Изменения в бюджетном учете бюджетных организаций в связи с внедрением закона №93-фз

	Изменения	С 01.01.11	До 01.01.11
1.	Введено понятие особо ценного имущества, распоряжаться которым БУ может только с согласия учредителя.	Особо ценное имущество – это активы БУ, без которых осуществление уставной деятельности будет существенно затруднено. Порядок отнесения активов к особо ценному имуществу устанавливается Правительство РФ.	Не регламентировалось
2.	Введено понятие крупной сделки, которая может осуществляться только БУ с согласия учредителя.	Крупная сделка – это сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением имущества, передачей имущества в собственность или под залог, если стоимость такой сделки превышает 10% балансовой стоимости активов БУ, определяемой на последнюю отчетную дату, если учредителем не установлен меньший размер.	Любые сделки БУ проводились с согласия учредителя, при этом собственник нёс субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.
3.	Введено требование об обеспечении открытости и доступности документов БУ.	Бюджетное учреждение должно обеспечить доступ к следующей информации – учредительные документы, свидетельства о государственной регистрации, план финансово-хозяйственной деятельности, годовая финансовая отчётность, сведения о проведённых контрольных мероприятиях и их результатов, государственное задание на выполнение услуг и отчёт о результатах выполнения задания.	Не регламентировалось.
4.	Дополнен перечень бюджетных ассигнований на оказание услуг.	К бюджетным ассигнованиям отнесены ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности.	Ранее такой порядок не был предусмотрен.

Тема

Финансовое обеспечение бюджетных организаций основными средствами

Материальной базой бюджетных учреждений являются основные непроизводственные фонды. Учредитель бюджетной организации контролирует состав, структуру, техническое состояние, уровень обеспеченности и эффективность использования ОС бюджетным учреждением.

Основными документами для проведения оценки финансирования ОС являются:

- баланс бюджетного учреждения;

- отчет о движении ОС;

- смета расходов;

- акты о списании ОС с баланса учреждения;

- ведомость инвентаризация ОС;

- технические паспорта на ОС.

Этапы оценки финансирования ОС:

1. Диагностика натурально-вещественного содержания ОС бюджетного учреждения;

В бюджетных учреждения группировка ОС осуществляется по видам, отраженных в годовой форме отчетности «Отчет о движение ОС» и включает 9 основных групп:

- здания;

- сооружения;

- передаточные устройства;

- машины и оборудования;

- транспортные средства;

- инструменты, производственной и хозяйственный инвентарь;

- рабочий продуктивный скот;

- библиотечный фонд; прочие ОС.

На данном этапе ОС оценивают по группам: активные; пассивные ОС с выделение прогрессивной части ОС в группе активной части. К активной части ОС относят: внеоборотные активы, связанные с предоставлением услуг соответствующих уставной деятельности бюджетного учреждения. К прогрессивной части ОС относят: внеоборотные активы, способствующие внедрению инноваций, прогрессивного опыта в процессе предоставления услуг. К пассивной части ОС относят: внеоборотные активы, обеспечивающие функционирование учреждения в целом.

22.02.12

Подразделение ОС бюджетного учреждения на активную и пассивную части осуществляется по признаку влияния на выполнение бюджетных функций.

В этой связи в активную часть ОС в бюджетной сфере включают:

- рабочие и силовые машины и оборудование;

- приборы и измерительные устройства;

- лабораторное оборудование и вычислительную технику;

- учебно-наглядные пособия;

- диагностическое и лечебное оборудование.

Увеличение темпа роста финансирования этой части ОС свидетельствует о повышении интенсивности работы бюджетной организации.

К пассивной части ОС в бюджетной сфере относят:

- здания;

- сооружения;

- передаточные устройства;

- транспортные средства;

- инвентарь.

Оценка финансирования ОС по данным группам с выполнением двух видов функций основных средств в бюджетной сфере:

- ОС в бюджетной сфере функционируют в качестве предметов длительного потребления для тех, кто пользуется услугами бюджетной организации;

- ОС являются средствами труда для организации, которые эти услуги оказаны. При этом следует учитывать, что амортизация ОС бюджетных организаций не является источником финансирования, а относится на списание расходов бюджетного учреждения.

Динамика финансирования бюджетной организации в части обновления ОС подразумевает расчет абсолютного и относительного прироста по группам ОС и динамику их структуры.