2 Организация оплаты труда на предприятиях

2.1 Элементы оплаты труда и ее типы

2.1.1 Содержание организации заработной платы в условиях рыночной экономики

Заработная плата в условиях рыночной экономики – это плата за труд, а ее величина – есть цена труда, определяемая на рынке труда в результате взаимодействия спроса на конкретные виды тру­да и его предложения. Этот процесс установления цены труда со­ставляет существо ее рыночной самонастройки, когда взаимодейст­вуют спрос и предложение на рынке труда. Помимо нее механизм установления заработной платы включает в себя такие меры госу­дарственного воздействия, как установление государствен­ного минимального размера заработной платы, его индексация в ус­ловиях роста потребительских цен, другие минимальные гарантии в области оплаты труда, система налогообложения индивидуальных доходов граждан и др. Еще одним звеном в механизме регулирования величины зара­ботной платы является система социального партнерства.

Конкретный размер заработной платы устанавливается на предприятиях на основе определенной организации оплаты труда, которая складывается из трех основных элементов: 1)технического нормирования труда; 2)тарифного нормирования заработной платы, 3) форм и систем оплаты труда.

Техническое нормирование труда представляет собой процесс установления технически обоснованных норм труда (норм времени, норм выработки, норм обслуживания, норм времени обслуживания, норм численности персонала), необходимых для объективной количественной оценки затрат труда на выполнение конкретных работ. ( Данный элемент организации заработной платы был рассмотрен в первом разделе настоящего пособия ).

Тарифное нормирование заработной платы – это система установления ставок заработной платы рабочих и служащих на основе определенных тарифных нормативов (тарифных ставок низшего квалификационного разряда, тарифных сеток, схем должностных окладов, тарифно-квалификационных справочников). Тарифная система служит инструментом, позволяющим с определенной степенью приближения к реальным показателям оценивать качество труда. На основе тарифной системы разрабатываются и другие условия оплаты труда работников конкретных предприятий, организаций, учреждений. Среди них существенную роль играют до­платы до тарифной части заработной платы и надбавки к ней.

Тарифная система при своем использовании требует соизмерения размера оплаты с его результатами. Для этого существуют формы и системы оплаты труда.

2.1.2 Тарифное нормирование заработной платы и его элементы

Тарифная система – совокупность нормативов, с помощью которых регулируется уровень заработной платы работников.

В условиях советской экономики тарифная система была разработана и применялась централизованно. Все элементы тарифной системы устанавливались Советом Министров СССР при участии ВЦСПС (центральный профсоюзный орган) или по поручению Совета Министров СССР Государственным комитетом СССР по труду (Госкомтрудом) совместно с ВЦСПС.

На основе тарифной системы осуществлялось централизованное регулирование заработной платы в зависимости от сложности (квалификации, ответственности) труда, его условий (тяжести, вредности, интенсивности, непривлекательности), а также с учетом значимости для советского строя отдельных отраслей и производств.

В 1991 году Законодательством Российской Федерации централизованные тарифные нормативы были отменены, а регулирование уровня заработной платы работников оказалось в полной компетенции предприятий. Однако большинство нормативов, входящих в тарифную систему, до настоящего времени достаточно успешно используются в качестве ориентиров для организации оплаты труда на предприятиях различных организационно-правовых форм. Во многих случаях созданная в советский период государственная тарифная система с минимальными изменениями принималась предприятиями в качестве внутризаводской тарифной системы или служила основой для создания последней.

На современном этапе усилилось значение тарифной системы в обеспечении социального стандарта в оплате труда равной ценности, т.е. она становится гарантом реализации признанного международной практикой принципа равной оплаты за равный труд. Кроме того, она гарантирует каждому наемному работнику, труд которого оплачивается на основе иных (бестарифных) систем, уровень оплаты труда не ниже того, который предусмотрен тарифной системой для работ соответствующих видов.

Существуют два вида тарифных систем:

• основанные на дифференциации тарифных условий оплаты труда: отдельно для рабочих и отдельно для остальных категорий работников (руководители, специалисты и др.). Именно такие тарифные условия, предусматривающие фактически две параллельно существующие тарифные системы, действовали в советской экономике (традиционный вариант тарифной системы);

• предусматривающие единые для всех категорий работников тарифные условия оплаты труда на основе единой тарифной сетки.

Тарифная система включает следующие основные элементы:

- тарифные ставки;

- тарифные сетки;

- тарифно-квалификационные справочники;

- схемы должностных окладов инженерно-технических работников (ИТР) и служащих;

- районные коэффициенты к заработной плате.

Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) – систематизированный перечень работ и профессий рабочих, имеющихся в народном хозяйстве страны. ЕТКС включает несколько десятков выпусков по различным производствам и видам работ. В ЕТКС указывается, что должен уметь и знать рабочий определенной профессии и квалификации (разряда).

ЕТКС применяется для:

• тарификации работ;

• тарификации рабочих.

Тарификация работ – это определение разряда работы и отнесение ее к соответствующей группе оплаты в зависимости от ее сложности, характера и условий труда, в которых она выполняется.

Тарификация рабочих – это присвоение рабочим определенного тарифа (квалификационного) разряда, соответствующего имеющейся у них квалификации.

В большинстве случаев все работы подразделены на 6 разрядов (от I до VI) – это так называемая единая шестиразрядная тарифная сетка. При этом простейшие работы относятся к I разряду, а сложные – к более высоким.

Для работ в машиностроении и некоторых других отраслях применяются два дополнительных разряда - 7 и 8 (восьмиразрядная тарифная сетка), к ним относятся работы высшей степени сложности. Тарифная сетка – это совокупность квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, с помощью которых устанавливается непосредственная зависимость оплаты труда рабочих от их квалификации. Тарифные коэффициенты показывают, во сколько раз тарифные ставки последующего разряда тарифной сетки выше ставки первого разряда. Тарифный коэффициент первого разряда всегда равен единице. Путем деления тарифной ставки каждого разряда на тарифную ставку первого разряда можно определить тарифные коэффициенты, соответствующего разряда. Пример тарифной сетки приведен в таблице 11.

Таблица 11

Шестиразрядная тарифная сетка

Тарифные разряды	I	II	III	IV	V	VI
Тарифные коэффициенты	1,000	1,083	1,200	1,350	1,533	1,783
Абсолютное возрастание тарифных коэффициентов	-	0,083	0,117	0,150	0,183	0,250
Относительное возрастание тарифных коэффициентов, %	-	8,3	10,8	12,5	13,5	16,3

Прогрессивными являются такие тарифные сетки, в которых аб­солютная и относительная разница между смежными коэффициента­ми возрастает от разряда к разряду. Это создает условия для повыше­ния заинтересованности работников в росте квалификации.

При помощи тарифных сеток можно анализировать соответст­вие квалификации работников сложности выполняемых ими ра­бот, а также определять среднюю тарифную ставку. Для этого рас­считываются: средние тарифные коэффициенты работ и рабочих, средние разряды работ и рабочих, средние часовые тарифные ставки оплаты труда рабочих отдельных профессий.

Средний тарифный коэффициент работ и рабочих можно рас­считать по следующим формулам:

,

где – средний тарифный коэффициент рабочих;

– тарифные коэффициенты соответствующих разрядов рабочих;

– численность рабочих соответствующих разрядов;

– число тарифных разрядов рабочих.

,

– средний тарифный коэффициент работ;

– тарифные коэффициенты, соответствующие разрядам выполняемых работ;

– объем работ (нормо-часы) по соответствующим разрядам.

– число тарифных разрядов работ численность рабочих соответствующих разрядов;

Средний разряд рабочих и работ рассчитывается по одинаковым формулам с использованием соответствующих средних та­рифных коэффициентов:

или

где: – средний разряд работ или рабочих;

– больший тарифный разряд в диапазоне, в котором находится средний тарифный коэффициент;

– меньший тарифный разряд в этом же диапазоне;

– средний тарифный коэффициент работ или рабочих;

– больший тарифный коэффициент в диапазоне, в котором находится средний тарифный коэффициент;

– меньший тарифный коэффициент в этом же диапазоне.

Среднечасовая тарифная ставка определяется умножением та­рифной ставки I разряда на средний тарифный коэффициент;

,

где – среднечасовая тарифная ставка, руб.;

– тарифная ставка I разряда, руб.;

– средний тарифный коэффициент.

Для управления оплатой труда руководителей и специалистов служит квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, разработанный Институтом труда и утвержденный постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37. Справочник рекомендован для применения на предприятиях различных отраслей экономики всех организационно-правовых форм.

Справочник предусматривает деление служащих на три категории: руководители; специалисты; другие служащие (технические специалисты).

Отнесение служащих к той или иной категории осуществляется в зависимости от характера преимущественно выполняемых работ, составляющих содержание труда работника (организационно-административные, аналитико-конструктивные, информационно-технические).

Квалификационный справочник включает в себя два раздела:

• общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях (прежде всего производственных отраслей экономики, в том числе находящихся на бюджетном финансировании);

• квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях, а также редакционно-издательских подразделениях.

Квалификационные характеристики каждой должности имеют три раздела:

• должностные обязанности (трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику);

• требования к знаниям (основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов);

• требований к квалификации (уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы).

Как отмечалось выше, при советском режиме практически функционировали две тарифные системы: для рабочих и для руководителей, специалистов и служащих, которые по мнению подавляющего большинства экономистов были недостаточно увязаны между собой с точки зрения единства в оплате равносложного труда по отраслям и категориям работников. Следствием этого стали дискриминация в оплате труда специалистов по сравнению с рабочими и неоправданная уравнительность в оплате труда рабочих и руководителей.

Данные недостатки были частично преодолены путем создания единой тарифной сетки (ЕТС), разработанной для работников бюджетных организаций, однако оказавшейся полезной и для разработки «внутризаводских» тарифных систем на производственных предприятиях.

ЕТС представляет собой единую шкалу тарификации и поразрядной оплаты для рабочих и служащих и охватывает все группы работников учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании. Все профессии и должности работников в ЕТС сгруппированы по признаку общности выполняемых работ (функций).

ЕТС предусматривает дифференциацию оплаты труда по 18 разрядам (табл. 12). Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда устанавливается Правительством РФ. Ставки (оклады) работников остальных разрядов устанавливаются путем умножения тарифной ставки (оклада) первого разряда на соответствующий тарифный коэффициент.

Таблица 12

Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы

Разряды оплаты труда	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Тарифные коэффициенты	1,00	1,36	1,59	1,73	1,82	2,00	2,27	2,57	2,91
Разряды оплаты труда	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Тарифные коэффициенты	3,27	3,68	4,18	4,73	5,32	6,00	6,68	7,41	8,23

Тарификация рабочих производится по восьми разрядам (с 1-го по 8-й). Высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах, могут устанавливаться тарифные ставки и оклады, исходя из 9 – 12 разрядов ЕТС. Служащие (в том числе руководители, специалисты и технические исполнители) тарифицируются со 2-го по 18-й разряды.

Тарифная система при своем использовании требует соизмерения размера оплаты за труд с его результатами (либо затратами). Для этого существуют формы и системы оплаты труда. Они являлись третьим компонентом организации оплаты труда. Необходимость их разработки в сове время была вызвана тем, что тарифная система, устанавливая необходимые исходные нормативы для оценки различных видов труда, не определяла порядка исчисления заработной платы по каждой группе и категории, работников в зависимости от количества и качества затраченного ими труда и его конечных результатов. Для восполнения этого недостатка и была введена практика разработки различных форм и систем оплаты труда. В советское время они разрабатывались и утверждались централизованно. Ныне предприятия делают это самостоятельно.