70. Социальная защита граждан из числа коренных малочисленных народов.

Коренные малочисленные народы - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тыс. человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Важную роль в области СЗ КМН играет Конвенция «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах». В ней говорится об обязанности правительств за проведение согласованной и систематической деятельности по защите прав народов и установлению гарантий уважения их целостности: 1) пользование на равных основаниях правами и возможностями, которые предоставляются остальному населению страны; 2) содействие полному осуществлению социальных, экономических и культурных прав народов при уважении их социальной и культурной самобытности, обычаев и традиций, институтов; 3) всяческое содействие для улучшения условий жизни, ликвидации различий в социально-экономических условиях.

Конвенцией определяются основные права и гарантии МКН в области регулирования отношений труда и занятости, отношений в области профессиональной подготовки, промыслах и ремёслах, образовании и средств общения, международных контактов и сотрудничества. Важное место занимают права и гарантии, касаемые социального обеспечения и здравоохранения.

Система государственных мер: 1) поддержание и развитие народных промыслов и традиционного природопользования, традиционных отраслей хозяйствования (особенно оленеводства); 2) строительство объектов социальной инфраструктуры в местах компактного проживания; 3) возрождение, сохранение и развитие культуры, национального искусства, родного языка; 4) целевая подготовка кадров из числа КМН для работы в ОГВ, ОМСУ, находящихся на территориях компактного проживания народов; 5) предоставление дотаций, налоговых льгот организациям, занимающимся традиционными видами деятельности с преимущественным составом работников из числа КМН.

КМН в области социального обеспечения имеют право на: 1) получение СО; 2) получение бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; 3) социальную пенсию в размере 100% размера БЧ трудовой пенсии по старости - граждане достигшие 55 и 50 лет; 4) первоочередной прием на работу по своей специальности в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов МКН, создаваемые в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности.

71. Социальная защита гражданских государственных служащих: понятие и система.

СЗ государственных служащих – система мер социального характера, направленных на обеспечение исполнения должностных обязанностей, охрану их здоровья, создание им достаточного уровня материальной обеспеченности.

Система СЗ - комплекс мер, направленных на: 1) компенсацию ограничений, объективно обусловленных характером деятельности; 2) реализацию социальных ожиданий служащего, которые легли в основу профессионального выбора; 3) нейтрализацию факторов, препятствующих эффективной служебной деятельности.

Система СЗ: 1) медицинское страхование (в т.ч. после выхода на ПВЛ); 2) страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний; 3) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при ВН, на время прохождения медицинского обследования; 4) страхование от безработицы; 5) пенсионное обеспечение (1) наличие стажа государственной службы не менее 15 лет; 2) основания увольнения: а) ликвидация ОГВ и управления, сокращение штата; б) увольнение с должностей в связи с прекращением полномочий; в) достижение предельного возраста для замещения должности федеральной государственной службы; г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности вследствие состояния здоровья; д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию. При этом лица, уволенные с государственной службы по основаниям, предусмотренным «б»-«д», будут иметь право на ПВЛ, если они замещали должности государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением. Размеры ПВЛ: а) 1) - 45% среднемесячного заработка государственного служащего за вычетом БЧ и СЧ пенсии по старости (инвалидности); б) за каждый полный год стажа сверх 15 лет ПВЛ увеличивается на 3% среднемесячного заработка, но не более 75%).

Дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания (не реже 1 раза в 3 года по необходимости);

2) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации ОГВ либо сокращении должностей гражданской службы. Выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение 3 месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредставления работы в соответствии с профессией и квалификацией он остается в реестре государственных служащих с сохранением в течение года непрерывного стажа государственной службы;

3) единовременная субсидия на приобретение жилой площади 1 раз за весь период гражданской службы;

В стаж гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за ВЛ, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ВЛ и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды государственной службы и иные периоды замещения должностей (1) должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы; 2) государственных должностей; 3) должностей муниципальной службы; 4) выборных должностей в ОМСУ). При исчислении стажа суммируются все включаемые периоды.