолженности населения по покупке товаров в кредит, изменение задолженности по ссудам лицам, осуществляющим Деятельность без образования юридического лица, возмещение инвалидам расходов на горючее и ремонт автомобиля, возмещение ущерба репрессированным гражданам.
Для исчисления денег, полученных по переводам, используются данные о почтовых и телеграфных переводах через предприятия связи. Эта статья имеет большое значение для построения баланса денежных доходов и расходов населения в территориальном разрезе, поскольку полученные и перечисленные суммы заметно влияют на сумму денежных поступлений данной территории и увеличивают или сокращают средства, предъявляемые населением на покупку товаров и оплату услуг.
Расходная часть баланса включает расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и добровольные взносы; прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах; покупку жилых помещений; расходы населения на приобретение валюты; деньги, отосланные по переводам.
Покупка товаров и оплата услуг включают покупку товаров во всех каналах реализации, оплату услуг и другие расходы. Покупка товаров населением определяется объемом розничного товарооборота во всех каналах реализации (в том числе продажа физическими лицами), скорректированным на величину продаж предприятиями и организациями за наличный и безналичный расчет. Кроме того, учитывается объем скрытого товарооборота и объем продажи товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках.
Показатели объема продаж товаров населению на вещевых, смешанных и продовольственных рынках определяются на основе выборочных статистических наблюдений, разрабатываемых
Госкомстатом России.
Кроме того, обобщаются следующие расчетные и оценочные данные:
объем услуг населению по недоучтенным предприятиям;
объем услуг, оказываемых населению физическими лицами, зарегистрированными в налоговых службах;
объем услуг, оказываемых населению физическими лицами, незарегистрированными в налоговых службах.
Информационной базой расчетов услуг, оказанных физическими лицами, являются данные районных налоговых служб о доходах, полученных ими от предпринимательской деятельности, также экспертные оценки объемов услуг, выполняемых лииаМ1^ не попадающими в поле зрения налоговых служб или уклоняемся от уплаты налогов. В настоящее время экспертным путем оцениваются услуги правового характера, услуги по строительству жилья и других построек, ремонту бытовой техники и приборов.
Обязательные платежи и добровольные взносы включают налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, возврат ссуд, приобретение лотерейных билетов, проценты за товарный кредит, обязательные взносы в Пенсионный фонд.
Налоги и сборы включают подоходный налог, государственные пошлины, земельный налог и арендную плату за земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, налог на имущество физических лиц, сбор за право торговли и другие виды налогов и сборов, взимаемых с граждан. Определяются суммы налогов и сборов исходя из отчетов об исполнении соответствующих бюджетов.
Платежи по страхованию включают взносы по обязательному страхованию имущества, пассажиров в пути на транспорте, добровольному страхованию имущества, страхованию ответственности и личному страхованию и определяются по отчетности страховых организаций.
Взносы в общественные и кооперативные организации включают вступительные и членские взносы в профсоюзные, партийные организации, а также различные добровольные организации и ассоциации и определяются на основе данных от организаций о поступлении взносов.
Возврат ссуд включает погашение населением долгосрочных и краткосрочных ссуд. Данные о погашении ссуд, включая проценты за пользование ими, обобщаются в территориальных управлениях ЦБ РФ и учреждениях Сбербанка России.
В современных экономических условиях роль баланса денежных расходов населения изменилась. Составление баланса осуществляется на основе данных государственной статистики, отчетов финансовых органов и внебюджетных социальных фондов. Движение же денежных потоков в настоящее время становится все более независимым от государства и в определенной части не находит отражения в государственной отчетности. Поэтому баланс денежных доходов и расходов населения уже не может рассматриваться в качестве основного источника информации для характеристики уровня жизни населения, но может использоваться как характеристика видимых государству денежных потоков.
Вместе с тем баланс позволяет получить достаточно достоверные оперативные оценки доходов и расходов населения. Поэтому целесообразным представляется дальнейшее совершенствование и модификация баланса денежных доходов и расходов населения в соответствии с требованиями СНС.