Историческое развитие

-1944 Чикагская конвенция 6 IKAO

-1970 Объединенная комиссия по летной годности Joint Airworthiness Authorities

-2003 по указанию ЕЭС 1592/2002 была создана EASA.

Функции EASA.

• Оказывать помощь Еврокомиссии (мнение, проекты документов, в качестве советника по авиационным вопросам).

• Издавать и проводить:

Спецификации сертификаций.

Коды летной годности.

Приемлемые пути применения (АМС) –Soft Laws.

Рекомендательные материалы (GM).

• Принимать решения:

По сертификациям и инспекциям.

• Выполнять задачи IKAO для MS по сертификации продукции, частей и приспособлений;

Устанавливать и извещать о Требованиях.

Проводить инспекции (EASA, NAA и др.).

Издавать, исправлять, откладывать или отказывать в выдаче Сертификатов.

Обеспечивать продление авиационной безопасности.

• Проводить сертификацию организаций.

Проводить аудиты и инспекции (EASA, NAA и др.)

Издавать, изменять, задерживать исполнение или отказывать в выдаче Сертификатов:

Конструкторских организаций

Производителей в странах Евросоюза

Производителей и организации по техническому обслуживанию в странах не членах ЕЭС.

Таким образом:

Среди стран членов ЕЭС нет других организаций по техническому обслуживанию.

Среди стран членов ЕЭС нет других организаций по обучению авиационного персонала.

Нет персонала с лицензиями другого образца.

• Контроль выполнения правил

Стандартизация инспекций в странах членах ЕЭС

Эффективность регулирования и внедрения правил.

Единство мнений по вопросам исключений , эквивалентности безопасности и т.д.

• Исследования

• Международные отношения

Гармонизация, взаимное признание третьими странами.

Оказание помощи странам членам ЕЭС в выполнении обязательств IKAO.

• Управляющий Совет – представители стран членов ЕЭС и Еврокомиссии:

Назначение исполняющего директора/Директоров.

Назначение совета по обращениям.

Назначение Наблюдательного Совета для заинтересованных сторон.

• Решения, принимаемые EASA

Совет по обращениям (Европейский Суд).

• Решения, принимаемые NAA

Системы национальных судов стран членов ЕЭС.

Интерпретация законодательства ЕЭС европейским судом.

• Защита окружающей среды:

Необходимые требования = IKAO Annex 16

Правила применения.

• Эксплуатация и лицензирования экипажей ВС

Необходимые требования разрабатываются (NPA).

Взаимное признание сертификатов: Нет дальнейших требований или оценок.

Принятие одобрения третьих сторон:

• Соглашения ЕС / третьих сторон.

• Продолжают использовать существующие соглашения между странами членами ЕЭС и третьими странами (если они эквивалентны с точки зрения безопасности и не содержат дискриминационных условий).

Примечание: Вместо инспекций по системе JAA MAST будут проводиться инспекции по системе EASA. Результаты инспекции будут доведены до министерства транспорта (не NAA).

Цели EASA

• Высокий уровень информации по авиационной безопасности.

• Защита окружающей среды.

• Свободное перемещение товаров , людей и услуг.

• Экономия средств (отсутствие дублирования).

• Помощь странам членам ЕЭС в выполнении требований IKAO.

• Укрепление авиационной безопасности в мире.

Цели EASA по по Сертификации:

• Сертификация по охране окружающей среды и летной годности по продукции, запасным частям и приспособлениям, изменениям и ремонтам.

• Сертификация конструкторских организаций.

• Сертификация, по запросам, производственных организаций.

• Сертификация производственных организаций, организаций по обслуживанию и обучению в третьих странах.

• Другие виды сертификации по требованиям национальных властей.

Штат EASA

Цель к концу 2005г. – 125 чел.

Ожидается в 2006 г. – 300 чел.

Сервисные контракты с JAA.

Дополнительные контракты с национальными авиационными властями Германии, Швеции и т. д.

Центральный офис – Кельн (Германия)

Ставки EASA

В процессе определения:

- избегать двойных сборов (NAA, EASA)

- работать в соответствии с контрактами между национальными авиационными властями и EASA.

- Однако остаются в силе национальные системы ставок.

Система образования номера по системе EASA

Решение Исполнительного Директора:

• Применяется для всех сертифицированных организаций

MS.REG.XXX

MS – Страна член ЕЭС

REG – Указатель регулирования (21G, 21J, MF, MG, 145 или 147).

ХХХ – индивидуальный номер / комбинация букв.

Пример: LT.147.002

Публикации EASA

Европарламент и Совет	Базовое Регулирование 1592 / 2002
Европейская комиссия	Правила применения: Part 21 Сертификация, конструирование и производство 1702 / 2003 Parts М, 145, 66, 147, Продление летной годности 2042 / 2003
EASA	Спецификации Сертифицирований CS 22, 23,25, 27, 29 и т.д. Приемлемые способы применения АМС 20, 21, М, 145, 66, 147. Указательные материалы GM 21, 145,66, 147

Публикации:

• Official Journal of the European Union

• Official Publication of Agency

• EASA website: http://easa.eu.int

Базовое регулирование 1592/2002 от сентября 2002г.

"Регулирование Европейского Парламента и Совета по общим правилам в области гражданской авиации и создании Европейского Агентства по Авиационной Безопасности" было утверждено Советом и Парламентом Евросоюза летом 2002 г. Регулирование вступило в силу с 27 сентября 2002 г. а EAS свою работу годом позже, т.е. в сентябре 2003 г.

Назначение:

Самолеты и продукция, применяемость запчастей:

- Сконструированные и изготовленные под надзором EASA.

- Зарегистрированные среди стран членов ЕЭС.

- Зарегистрированные в третьих странах, но используемые операторами из стран членов ЕЭС.

Исключения:

- исторические самолеты.

- Экспериментальные самолеты.

- Самодельные самолеты.

- Бывшие военные самолеты.

- Сверхлегкие самолеты.

- Беспилотные самолеты.

Требования летной годности распространяются на:

- Продукцию:

Конструкции и материалы, производные, системы и агрегаты, содержащие параметры летной годности.

Эксплуатация:

Полетная безопасность, ограничения, защита от аварий.

Организации и персонал:

Сертифицированные для конструирования, производства, технического обслуживания (средства, система качества, организация, информация о случаях отказов и дефектах).

Регулирование Комиссии 1702 / 2003 от 24 сентября 2003г.

Регулирование.

• Дополнение: Парт 21

Назначение.

Регистрация самолетов в странах членах ЕЭС:

• Сертификат Типа, сертификаты частей.

• Сертификат Летной Годности (Неограниченный срок действия).

• Разрешение на полеты.

• Ограниченный Сертификат Летной Годности.

• Ограниченный Сертификат Типа.

Внесение правила (ЕС) 2042 / 2003 от 20 ноября 2003г.

Регулирование.

• Annex I: Part M.

• Annex II: Part 145.

• Annex III: Part 66.

• Annex IV: Part 147.

Применение:

Самолеты, зарегистрированные в странах членах ЕЭС

Самолеты, используемые операторами из стран членов ЕЭС.

Назначение:

Большие самолеты.

Самолеты с взлетной массой свыше 5700 кг (MTOM>5700 kg).

Многодвигательные вертолеты.

Технические требования и процедуры:

Продолжающаяся летная годность.

Наличие сертифицированной обслуживающей организации.

Наличие Сертифицирующего штата работников.

Наличие сертифицированной учебной организации.

Передача лицензий и сертификатов от JAA.

Вступление в силу (период передачи).

Ноя. 03 Ноя. 04 Сент. 05 Сент. 06 Сент. 07 Сент. 08
Part-M Part-145 для коммерческих самолетов. Рассмотрение вопросов летной годности для коммерческих ВС.. Другие вопросы для коммерческих ВС. Другие вопросы для не коммерческих ВС. Part-145 Различия между JAR-145 (Дефекты уровень 2) Человеческий фактор. Сертифицирующий штат вне ЕЭС. Неограниченные по времени разрешения. Part-66 Лицензии для ВС с МТОМ>5700 кг Лицензия для ВС с МТОМ<5700 кг

Структура применения Правил и публикаций EASA.

Section A

-Технические требования.

-Приемлемые меры по применению

-Методические указания.

Section B

-Процедуры для администрации

-Приемлемые меры по применению.

-Методические указания.

Полный переход от JAA к EASA потребует несколько лет и завершится в 2008 году.

Примечание: С 28 ноября 2004г. в качестве обслуживающих организаций для ВС стран членов ЕЭС, рассматриваются только те, которые имеют Сертификат по EASA Part-145, а в качестве обучающих организаций рассматриваются только те, которые имеют Сертификат EASA Part-147.