60. Понятие и формы социального обслуживания.

СО - одна из форм СЗ, которая представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Трудная жизненная ситуация - объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина ситуация, которую он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, сиротство, безнадзорность и т.д.).

Материальная помощь предоставляется гражданам в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, специальных ТС и технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

Гражданам, нуждающимся в постоянном или временном СО без помещения в стационарные учреждения, а также одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется социальная помощь на дому. Гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, СО предоставляется в стационарных учреждениях.

Временный приют в специализированном учреждении СО предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, лицам без определенного места жительства и занятий, гражданам, пострадавшим от физического и психического насилия, стихийных бедствий, вооруженных и межэтнических конфликтов и т. д.

Гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, предоставляются социальные услуги в учреждениях в дневное время.

В обязанности учреждений СО входит консультативная помощь по вопросам социально, бытового, социально-медицинского обеспечения их жизнедеятельности, социально-правовой защиты. Реабилитационные услуги - помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, несовершеннолетним и т.д.

Полномочия федеральных ОГВ: 1) установление основ федеральной политики; 2) принятие ФЗ и контроль за их исполнением; 3) установление методического обеспечения социальных служб; 4) установление единой федеральной системы статистического учета и отчетности; 5) организация и координация научных исследований; 6) развитие международного сотрудничества.

Полномочия ОГВ СРФ: 1) обеспечение реализации ФЗ «Об основах СО»; 2) разработка, финансирование и реализация региональных программ СО; 3) определение структуры органов управления государственной системой СО и организация их деятельности; 4) установление порядка координации деятельности социальных служб; 5) создание, управление и обеспечение деятельности учреждений СО.

61. Порядок предоставления социальных услуг.

Государственная система СО: государственные предприятия и учреждения, находящиеся в федеральной собственности и в собственности СРФ. Муниципальная система: муниципальные предприятия и учреждения, находящиеся в ведении ОМСУ. Негосударственная система СО: предприятия и учреждения иных форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по СО населения без образования юридического лица.

Виды учреждений СО: комплексные центры, территориальные центры помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры, дома ночного пребывания, стационарные учреждения и т.д.

СО осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, ОГВ, ОМСУ, общественного объединения. Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях СО.

СО осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.

Бесплатное СО предоставляется: 1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для СРФ, в котором они проживают; 2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; 3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

К заявлению прилагаются: 1) документ, удостоверяющий личность гражданина; 2) справка о доходах; 3) справка учреждения здравоохранения о состоянии здоровья, а также об отсутствии медицинских противопоказаний к СО; 4) справка ОМСУ или ЖЭО о составе семьи; 5) справка от каждого члена семьи с места работы (службы, учебы) о размерах их заработной платы и других доходов.

Несовершеннолетним детям социальные услуги оказываются без их письменного заявления и справки о доходах.

Предоставление гражданам платных услуг осуществляется на основании договоров, заключаемых с государственными учреждениями СО СРФ.

На условиях частичной оплаты социальные услуги предоставляются гражданам, если их среднедушевой доход составляет от 100 до 150% величины прожиточного минимума, на условиях полной оплаты - если среднедушевой доход не ниже 150% прожиточного минимума.

Ежемесячный размер частичной оплаты услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать 25% от разницы между среднедушевым доходом граждан и прожиточным минимумом, а дневное (ночное) пребывание - не более 50% от разницы.