35. Пересмотр норм труда

Замена и пересмотр норм труда – необходимый и закономерный процесс, требующий соответствующей организации контроля на уровне предприятия и его подразделений.

Факторы замены и пересмотра норм связаны с изменением организационно-технических, санитарно-гигиенических и других условий производства, ростом квалификации и профессиональных навыков работников, наличием устаревших и ошибочно установленных норм труда.

Устаревшие нормы – это нормы выработки, времени, обслуживания, численности на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, увеличения объемов производства, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков работников.

В таких случаях нормы труда пересматриваются в сроки и в размерах, устанавливаемых руководителем предприятия по согласованию с выборным профсоюзным органом в соответствии с календарным планом замены и пересмотра норм.

Ошибочно установленные нормы – это нормы труда, при установлении которых неправильно учтены организационно-технические и другие условия или допущены неточности при применении нормативов по труду и проведении расчетов. При устранении ошибки норма может пересматриваться в сторону как снижения, так и увеличения. Ошибочные нормы пересматриваются по мере их выявления по согласованию с профсоюзным органом.

Нормы подлежат обязательной замене новыми по мере внедрения в производство организационно-технических и других мероприятий, обеспечивающих существенное повышение производительности труда (ввод нового и модернизация действующего оборудования; внедрение более прогрессивной технологии; механизация и автоматизация производственных процессов; совершенствование организации рабочих мест, их рационализация; внедрение прогрессивных нормативов по труду и т. д.)

Пересмотр норм труда осуществляется в тех случаях, когда происходит ощутимое снижение трудоемкости выполнения соответствующей операции (не менее 3–5 %) в результате улучшения организации рабочих мест, обусловленного внедрением в предшествующий период одного или нескольких мероприятий.

К таким мероприятиям относятся: улучшение обслуживания рабочих мест, обучение рабочих передовым методам и приемам труда, существенное улучшение условий труда, рост профессионального мастерства и т. п.

В целях снижения трудовых затрат и обеспечения прогрессивности действующих норм на предприятии до начала года разрабатывается календарный план замены и пересмотра норм труда на основе плана технического развития и организации производства и других мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, при проведении аттестации рабочих мест – с учетом ее результатов и оценки качества действующих норм труда. Проект плана должен выноситься на обсуждение трудового коллектива и с учетом рекомендаций утверждаться работодателем (представителем администрации) по согласованию с профсоюзным органом.

Замену и пересмотр единых и типовых (межотраслевых, отраслевых, ведомственных) норм осуществляют органы, их утвердившие, согласно общепринятым положениям.

Основанием для изменения нормированного задания является замена и пересмотр норм и нормативов, на базе которых оно устанавливалось. В связи с тем, что замена и пересмотр норм труда производятся по согласованию с выборным профсоюзным органом, изменение нормированного задания дополнительного согласования не требует.

Проведение аттестации рабочего места предполагает оценку качества всех действующих на предприятии норм труда как одной из важнейших характеристик организационно-технических условий производства и труда. Аттестованными признаются технически и комплексно обоснованные нормы труда, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда. Устаревшие и ошибочные нормы признаются неаттестованными.

Качество действующих норм труда определяется рядом признаков и, в конечном счете, уровнем их соответствия необходимым затратам рабочего времени и уровнем их напряженности.

В практике нормативно-исследовательской работы по труду используются два направления оценки качества действующих норм труда.

Первое направление – оценка действующих норм труда на основе анализа статистических и отчетных данных с использованием методов математической статистики. В качестве основных показателей используются: удельный вес технически (комплексно) обоснованных норм труда; средний процент выполнения норм; распределение работников по уровню выполнения норм.

Более объективные выводы о качестве действующих норм можно сделать, проведя выборочную проверку норм. Она предусматривает изучение трудового процесса и организационно-технических условий на конкретном рабочем месте при выполнении конкретной работы, операции, функции на основе проведения наблюдений (фотографий рабочего времени, хронометража и др.), сопоставления фактических условий и трудовых затрат с предусмотренными технологией и нормативами по труду.

В ходе анализа действующих норм труда устанавливаются причины различий в уровне их напряженности, несоответствия необходимым затратам времени, недостатки организационно-технических и других условий выполнения нормируемой работы и т. п., разрабатываются конкретные меры по их устранению и принимаются решения по их замене или пересмотру.

При анализе качества норм, действующих при коллективной (бригадной) форме организации и оплаты труда, целесообразно по результатам групповых или бригадных фотографий рабочего дня изучить структуру затрат рабочего времени, занятость работников оперативной работой, оценить возможности перераспределения функций между членами бригады, их лучшей расстановки.

Анализу подлежат все операционные нормы, на основе которых рассчитана комплексная норма бригады. В процессе анализа комплексной нормы необходимо проверить правильность ее расчета с учетом преимуществ коллективной (бригадной) формы организации труда.

Организация аттестации норм труда должна осуществляться в рамках общего комплекса плановых и организационно-технических мероприятий, проводимых на предприятии в течение года, анализа итогов хозяйственной деятельности за определенный период, постановки задач дальнейшего развития техники, технологии, организации производства, труда и управления в соответствии с требованиями научно-технического процесса и т. п.

Порядок проведения аттестации должен определять руководитель предприятия (администрация) совместно с выборным профсоюзным органом при участии всех функциональных и структурных подразделений, которые призваны обеспечить достижение соответствующих показателей, внедрение необходимых организационно-технических и других мероприятий. К работе следует привлекать работников всех категорий, так как они экономически и социально заинтересованы в результате оценки действующих и установлении оптимальных и равнонапряженных норм труда.