20. Штабные, линейные, функциональные полномочия в организациях. Делегирование полномочий.

Делегир(Д) как термин, означ передачу з-ч и полномоч лицу, кот приним на себя ответств за их вып.Д треб эфф коммуник. Ньюмен Сформ 5 причин нежелания руководителей делегировать полномочия: 1)заблужд “я это сделаю лучше”. Тут есть 2 ошибки: во-1, трата врем на задание, кот мог бы вып подч-й, означает,что рук-ль не сможет также хорошо вып др обяз.Общ выгоды м.б. больше,если рук-ль сконц усил на планир и к-ле, и позволит подч-му вып-ть менее важн обяз с несколько меньш кач-вом. Во-2, если рук-ль не б разреш подч-м вып-ть новое задание с дополн полномоч, то они не б повышать свою квалиф 2)Отсутств спос-ти рук-ть. Рук-ль м так погрузиться в повседн раб, что пренебрег более общей д-тью 3)Отсутст доверия к подч-ным. 4)Боязнь риска. Рук опасается, что Д задания м. породить проблемы, за кот им придётся отвечать 5)Отсутств выборочн к-ля для предупрежд рук-ва о возможн опасности.Параллельно Д полномочий, рук--во д созд эфф мех-мы к-ля для получ инф о рез-х работы подч-х. Подч избег ответств по 6 осн причинам: 1)Подч счит удобнее спросить босса, что делать, чем самому реш проблему 2)Он боится критики за соверш ошибки, т.к. большая ответств увелич возм-ть соверш-я ошибки, подч уклон от неё 3)У подч отсутств инф и нет рес-в, необх для успешн вып задания 4)У подч уже больше раб, чем он м делать, или же он считает, что это так на самом деле 5)У подч отсутств уверен в себе 6)Подч-м не предл-ся к-либо положит-х стимулов доп-й ответств-ти.Д редко б эфф, если рук-во не придерж пр-па соотв-я, согласно кот объем полномоч д соотв-ть делегир-й ответств-ти. Раб-к м приним ответств только за те з-чи, кот попадают в сф делегир-х ему полномоч Во многих орг-х расшир-е ответств подч-х не подкрепл-ся сист стимулир-я, кот обесп им вознагражд за принятие этого бремени. Вознагр м выступ в любой форме (доп оплата, повыш по службе, благод-ть, более комф-е усл раб)Линейные полномочия (ЛП)–это полномоч,кот перед-ся непоср-но от начальника к подч-му и далее к др подч-м. Именно ЛП предост-т рук-лю узаконен вл для направл св прямых подч-х на достиж-е поставл-х целей. Рук-ль, облад ЛП, имеет пр приним опр реш и д-ть в опр-х вопр без соглас с др рук-ми в тех пределах, кот уст орг-й, з-ном или обычаем.Д ЛП создает иерархию ур-й упр-я орг. Процесс созд иерархии назыв скалярной цепью или цепью команд. Наиболее наглядным примером цепи команд б иерархия военн орг.В теч многих лет использ-я штабн аппарата в совр орг-х б относ огранич-м. Но когда стала стремительно разв технол и внеш ср бизнеса стала более изменч и сложн, многим орг-м потреб большое число разнообр и квалиф-х кадров. Концепц штаба б расшир и модифиц, чтобы удовл нужды орг. Сегодня сущ множество типов адм-х аппаратов(штабов) и вариантов штабн полномоч(ШП).Штабной аппарат м классиф по 2 или 3 осн типам, учитывая фции, кот он вып-т. К 3 типам аппарата отн-ся консультативн, обслуживающ, личн аппарат. На практике редко м провести резкую границу м/д этими типами. *Консульт аппарат. Когда линейное рук-во сталк с пробл, требующ спец квалиф, оно м приглас спец-в на врем и пост основе и т.о.сформир консультативн аппарат. В обяз этих спец-в вход консультир линейного рук-ва в их обл знаний. Наиболее часто консуль аппарат исп в обл пр, обуч и повыш квалиф, конс по работе с кадрами. *Обслуж А. Примером исп-я ОА явл отдел кадров.Он ведет личн дела сотр-в. Находит и провер потенц-х кандид на раб и в некот случаях поставл линейн рук-ву треб кадры. Это показ-т, что адм-й аппарат м исполн как консульт-е, так и обслуж-е ф-ции. Обслуж-й персонал исп-ся и в др обл (маркетинг исслед, связь с общ-ю, фин-ие, план-е, мат-техн снабж). Данные функц-е подразд предост рук-ву инф, необх для прин эфф реш *Личн А – разновидн обслуж аппарата, формир, когда рук-ль наним секретаря или помощн. В обяз личн аппарата вход исп-е того, что треб рук-ль. В орг чл этого апп не имеет никаких полномоч, когда он д-т, то это д-ся по поруч рук-ля. Хотя ЛА не имеет формальн полномоч, его чл м облад большой вл.Штабн полномоч м.б. очень огранич, фактич чисто консультативн или такими общими, что почти исчезает разница м/д ними и линейн обяз-ми. Описание осн видов штабн полномоч (аппаратные):1)Рекомендательн. Когда предполаг, что линейн рук-во б обращ за консульт-ми к конс-му апп-ту 2)Обязательн согласов-я. Поск апп м испыт трудности в общен с линейн рук-ль, фирма иногда расшир полномоч апп до обязат согласований с ним к-л реш. 3)Параллельн полномоч. Высш рук-во м расшир объем полномоч апп, давая ему пр отклон реш линейн рук-ва. Целью паралл полномоч явл установл сист к-ля для уравновеш вл и предотвращ грубых ошибок. Наиб широко исп в правит-х орг-х.4)Функц-е полномоч.Апп, облад данными полномоч, м как предлож, так и запрет какие-то д-я в обл св компетенц. Функц полномоч устран различ м/д линейн и штабн обяз для всех практических целей. Эти полномоч широко распр т. к. совр орг часто треб высок степ единообр в таких обл, как м-ды бух учета, тр отнош, к-ь занятости 5)Линейн полномоч внутри апп. Штабной апп предст собой подразд с более чем 1 ур упр. Т.о. Сам штабн апп имеет линейн орг и обычн цепь команд внутри себя. Менеджеры в апп-й иерархии облад линейн полномоч по отн к св подчинен-м независ от хар-ра полномоч апп-та по отн к орг в целом.