2. Предмет курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации». Соотношение предмета курса с другими юридическими дисциплинами

Предмет курса «Про­курорский надзор» образуют: 1) правовые нормы, определяющие социальное предназначение, цели, задачи, принципы организации, виды и основные направления деятельности прокуратуры; 2) систе­ма и структура органов прокуратуры; 3) полномочия прокурора при осуществлении прокурорского надзора и иных видов прокурорской деятельности.

Необходимо отметить, что такое название учебной дисциплины в некотором смысле не совсем корректно, так как в ее рамках изу­чается не только прокурорский надзор, но и другие виды и основные направления деятельности прокуратуры.

Своеобразие курса прокурорского надзора заключа­ется в том, что он имеет связь с большинством правовых дисциплин. Данное обстоятельство обусловлено тем, что эффективная деятельность органов прокуратуры возможна только с соблюдением норм права, которые изучаются в рамках многих правовых дисциплин.

Теория государства и права является базовой для всех учебных дисциплин, в том числе для дисцип­лины «Прокурорский надзор». Теория государства и права изучает фундаментальные категории государства и права. Прокуратура является неотъ­емлемой частью государст­венного механизма, а законодательство, регламентирующее организацию и деятельность прокуратуры, представляет собой значимую часть сис­темы права.

История государства и права рас­сматривает институты государства и права в процессе их исторического развития. Прокурорский надзор также исследует институт прокуратуры в его историческом развитии, что позволяет выделить причины и условия, способствующие образованию и реформированию российской прокурату­ры, отразить исторически обусловленные изменения целей, задач, принципов, функций и полномочий прокуратуры.

Учебная дисциплина «Конституционное пра­во» предусматривает изучение норм, определяющих базовые по­ложения организации прокуратуры; порядок назначения Гене­рального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ и иных про­куроров; место прокуратуры в системе других органов государства и взаимоотношения между ними.

Учебная дисциплина «Адми­нистративное право» рассматривает вопросы ответственности за невыполнение законных требований прокурора, а также комплекс полномочий прокурора при производстве по делам об административных правонарушениях.

В курсе прокурорского надзора находят отра­жение наиболее важные положения, закрепленные в курсе граждан­ского права. Прокурор при осуществлении своей деятельности должен не только знать, но и уметь применять нормы гражданского права.

Ряд положений курса «Уголовного права» включен в курс прокурорского надзора. Уголовное право определяет понятие, цели, виды, основания ответственности, наказания и освобождения от него. Знание про­курором курса «Уголовное право» способствует организации эффективной борьбы с преступностью и работы при осуществлении надзора за исполнением законов ор­ганами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, испол­няющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принуди­тельного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, что предопределяет рассмотрение ряда положений уголовно-исполнительного права в рамках курса «Прокурор­ский надзор».

Прокурорский надзор тесно связан с отраслевыми процессуально-правовыми дисциплинами, такими как уголовное про­цессуальное право, гражданское процессуальное право и арбитраж­ное процессуальное право (комплекс полномочий прокуро­ра соответственно в уголовном и гражданском судопроизводстве и при участии его в рассмотрении судами арбитражных дел).

Один из разделов курса «Правоохранительные органы» посвящен прокуратуре и ее задачам, функциям, систе­ме органов прокуратуры, вопросам организации прокуратуры. Но данная дисциплина формирует общее представление о прокурату­ре, не претендуя на глубину освещения каждого вопроса. Цель изучения дисциплины «Правоох­ранительные органы» — дать общее представление о них, рассматривая правоохранительные органы как об­щую систему государственных органов и органы прокуратуры, в свою очередь, как необходимый элемент данной системы.

Курс прокурорского надзора включает в себя ряд положений финансово­го, налогового, авторского, водного, жилищного, земельного, наследственного, семейного, экологического права и др.

Существует связь прокурорского надзора с науками, изучающими международное право: международное публичное право, междуна­родное частное право, космическое право и др.

Очень тесно курс «Прокурорский надзор» связан с прикладны­ми юридическими науками: криминологией, криминалистикой, судебной медициной, судебной психиатрией, юридической психологией, судебной статистикой.