76. Понятие и система социальной защиты лиц, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской атомной станции.

Гражданам гарантируется: 1) возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу вследствие катастрофы на ЧАЭС; 2) возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате катастрофы; 3) предоставление мер социальной поддержки.

Функции СЗ чернобыльцев: а) компенсационная (возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью); б) поддержание жизненного уровня на отдельной территории.

Формы и меры СЗ чернобыльцев дифференцируются по основаниям: 1) статус зоны; 2) последствия радиационного воздействия (признание инвалидом, лицо, получившее лучевую болезнь); 3) категории граждан, подвергшихся заражению (инвалиды, военнослужащие); 4) продолжительность радиационного воздействия; 5) время нахождения на зараженной территории; 6) основания нахождения в этих местностях.

Зараженная территория делится на зоны: 1) отчуждения (запрещается проживание, ограничивается хозяйственная деятельность, природопользование); 2) отселения (части: а) отселение обязательно; б) отселение по желанию граждан); 3) проживания с правом на отселение (добровольное отселение с сохранением льгот); 4) проживания с льготным социально-экономическим статусом (более широкая система гарантий).

Отнесение территорий к соответствующим зонам пересматривается Правительством каждые 5 лет в зависимости от радиационного фона.

Элементы системы СЗ чернобыльцев: 1) денежные компенсации (компенсации отдельных видов расходов – транспортные расходы); 2) ежемесячные выплаты (в зависимости от времени проживания: на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью в результате радиационной катастрофы, работающим гражданам); 3) особые условия выплаты отдельных видов страхового обеспечения по ОСС (ПВН - 100% среднего заработка, не превышающее максимального размера ПВН); 4) пенсии по государственному пенсионному обеспечению; 5) меры социальной поддержки (возможность использования дополнительного отпуска, доплата при переводе, льготы в области предоставления и оплаты жилья, коммунальных услуг, налоговые льготы – налоговые вычеты, внеконкурсное поступление в образовательные учреждения, повышенная стипендия).

77. Особенности пенсионного обеспечения лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

Право на пенсию имеют граждане: 1) получившие или перенесшие лучевую болезнь; 2) ставшие инвалидами из-за катастрофы; 3) участвовавшие в ликвидации ее последствий в зоне отчуждения; 4) постоянно проживающие в зараженных зонах; 5) эвакуированные из зоны отчуждения; 6) работающие в зоне отселения; 7) занятые на эксплуатации ЧАЭС и работах в зоне отчуждения; 8) нетрудоспособные члены семей этих граждан.

Пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет: 1) по достижении возраста 55 и 50 лет – 1 и 7; 2) по достижении возраста 50 и 45 лет – 2; 3) в остальных случаях - с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения (3 - на 10 или 5 лет (с учетом периода, когда гражданин привлекался к работам); 5 - на 10 лет; 6 - на 3 года и дополнительно на 0,5 за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности).

Пенсия по инвалидности назначается 2 в случае признания гражданина инвалидом независимо от продолжительности трудового стажа.

Членам семей (1) нетрудоспособные родители независимо от нахождения на иждивении погибшего; 2) учащиеся дети до окончания учебного заведения, но не более 25 лет; 3) супруг, если он занят уходом за детьми погибшего, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет; 4) супруг независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели кормильца, по достижении 55 и 50 лет или до наступления инвалидности) 1, 2 и 3 назначается пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего.

Круг членов семьи, имеющих право на пенсию, существенно отличается: 1) иждивенство не учитывается как обязательное условие получения пенсии; 2) иначе определяется круг лиц, имеющих право на пенсию (братья, сестры, внуки, мачеха, отчим, падчерицы и пасынки умершего гражданина не могут претендовать на ее получение).

Размер пенсии по старости 1, 7, 2 – 250% БЧ пенсии по старости (возраст 60 и 55 лет); лица, проживающие или работающие в зонах радиоактивного загрязнения - 200% БЧ пенсии по старости (возраст 60 и 55 лет); пенсия по потере кормильца - 250% БЧ пенсии по потере кормильца на каждого члена семьи; размер пенсии по инвалидности – 250% пенсии по инвалидности, но не мене 660 руб.в месяц.