5.23. Геополитика и процессы глобализации в современном мире

1в Возникновение и сущность геополитики.

Щ Глобализация и мировая политика в современном мире,

Щ Республика Беларусь на геополитической арене.

ВС древних времен люди пытались выяснить зависимость своей судьбы от того места, где живут и добывают себе пищу, понять це­лый комплекс явлений, определяемых «чертами строения земли». Геополитическое мышление было свойственно ученым, изучав­шим природные пространства. Однако термин «геополитика» поя­вился относительно недавно, в 1916 г. Впервые в научный оборот его ввел шведский профессор - Рудольф Челлен. Геополитика (греч. «де» - земля и «ро1ш"ке» - управление государ­ственными делами) - одно из фундаментальных понятий теории между­народных отношений, характеризующее место и конкретно-исторические формы воздействия территориально-пространственных особенностей положения государств на локальные, континентальные и глобальные международные отношения. Следовательно, это наука о географической

252

обусловленности политических явлений, особая отрасль знаний, изуча­ющая связь между землей, географической средой и политикой госу­дарств, т. е. ее зависимость от конфигурации территории, акватории, по­ложения стран, климата, материальных и социальных ресурсов и т. д. Концепция геополитики часто используются для обоснования нацио­нальных и коалиционных интересов государств.

Геополитика как научное направление возникла на базе различных научных подходов: теории географического детерминизма, военно-стра­тегического, цивилизационного.

Географический детерминизм исследовал влияние природных усло­вий на политические системы и пытался раскрыть зависимость полити­ческой жизни от природной среды. Еще Платон, Гиппократ, Аристотель, Полибий, Цицерон в своих сочинениях указывали, что географическая среда влияет на политическую деятельность людей, свойства их поли­тического темперамента, обычаи, нравы и даже общественный строй.

Концепция географического детерминизма получила дальнейшее развитие в эпоху великих географических открытий в трудах Ж. Бодена, Ш. Монтескье, Г Бокля, И. Гердера, А. Гумбольдта и других, которые полагали, что наибольшее влияние на развитие государств оказывают природные условия, рельеф местности, климат, почва, величина терри­торий стран, географическое положение.

Признанными авторами военно-стратегических теорий, явившихся источником геополитических концепций, считаются Н. Макиавелли, К. Клаузевиц, X. Мольтке, А. Мэхен, обосновывавших внешнеполити­ческую стратегию государств географическими факторами.

Основоположниками цивилизационного подхода к историческому процессу главными действующими субъектами определяются не госу­дарства или отдельные нации, а огромные культурно-религиозные общности, которые русский ученый Н. Данилевский в книге «Россия и Европа» назвал «культурно-историческими типами», впоследствии их стали называть «цивилизациями».

В XIX в. К. Риттер, Г Бокль, В. Кузен, Ж. Ренан, И. Тэн, Л. Мечников обращаются к исследованиям роли географической среды в формирова­нии первоначальных форм цивилизации. Среди естественных факторов жизни общества, существующих объективно, их концепции выделили речные коммуникации, отсутствие или наличие выхода к морю, прибреж­ное или островное положение страны, протяженность границ с госу­дарствами-соседями, состояние народонаселения, его этнодемогра-Фические показатели на территории страны и т. д. В дальнейшем ци-вилизационный подход получил развитие в работах К. Леонтьева,

253

О. Шпенглера, П. Савицкого, Л. Гумилева, А. Тойнби. На основе этого подхода американский политолог С. Хантингтон в конце XX в. выдвинул идею о том, что в XXI «столкновение цивилизаций» станет доминирую­щим фактором мировой политики.

Видными теоретиками геополитики на разных этапах ее развития яв­лялись Ф. Ратцель, Р Челлен, X. Маккиндер, К. Хаусохофен, Н. Спайкмен и др. И если вначале становления геополитика прежде всего раскрывала стремление государств к сохранению и расширению своей территории то в настоящее время все больше концентрирует свое внимание на рас­становке и динамике глобальных политических сил под влиянием как географических, так и экономических, национальных, военных и других факторов.

Таким образом, сформировавшись на рубеже Х1Х-ХХ вв. как пред­метная прикладная область политической географии, геополитика зна­чительно расширила круг исследования, стала многоуровневой наукой, имеющей междисциплинарный интегративный характер, опираясь в своих исследованиях на географию, историю, политологию, социологию, де­мографию, этнографию, экономические и военные науки, религиоведе­ние, историю идеологии и другие отрасли знаний.

Современные исследователи различают фундаментальную (гло­бальную) и прикладную геополитику; геополитику и политическую географию. Фундаментальная геополитика рассматривает вопросы теории и концепции жизненного пространства, мировой революции, осевого пространства, морского могущества, атлантизма, евразийства, теорию сдерживания и многие другие.

Прикладная геополитика анализирует широкий спектр политико-эко­номико-географических проблем, таких как появление и распад суверен­ных государств, возрождение национализма, глобализация и региона­лизация, транспортные коридоры и зависимость от энергетических ре­сурсов, возрастающая роль международных организаций и финансовых институтов, геополитические аспекты реализации конкретных междуна­родных инвестиционных проектов и т. д.

Предмет геополитики определяет ее категории. К наиболее су­щественным из них можно отнести такие, как пространственно-террито­риальные факторы, субъекты геополитики, граница, национально-госу­дарственный интерес, национальная безопасность, геополитическая стабильность, геостратегия.

Пространственно-территориальные факторы, их роль во внут­ренней и международной политике. Общество выступает как истори­ческая система отношений людей на определенном территориальном

254

пространстве. Территориальное пространство является также одним из важных признаков государства.

Пространственно-территориальные факторы были и остаются важ­нейшими объектами в межгосударственных отношениях. Ныне, как и в предшествующие времена, большинство войн и пограничных конфлик­тов возникают именно по пространственно-территориальным вопросам.

Качество и роль пространственно-территориальных факторов исто­рически изменяется. Например, в современных условиях динамично меняется роль морского, воздушного и особенно космического про­странства в геополитических процессах.

Субъекты геополитики. Основным субъектом геополитики высту­пает государство. Геополитические процессы представляют собой исто­рические процессы формирования, развития, взаимодействия и распада субъектов геополитики. Они составляют своего рода основу националь­но-государственной и всемирной истории. Образование, развитие и рас­пад государств, союзов, блоков и других их объединений всегда сопря­жены с социально-экономическими, политико-идеологическими, нацио­нально-этническими, демографическими и другими процессами.

Граница - это линия, определяющая пределы государственной территории. Границы подразделяются на естественные и искусствен­ные, сухопутные, водные и воздушные. Они выполняют такие функции, как оборонительная, торгово-экономическая и политическая.

Национально-государственный интерес. Главными субъектами национально-государственных интересов являются государство и нация. Государство в данном случае понимается как институт, созданный для выражения и отстаивания общих интересов подавляющего большинства граждан страны в отношениях с обществом и другими государствами. Национально-государственный интерес включает в себя достижение та­ких целей, как суверенитет государства, предотвращение внешней угро­зы, обеспечение благосостояния народа, развитие взаимовыгодных эко­номических, культурных связей с другими государствами и т. д.

Национальная безопасность - одна из центральных проблем гео­политики. Большинство государств имеют доктрины или концепции наци­ональной безопасности, включающие военно-политические и эконо­мические направления внешней и внутренней политики. Доктрины предусматривают защиту многомерного коммуникационного простра­нства от внешних и внутренних вызовов, обеспечение национально-госу­дарственной самостоятельности в выборе путей и форм политического, социально-экономического и культурного развития, осуществлении взаи­моотношений с другими государствами.

255

Понятие «геополитическая стабильность» означает устойчивость и упорядоченность всех субъектов геополитики, их структур, функций отношений между ними. Геополитическая стабильность обеспечивается как внутренним развитием каждого субъекта, так и характером его внеш­них взаимодействий.

Геостратегия - совокупность направлений внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства на международной арене. Она является неотъемлемой частью доктрины национальной безопасности, включающей технологию поведения государства для достижения своих целей в геополитическом или геоэкономическом про­странстве. В связи с географическими особенностями пространства геостратегию можно классифицировать как сухопутную, морскую, воз­душную, космическую. Масштаб геостратегии может быть глобальным, макрорегиональным, страновым.

Наиболее важными функциями геополитики являются познаватель­ная, прогностическая, управленческая, идеологическая:

• познавательная, связанная с изучением тенденций геополитического развития стран, народов и цивилизаций, анализом динамики изме­нений различных процессов и явлений в развитии геополитической структуры мира, региональных блоков и отдельных стран;

• прогностическая, которая тесно связана с познавательной, в целях разработки прогнозов развития геополитической ситуации, конфигу­рации союзов стран, их влияния на развитие международных отноше­ний, выработки рекомендации по предотвращению или погашению локальных конфликтов;

• управленческая, нацеленная на выработку конкретных рекомендаций и управленческих решений на основе сбора и анализа эмпирической информации, оценке проблемных ситуаций, соотношения сил, основ­ных факторов и ресурсов - политических, экономических, географи­ческих, военных и др.

• идеологическая, имеющая важное значение для внутренней стабиль­ности государства, определения его роли и места в изменяющейся системе геополитических отношений, обоснования своих националь­ных интересов, правильного выбора политических союзников, сохра­нения государственной и национально-культурной идентичности в условиях глобализации, формирования у граждан чувства патрио­тизма и гражданственности.

Методы исследования, используемые геополитикой, весьма разно­образны: системный, сравнительный, исторический, картографический,

256

анализ и синтез, абстрагирование, обобщение, мысленный эксперимент, аксиоматический метод, метод математической формализации, позволя­ющий использовать язык формул и графиков и др.

ВХарактерной чертой современного этапа развития человечества является глобализация, которую можно определить как процесс роста взаимозависимости и взаимодействия стран, народов, эко­номических, политических, культурных объединений, ведущий к формированию единого экономического, политического, инфор­мационного пространства. Говоря о взаимозависимости государств и обществ в современном мире, нужно иметь ввиду два аспекта -взаимосвязанность (обмен услугами, информацией, человечески­ми ресурсами) и взаимоуязвимость (зависимость состояния одних стран и регионов от процессов, протекающих в других стра­нах и регионах, о чем, в частности, свидетельствует мировой фи­нансово-экономический кризис, разразившийся в 2008 г.). Если попытаться обобщить признаки глобализации как одной из ве­дущих тенденций мирового развития, то можно обозначить шесть основ­ных взаимозамкнутых явлений и процессов:

1. объективное повышение проницаемости межгосударственных пе­регородок, выражающееся в феноменах «преодоления границ» и «эко­номического гражданства»;

2. резкое возрастание объемов и интенсивности трансгосударствен­ных, транснациональных потоков капиталов, информации, услуг и чело­веческих ресурсов;

3. массированное распространение западных стандартов потребле­ния, быта, само- и мировосприятия на все другие части планеты;

4. усиление роли вне-, над-, транс-, просто негосударственных регу­ляторов мировой экономики и международных отношений;

5. формирование экспорта и вживление в политическую ткань разных стран мира тех или иных вариаций западной модели демократического государственного устройства;

6. формирование виртуального пространства электронно-коммуни­кационного общения, резко увеличивающего возможности для социали­зации личности, т. е. для непосредственного приобщения индивида в пассивном и интерактивном качестве к общемировым информацион­ным процессам, независимо от его местонахождения.

Феномен глобального мира оказывает серьезное влияние на измене­ние геополитической ситуации, на положение различных стран и регио­нов в формирующемся новом мировом порядке, во многом определяет

257

будущую судьбу человечества, историческую динамику мировой полити­ки, грядущие отношения Востока и Запада, Севера и Юга.

В связи с этим возникла настоятельная общественная потребность в анализе соотношения политических сил в мировом масштабе и в круп­ных регионах с учетом складывающегося взаимообмена ресурсами, ка­питалами, товарами, социокультурных контактов, внутриполитического положения и т. д. Все более актуальными становятся задачи изучения взаимосвязи глобальных и региональных политических проблем, воздей­ствия политической деятельности на сдвиги в социально-экономичес­кой географии стран и народов, тенденции становления единого взаи­мосвязанного мира, в котором народы не отделены друг от друга привыч­ными протекционистскими барьерами и границами, одновременно и пре­пятствующими их общению и предохраняющими их от неупорядоченных внешних воздействий.

Принципиально важное значение при анализе процессов глобали­зации имеет тот факт, что к новой системе открытого, глобализирующе­гося мира различные народы и государства подошли неодинаково под­готовленными, значительно отличающимися по своему экономическо­му, военно-стратегическому и информационному потенциалу. Поэтому не случайно наиболее последовательными адептами глобального мира, пропагандирующими идею глобального открытого общества без барье­ров и границ сегодня выступают наиболее развитые и могущественные страны, усматривающие в ослаблении национальных суверенитетов новые возможности для своей экономической, геополитической и соци­окультурной экспансии.

Так, в США в сфере международных отношений в качестве основы внешнеполитической стратегии обосновали и взяли на вооружение гло­бальную геополитическую доктрину построения «нового мирового поряд­ка» под эгидой США и Запада в целом. Она предусматривает полное гос­подство западной цивилизации в идеологической, политической, воен­ной, экономической, культурной и информационной сферах.

Следствием установления Западом глобальной власти в мировом ге­ополитическом пространстве все более отчетливо проявляются следую­щие тенденции:

1. Большинство исследователей глобализации отмечают, что ее «оборотной стороной» является стремление государств сохранить свой национально-государственный суверенитет, развитие процесса «регио­нализации» или «фрагментации», раскола мира по цивилизационному признаку, т. е. усиление его гетерогенности на фоне усиливающегося вестернизационного давления со стороны Запада.

258

2. Наблюдается укрепление новых центров силы в мировой полити­ке, особенно в азиатском регионе (Китай, Индия, Тайвань и др.), что обу­словливает тенденцию постепенного перехода от монополярного к мно­гополярному миру. Согласно многим прогнозам, в XXI в. Азиатско-Тихо­океанский регион станет главным геополитическим регионом в мировом сообществе.

3. Нарастание неравенства, поляризация мира на богатые и бедные страны и регионы, господствующих и эксплуатируемых, политика вестер-низации со стороны Запада в условиях глобализации создает предпо­сылки для усиления конфликтности в отношениях между ними.

4. Противоречия процессов глобализации привели к возникновению антиглобалистского движения, которое постоянно набирает силу, при­влекая все новых участников в различных регионах земного шара.

5. Можно констатировать, что мир в условиях глобализации стал бо­лее хаотичным, чем в прошлом, в период существования Вестфальской государственно-центричной системы, что угрожает устоям современной цивилизации.

В этих условиях важно определить формы ответа гегеманиэму, вари­анты развития событий: новая биполярность, устойчивый полицентризм или неостановимый хаос.

В связи с развертыванием процессов глобализации перед Респуб­ликой Беларусь стоит задача определить свою геополитическую нишу, соответствующую ее национальным интересам и обеспечивающую со­хранение государственного суверенитета.

II Конец XX - начало XXI в. характеризуется глубокими перемена­ми в сложившейся расстановке сил на мировой арене в связи с рас­падом СССР и системы социализма в целом. Масштабность геопо­литических трансформаций в мире нашла выражение в переходе от биполярного мира к однополярному с явным доминированием США, продвижении НАТО на Восток, направленного на закрепле­ние нового передела Европы, изменении во внешнеполитических ориентациях восточно-европейских стран и бывших советских рес­публик. В результате распада СССР Беларусь превратилась в суверенный, самостоятельный субъект международных отношений. Перед молодым государством встала задача создания национальной внешнеполитичес­кой доктрины с учетом его геополитического положения и доминирую­щих геополитических тенденций в мире, направленной на обеспечение сохранения территориальной целостности, суверенитета и культурно-исторической общности народа.

259

Геополитическое положение Беларуси характеризуется тем, что она находится в центре Европы, на стыке цивилизаций и геополитических интересов великих держав. Беларусь не имеет выходов к морям, на ее территории отсутствуют сколь-нибудь значительные запасы полезных ископаемых. Вместе с тем она обладает весьма сильным экономическим и научно-техническим потенциалом, разветвленной коммуникационной системой, которая позволяет соединить высокотехнологические страны с богатейшими сырьевыми ресурсами Российской Федерации. Республи­ка Беларусь обладает определенной военной силой, позволяющей обес­печить защиту своего суверенитета и территориальной целостности.

Современная геополитическая ориентация Беларуси складывается под влиянием ряда геоэкономических и военно-стратегических факто­ров. Географическое положение страны в центре Европы на пересече­нии важных транспортных коммуникаций дает возможность выгодно его использовать для стимулирования экономического развития и усиления своих позиций в региональной политике.

Традиционно Беларусь находится в зоне геостратегических интере­сов России, и данный фактор необходимо использовать в национальных интересах. В значительной мере это нашло отражение в процессе созда­ния Союзного государства, начавшегося в 1996 г. и продолжающегося по­ныне. Россия является главным торгово-экономическим партнером на­шей страны. На ее долю приходится около половины внешнеторгового оборота Республики Беларусь. Развиваются и углубляются интеграци­онные связи в социальной, культурной и других сферах взаимодействия двух государств, осуществляется согласование внешней политики.

Кроме того, военно-стратегические факторы геополитического поло­жения Беларуси также объективно определяют политику углубления со­трудничества с Россией, которая фактически выступает гарантом безо­пасности нашей страны в рамках Союзного государства, особенно в свя­зи с расширением военно-политического блока НАТО и продвижением его на Восток непосредственно к границам Беларуси. В рамках этого со­трудничества осуществляется совместная охрана государственных гра­ниц и воздушно - космического пространства, подписан и реализуется договор о создании единой системы ПВО.

Важное значение в доле обеспечения национальной безопасности имеет участие Республики Беларусь в региональных соглашениях о кол­лективной безопасности (ОДКБ) стран СНГ и членство в международных организациях (ООН, ОБСЕ и др.), уставные документы которых преду­сматривают механизм защиты их участников от вооруженной агрессии.

260

В изменившихся геополитических условиях Беларусь призывает сде­лать фаницу между НАТО и ОДКБ линией добрососедства, направить совместные усилия на охрану объектов критической инфраструктуры (нефте- и газопроводов, электростанций (особенно АЭС), транспортных коридоров), обеспечение безопасности границ против проникновения нелегальных мигрантов, террористов, наркотиков, незаконных поставок оружия и ядерных материалов, работорговли людьми. Следует под­черкнуть, что определение геополитических приоритетов должно опи­раться на исторический опыт государства, учитывать весь комплекс на­циональных интересов, свои экономические и культурные связи, духов­ные ценности и международную ситуацию.

Центрально-европейское положение Беларуси делает ее привлека­тельным союзником и партнером для западноевропейских стран, кото­рые желают видеть ее в качестве стабильного и предсказуемого госуда­рства. Сотрудничество в этом направлении позволит Республике Бела­русь приобщится как к высоким западным технологиям, так и культуре бизнеса, расширить торговый оборот. В 2008-2009 гг. произошли серь­езные позитивные подвижки в развитии отношений между Беларусью и Европейским союзом в политической и экономической сферах на вза­имовыгодных условиях. В связи с этим стратегический выбор Беларуси, расположенной между Россией и ЕС, нацелен на создание общего эко­номического пространства Россия - Беларусь - ЕС, которое в силу географических, исторических, экономических и культурных факторов будет сочетать цивилизационные элементы Востока и Запада, укрепляя свою национальную и государственную идентичность.

В условиях глобализации и усиливающейся взаимозависимости и взаимодополняемости экономик разных стран Беларусь проводит мно­говекторную внешнюю политику, направленную на всестороннее разви­тие отношений как с государствами ближнего, так и дальнего зарубежья в целях увеличения экспорта и привлечения инвестиций для ускоренной модернизации национальной экономики.

Главная стратегическая задача для Республики Беларусь состоит в том, чтобы укрепить свой геоэкономический потенциал настолько, чтобы мировые интеграционные процессы не стали для нее разруши­тельными и она участвовала бы в них на взаимовыгодных равных усло­виях с другими государствами, обеспечить энергетическую, продоволь­ственную и демографическую безопасность и на этой основе сохранить общественно-политическую стабильность в стране и создать условия Для динамичного развития общества по пути социального прогресса.

261

Таким образом, совокупность условий, продиктованных геополити­ческим положением, историей и культурной Беларуси, с достаточной определенностью задает ее место и функции в складывающемся новом миропорядке, диктует необходимость поиска оптимальных путей реали­зации национальных интересов и возможностей политико-дипломати­ческого маневра в зависимости от изменений в международной среде.

Контрольные вопросы

1. Как можно определить предметное поле геополитики и ее основные функции?

2. Охарактеризуйте основные геополитические идеи и подходы.

3. Каково значение цивилизационной парадигмы в современной геополитике?

4. Какое влияние оказывают процессы глобализации на геополитическую ситуа­цию в мире и систему международных отношений?

5. В чем заключаются особенности геополитического положения Беларуси?

6. Каковы современные геополитические ориентации и приоритеты Республики Беларусь?