28. Сводная бюджетная роспись. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств. Их назначение, порядок составления, утверждения и ведения.

Исполнение бюджетов всех уровней осуществляется на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись – это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между ПБС и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Бюджетная роспись составляется на основании закона ГРБС. Он распределяет выделенные в его ведении бюджетные средства по РБС и ПБС находящимся в его ведении.

Распределение осуществляется в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов с поквартальной разбивкой.

Срок составления бюджетной росписи – 10дней со дня утверждения бюджета. По истечении этого срока бюд.роспись предоставляется в орган ответственный за составление проекта бюджета (Минфин).

На основании бюд.росписей составленных ГРБС орган ответственный за составление проекта бюджета составляет сводную бюджетную роспись. Составляет он её в течение 15дней после утверждения бюджета. В течение 17дней сводная бюджетная роспись утверждается руководителем органа ответственного за составление проекта бюджета, и направляется в орган исполняющий бюджет.

Кроме этого, сводная бюд.роспись передается для сведения в соответствующий представительный и контрольный орган. В течение года в показатели утвержденных бюджетов могут вноситься изменения, которые учитываются в бюджетной росписи. Изменения доходов и расходов бюджетов производится только в случаях предусмотренных действующим законом по конкретным решениям и распоряжениям соответствующих директивных округов.

29. Понятие и задачи бюджетно-финансового контроля. Формы бюджетно-финансового контроля.

Бюджетный контроль - составная часть финансового контроля, рассматриваемая как совокупность мероприятий, проводимых государственными органами по проверке законности, целесообразности и эффективности действий в образовании, распределении и использовании денежных средств в РФ.

Система контроля состоит из следующих элементов:

1. субъект контроля (кто контролирует)

2. объект контроля (кого контролируют)

3. предмет контроля (что контролируют)

4. принцип контроля

5. метод контроля

6. техника и технология контроля

1. процесс контроля - это деятельность субъекта контроля наиболее эффективными способами, поставленными целями управления путём реализации поставленных задач контроля и применением соответствующих принципов, методов и техники контроля

7. сборы и обработка исходных данных для проведения контроля

8. результат контроля и затраты на его осуществление

9. принимаемые решения по результатам контроля

Основные задачи бюджетного контроля:

1. обеспечение правильности составления и использования бюджета

2. соблюдение налогового и бюджетного законодательства

3. контроль за правильностью ведения бухгалтерского учёта и отчётности

4. проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов

5. улучшение бюджетной и налоговой дисциплины

6. выявление результатов роста доходной базы бюджетов разных уровней

7. контроль за формированием и распределением целевых бюджетных фондов финансовой поддержки регионов

8. выявление расточительства и финансовых злоупотреблений и принятие адекватных мер по наказанию виновных лиц.

Классификация бюджетного контроля:

1. государственный бюджетный контроль - осуществляется органом государственной власти

2. ведомственный контроль - осуществляется ревизионными управлениями министерств и ведомств

3. общественный контроль - осуществляется неправительственными организациями и учреждениями

4. независимый контроль - осуществляется аудиторскими фирмами

5. внутрихозяйственный контроль - осуществляется либо руководителями, либо специальными службами

6. правовой контроль - осуществляется правоохранительными органами

7. гражданский контроль - физические лица при налогообложении составляют и подают налоговые декларации полученных средств бюджета

Также бюджетный контроль классифицируется по источникам данных:

/. документальный контроль:

1. формальная и арифметическая проверка документов

2. юридическая оценка, отражённая в документах хозяйственных операций

3. логический контроль

4. сплошное и выборочное наблюдение

5. встречная проверка

6. способ обратного счёта

7. оценка законности и обоснованности хозяйственных операций по данным

корреспонденции счетов бухгалтерского учёта 8.сравнение

9. различные методологические приёмы экономического анализа //. фактический контроль:

1. инвентаризация - сравнение фактического наличия материальных ценностей, денежных средств, имущества с данными бухгалтерского учёта

2. экспертная оценка квалифицированными специалистами

3. визуальное наблюдение путём непосредственного обследования складских

помещений, производственных подразделений

Формы бюджетного контроля:

• Предварительный контроль - осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней, смет, расчётов для получения дотаций, субвенций, субсидий и других средств из бюджета.

Носит предупреждающий характер, способствует предотвращению неправильного и неэффективного расходования бюджетных средств, выявлению результатов роста доходов Осуществляется до совершения хозяйственных операций.

• Текущий контроль - проводится в ходе исполнения бюджета в течение года с целью выявления нарушений бюджетно-налоговой дисциплины, соблюдения финансовых норм и нормативов

Данные контроля опираются на первичные документы оперативного, бюджетного, бухгалтерского учёта и отчётности. При этом осуществляется не только контроль работы, но и текущий анализ финансово-хозяйственной деятельности. ' Осуществляется в ходе совершения хозяйственной операции и является более оперативным.

• Последующий контроль - проводится по окончании финансового года или отчётного периода, при котором проверяются количественные и качественные показатели.

При этом выявляются причины отклонения данных от плановых, полнота и своевременность

поступления предусмотренных бюджетных средств, правильность, законность и

целесообразность произведённых результатов, использование результатов в повышении

доходной базы.

Проводится после совершения хозяйственных операций.

Его формами являются: ревизия, проверка, аудит.