Оценка системы обеспечения бюджетной организации материальными ресурсами

Обеспечение бюджетных учреждений материальными ресурсами осуществляется на основании поданных заявок подразделениями и службами учреждениями и службами учреждений. В этой связи в бюджетной сфере учитывают поступления финансовых ассигнований в разрезе учетных групп товарно-материальных ценностей.

Оценка выполнения плана снабжения бюджетной организацией

Наименование учетных групп	Плановые значения, тыс. руб.	Фактические значения, тыс. руб.	Отклонение
			абсолютное	относительное, %
1. Материальные ценности для учебных и иных целей	12 000,0	12 801,6	801,6	6,7
в т.ч.
1.1. фитопрепараты	4 300,0	4 875,5	575,5	13,4
2. Продукты питания	70 000,0	73 758,4	3 758,4	5,4
3. Медикаменты	180 500,0	174 825,1	-5 674,9	-3,1
4. Хозяйственные материалы	37 020,0	35 429,7	-1 590,3	-4,3
5. Горючесмазочные материалы	40 000,0	41 238,0	1 238,0	3,1
6. Тара	3 000,0	3 302,6	302,6	10,1
7. Запасные части	2 750,0	3 638,6	888,6	32,3
ИТОГО	345 270,0	344 994,0	-276,0	-0,1

Вывод: оценка выполнения плана снабжения показывает нерациональность размещения средств на приобретения материальных ценностей. Негативной тенденцией является снижение фактической поставки по двум основным группам: медикаменты и хозяйственные материалы на общую сумму 7 265,2 тыс. руб., в то время как по остальным группам материалов наблюдается превышение потребности на 6 989,2 тыс. руб..

В связи с наличием значительных отклонений фактических данных от плановых главный распорядитель бюджетных средств имеет право проанализировать обоснованность поданных заявок и выяснить целесообразность перераспределения финансовых средств по группам материальных ценностей. В этой связи на современном этапе финансирование бюджетных организаций с учетом действия законов №94 ФЗ и №83 ФЗ проводят оценку финансового риска бюджетных организаций по финансированию материальных ценностей.

Этапы оценки

1. Определение удельного веса каждого простого финансового риска во всей совокупности финансовых рисков бюджетной организации.

Si –простой финансовый риск бюджетной организации;

n – число финансовых рисков.

Qj – укрупненная группа рисков с учетом их приоритета для бюджетной организации;

k – число групп приоритета

Wj – удельный вес простых финансовых рисков по группам приоритета

Mj – число простых финансовых рисков входящих в группу приоритетов

2. Определение степени значимости группы приоритетов по рискам.

Во сколько раз первая группа простых финансовых рисков более значима для бюджетной организации, чем последняя.

.

3. Определения удельного веса группы финансовых рисков наименьшей значимости для этой бюджетной организации.

4. Определение удельного веса групп финансового риска наиболее значимой для данной бюджетной организации.

5. Определяется удельный вес каждого финансового риска, входящего в соответствующую группу.

.

6. Оценка вероятности наступления финансовых рисков для бюджетной организации. В этой связи в бюджетной сфере применяют экспертный метод, сущность которого состоит в следующем: формируется группа из 3х независимых экспертов, один из которых руководитель бюджетной организации, другой - представитель главного распорядителя бюджетных средств, третий – представитель казначейства. Каждый из экспертов определяет вероятность наступления финансового риска по следующей шкале:

0-25 - финансовый риск рассматривается как несущественный;

25-50 – финансовый риск, скорее всего не реализуется;

50-75 – о наступлении рискового события ничего определенного сказать нельзя;

75-100 – финансовый риск наверняка реализуется.

После получения оценок мнение экспертов проверяется на объективность. Мнение экспертов признается объективным, если выдерживается система ограничений. 1) Максимальная разница мнения каждой пары экспертов не должна быть больше 50 баллов. 2) Общая сумма всех отклонения по мнениям экспертов отнесенная к числу рисков не должна быть больше 25 баллов. Если не выдерживается хотя бы 1 из правил, формируется новая группа экспертов.

7. Определяется итоговый рейтинг по всем финансовым рискам бюджетной организации. Сумма произведения каждого удельного риска бюджетной организации * на среднюю вероятность наступления i-го риска.

,