29. Классификация национальных республик рф по степени этнической напряженности

По Сикевич:

Асимметричный характер российского федерализма приводит к тому, что территориальные (т.н. русские) субъекты РФ, с 1 стороны, и национально-государственные субъекты РФ, с другой, в действительности неравноправны, т.к. обладают различным уровнем властных полномочий (наличие/отсутствие региональных конституций) и распорядительных функций. Даже если не оценивать эффективность асимметричного федерализма, нельзя не заметить, что подобная асимметрия должна быть тщательно прописана и законодательно закреплена.

Действительно, в конституциях всех республик, за исключением Ингушетии, Калмыкии и Северной Осетии установлено, что они являются суверенными государствами, что противоречит ст. 5 Конституции РФ.

Указанные несоответствия не могут не дестабилизировать не только правовое, но и политическое пространство РФ, которое на уровне соотношения с этническим пространством может быть обозначено как этнополитическое (национальные республики РФ).

Группы республик РФ по степени напряженности:

1. Отсутствие напряженности – православные республики финно-угорских народов -Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Удмуртия

• малочисленность титульных этносов (искл. – Мордовия)

• длительность совместного проживания с русским народом (вошли в состав в 16-17 веках)

• вытеснение языка титульных народов на периферию социальной жизни (основной язык повседневного общения – русский)

февраль 1992г – учреждение ассоциации финно-угорских народов, призванной создать предпосылки “для формирования финно-угорского социально-экономического, культурного и информационного пространства” и ‘признания политического статуса за этими народами”, организованное местными элитами, не встретило отклика у представителей титульных народов, но было использовано для давления на Центр с целью получения максимума экономических льгот.

К этой группе примыкает Чувашия (хотя там доминирует титульный народ – 67%), т.к. национальное самосознание экономически активного населения размыто (русский президент – в 1999г был).

2. Фоновая напряженность – южно-сибирские республики – Бурятия, Тува, Якутия и Калмыкия:

• сохранение в социальной жизни родо-племенных (клановых) форм;

• доминирование этно-экологических проблем (разрушение природной среды);

• русская (по кадровому составу) промышленность;

• маргинализация части представителей титульных народов.

Стремление к повышению политического статуса, закрепленное, в частности, в конституциях Якутии и Тывы, направлено на обеспечение этно-региональных экономических интересов (экономическая самостоятельность). Собственно национальное возрождение на фоне высокой степени аккультурации не встречает особого отклика у местного населения.

3. Потенциальная напряженность – Татарстан и Бащкоростан:

• историческая память народа об имевшейся в прошлом государственности;

• развитость этнонациональных радикальных движений

• административно-территориальные границы, не совпадающие с реальным расселением этих групп;

• внутриэтнические противоречия, существующие между казанскими и уфимскими татарами.

Наиболее яркая тенденция этнополитического процесса – стремление официальных элит , которое поддерживается национальными движениями, максимально повысить политический статус республик в составе РФ.

Радикальная часть национальных движений ориентирована на сецессию., которой препятствует как не доминирующая численность титульных народов, так и компромиссная политика республиканского руководства, избегающего прямой конфронтации с федеральным центром.

4. Открытая напряженность и конфликт – северо-кавказские республики – Северная Осетия, Дагестан, Чечня, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Адыгея:

• геополитическое значение Кавказа в целом, и, в частности, Северного Кавказа;

• территориальная чересполосица расселения северо-кавказских народов;

• наличие единого горского менталитета, который косвенно проявился в создании транс-национального движения – Конфедерации народов Каваза;

• история вхождения Северного Кавказа в состав России (кавказская война 19 века).

Денисова:

Основное содержание этнополитического процесса в регионе – нарастание этнизации в государственном строительстве, что наиболее остро проявляется в республиках с одним титульным народом – Чечне, Ингушетии, Северной Осетии и Адыгее.

Дестабилизирующие факторы:

1. восстановление прав на историческую родину и воссоединения частей этнической группы (адыги, ногайц, осетины);

2. нерешенность этнополитического статуса Чечни;

3. осетино-ингушские территориальные претензии.