- •Казанский государственный университет
- •Прокурорский надзор в Российской Федерации
- •Рабочие планы по курсу «прокурорский надзор в рф» рабочий план
- •Рабочий план
- •Рабочий план
- •Нормативные акты
- •Акты высших органов судебной власти
- •Специальная литература
- •Тема 1. Предмет, основные понятия и система курса. Общая характеристика законодательства, регламентирующего деятельность прокуратуры в рф.
- •Сущность и признаки прокурорского надзора в Российской Федерации. Органы прокуратуры России
- •Предмет курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации». Соотношение предмета курса с другими юридическими дисциплинами
- •Система курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации»
- •Правовые основы прокурорского надзора в рф
- •Тема 2. Цели, задачи и принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •Цели и задачи прокурорской деятельности
- •Понятие и классификация принципов организации и деятельности прокуратуры
- •Принцип законности.
- •Принцип централизации.
- •Принцип единства прокурорского надзора.
- •Принцип независимости
- •Принцип гласности
- •Внутриорганизационные принципы
- •Тема 3. Система органов прокуратуры рф и основные направления их деятельности.
- •3.1. Система органов прокуратуры в Российской Федерации
- •3.2. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Генеральный прокурор рф и характеристика его полномочий.
- •3.3. Территориальные органы прокуратуры Российской Федерации
- •Специализированные органы прокуратуры рф
- •Общая характеристика основных направлений (функций) деятельности прокуратуры
- •Государственная служба в органах и учреждениях прокуратуры
- •Тема 4. Сущность и значение прокурорского надзора за исполнением законов.
- •Объекты, предмет и пределы надзора
- •Правовые основы и направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов
- •Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов
- •Организация работы по надзору за исполнением законов
- •Правовые средства реагирования прокурора на выявляемые правонарушения
- •Тема 5. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Предмет, задачи и правовые основы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Полномочия прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений законов сфере защиты прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 6. Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Предмет, задачи и правовые основы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •Сущность, предмет, задачи и правовая регламентация прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия
- •Организация прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием
- •Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания предварительного следствия
- •Предмет, задачи и правовые основы надзора
- •Полномочия прокурора при осуществлении надзора
- •Организация прокурорского надзора
- •Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •Понятие и правовые основы участия прокурора в рассмотрении дел судами
- •8.2. Участие прокурора в судебном производстве по уголовным делам
- •Участие прокурора в гражданском судопроизводстве
- •Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •Тема 9. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •9.1. Понятие и принципы координации
- •9.2. Правовые основы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •9.3. Формы координационной деятельности. Организация работы координационного совещания
- •9.4. Информационное обеспечение и планирование координационной деятельности по борьбе с преступностью
- •Тема 10. Международное сотрудничество органов прокуратуры рф с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств.
- •Сущность, задачи и правовые основы международного сотрудничества органов прокуратуры с государственными органами и должностными лицами зарубежных стран
- •10.2. Организация работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства.
- •Порядок рассмотрения ходатайств иностранных государств об экстрадиции
- •Международные ассоциации прокуроров. Координационный совет генеральных прокуроров стран снг
- •Планы практических (семинарских) занятий по курсу «Прокурорский надзор в рф»
- •Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении
- •Установил:
- •Постановил:
- •Предостережение
- •Предостерегаю:
- •Требую:
- •Требую:
Предмет, задачи и правовые основы надзора
В соответствии со ст. 22 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами в соответствии с законом о прокуратуре.
В ст. 32 закона о прокуратуре определен предмет надзора:
законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;
соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей – главный предмет прокурорского надзора. Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в ст. 17 федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Проверка исполнения законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу является основным средством прокурорского надзора, которое применяется для выявления правонарушений в местах содержания под стражей. Эта проверка включает в себя посещение прокурором мест содержания под стражей, ознакомление с документами, на основании которых лица подвергнуты задержанию и заключению под стражу, надзор за порядком и условиями содержания и проверка соблюдения режима, соблюдение правового положения задержанных и заключенных под стражу.
В соответствии с федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с законом о прокуратуре. Администрация мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых обязана выполнять постановления соответствующего прокурора, касающиеся порядка содержания под стражей, установленного федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Задачи органов прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу могут быть сформулированы следующим образом:
осуществление надзора за соответствием деятельности администрации мест содержания под стражей уголовному, уголовно-исполнительному, уголовно-процессуальному и иному законодательству РФ;
осуществление надзора за соответствием законодательству РФ приказов, распоряжений и постановлений, изданных администрацией мест содержания под стражей, центральными и территориальными органами уголовно-исполнительной системы;
осуществление надзора за обеспечением администрацией мест содержания под стражей установленных законом прав и обязанностей задержанных и заключенных под стражу;
осуществление надзора за соблюдением сроков содержания в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах, за обеспечением в них установленного законом режима изоляции, за обоснованностью применяемых администрацией мер дисциплинарного воздействия и законностью освобождения граждан из-под стражи.
Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.