Модуль 5. Международные политические отношения и геополитика

5.22. Международные отношения и внешняя политика государств

II Международные отношения: понятие, субъекты, виды, уровни, тенден­ции.

Ш Внешняя политика государств в системе международных отношений: сущность, виды, цели, средства, функции.

Ш Внешняя политика Республики Беларусь: основные направления и приоритеты.

ШМеждународные отношения представляют собой специфический вид общественных отношений. Они характеризуются сложной сис­темой связей и зависимостей, сложностью международных струк­тур (политических, экономических, военных и др.). Международные отношения - это совокупность экономических, по­литических, правовых, идеологических, военных, дипломатических, куль­турных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действу­ющими на мировой арене.

Международные отношения характеризуются такими чертами, кото­рые качественно отличают их от всех других отношений в сфере общест­венной жизни. Среди них можно выделить следующие:

• отсутствие в них единого центра власти и управления, наличие мно­жества относительно суверенных центров принятия решения. Они строятся на принципе полицентризма и полииерархии. Поэтому в меж­дународных отношениях большую роль играют стихийные процессы;

• для этой сферы общественной жизни свойственно преобладание мно­жества мнений, тенденций;

• регулируют международные отношения нормы международного пра­ва, соглашения, договоры о сотрудничестве между государствами;

• в этих отношениях особая значимость субъективного фактора, отража­ющего роль выдающихся политических лидеров. Нередко те или иные аспекты международных отношений даже персонифицируются кон­кретными политическими руководителями отдельных стран: наполео­новские войны, план Маршала для послевоенной Европы и т. Д.,

240

• для них является характерным охват всех сфер жизнедеятельности общества и включения в них самых разных субъектов политики.

1. Национальные (суверенные) государства выступают в системе международных отношений в качестве главных субъектов внешнеполи­тической деятельности. Они вступают в различные отношения между собой, определяют формы конкретных взаимосвязей и взаимодействий в рамках мирового сообщества. Вопросы, связанные с общенациональ­ными задачами обеспечения суверенитета, безопасности, территориаль­ной целостности находятся именно в их ведении.

2. Существенную роль в системе международных отношений зани­мают коалиции государств, военно-политические блоки - (НАТО), интег­рационные организации - Евросоюз (ЕС), Содружество Независимых Государств (СНГ), политические ассоциации - Движение Неприсоеди­нения (ДН) и др.

Сегодня обозначилась объективная тенденция расширения участни­ков международных отношений. Все более важными субъектами в меж­дународных отношениях становятся международные организации. Они обычно разделяются на межгосударственные или межправительствен­ные и неправительственные организации.

Межгосударственные организации - это особый тип объединений, куда входят представители большинства стран мира, нередко с несовпа­дающими политическими ориентациями и интересами: ООН и др. Межго­сударственные организации являются стабильными объединениями го­сударств, основанными на договорах, обладают определенной согласо­ванной компетенцией и постоянными органами.

Сложность межгосударственных отношений в политической сфере, потребность регулировать международную жизнь привели к созданию неправительственных организаций. Неправительственные организации имеют более сложную структуру, чем межгосударственные. Они могут быть и чисто неправительственными, а могут иметь смешанный харак­тер, то есть включать и правительственные структуры, и общественные организации, и даже индивидуальных членов (неправительственные международные организации - это Всемирная федерация профсоюзов, Всемирная ассоциация молодежи. Экологические организации - Грин­пис и др.).

Как субъекты международных отношений международные органи­зации могут вступать в межгосударственные отношения от своего соб­ственного имени и в то же время от имени всех государств, входящих ^й них. Число международных организаций постоянно растет.

Международные организации охватывают самые разные аспекты ^ждународных отношений. Они создаются в экономической, политичес-

241

кой, культурной и национальной областях, имеют определенную специ­фику. Самую значительную роль в системе международных отношений ифает Организация Объединенных Наций, созданная в 1945 г. Она пре­вратилась в политическую часть международной структуры, достигнув практически полной универсальности. Ее членами являются около 200 государств. Ни одно крупное событие в мире не остается вне поля зрения ООН.

В последнее десятилетие все более активную роль ифают и другие субъекты: корпоративные структуры, общественные движения, полити­ческие партии, социальные, национальные и другие фуппы общества а также частные лица.

Однако некоторые субъекты международных отношений играют деструктивную роль: подрывают безопасность в мире, предъявляют претензии на мировое господство, проявляющие захватнические, ре­ваншистские устремления.. К такого рода деструктивным субъектам следует отнести международные террористические фуппы и организа­ции, транснациональные объединения наркобизнеса, интернациональ­ные мафиозные структуры, некоторые международные религиозные объединения.

В структуре международных отношений выделяют разнообразные их виды. Главенствующую роль играют политические отношения. Они представляют собой основу связей всех друшх видов отношений, синте­зируют их. Свое влияние они оказывают тем, что располагают чрезвы­чайно большими возможностями-дипломатическими, организационно-правовыми, материально-техническими и информационно-пропаганди­стскими.

Экономические и научно-технические отношения неотделимы от по­литических и их уровень определяется уровнем развития экономики, на­личием природных ресурсов, инвестиционной политикой (финансовые, торговые, кооперативные).

Международно-правовые отношения носят универсальный характер. Они основываются на международном праве, выполняющем регулирую­щую роль в международных отношениях и на его принципах:

• Суверенное равенство государств.

• Нерушимость границ. Территориальная целостность государств.

• Мирное урегулирование спорных вопросов.

• Сотрудничество между государствами.

• Защита прав человека.

Военно-стратегические отношения связаны с созданием, наращи­ванием, перераспределением военной силы как между государствами. так и в мире в целом.

242

Культурные отношения характеризуются интернационализацией духовной жизни, бурным развитием средств массовой информации (гастроли актеров, театров, выставки, обмен информацией и т. д.).

Одной из определяющих характеристик современной системы меж­дународных отношений являются их различные структурные уровни:

1. Глобальный уровень - на этом уровне постоянно выступают круп­нейшие государства, а также различные крупнейшие организации (госу­дарства «восьмерки», межправительственные организации (ООН).

2. Межрегиональный - (Движение неприсоединения).

3. Региональный - Совет Европы (СЕ).

4. Локальный - Беларусь - Россия.

В современных условиях ведущими тенденциями развития междуна­родных отношений являются:

• Становление многополярного мира, наряду с США все более активную роль в международной жизни играют и такие новые центры силы как объединенная Европа, Китай, Япония, а в будущем ими могут стать Индия и Россия.

• Усиливающаяся глобализация международной жизни ведет к форми­рованию единого экономического, политического, информационного пространства.

• Обострение глобальных проблем современности активизировало совместные усилия всех стран на их преодоление (терроризм, фи­нансовый кризис и др.).

• Нарастание конфликтности, противоречивости, регионализации и фраг­ментации мира.

• Усиливающаяся поляризация мира, который в XXI в. вошел разде­ленным на две части: развитый - (промышленно развитые страны За­пада) и периферию (государства Азии, Африки, Латинской Америки).

Все это оказывает глубокие последствия на развитие современных международных отношений.

В В системе международных отношений взаимосвязи между государ­ствами осуществляются посредством проведения ими внешней по­литики. Она неразрывно связана с внутренней политикой своего государства. Эта взаимосвязь определяется, с одной стороны, тем, что внешняя политика опирается на внутреннюю своей страны и находится с ней в непрерывном единстве, с другой стороны, внешняя политика призвана создавать условия для определения целей и задач внутренней политики.

243

Для защиты своих национальных интересов любое государство про­водит определенную (успешную или безуспешную) внешнюю политику.

Внешняя политика - это деятельность государства и других полити­ческих институтов общества по осуществлению своих интересов и по­требностей на международной арене. Внешняя политика любого госу­дарства формируется и осуществляется под воздействием как объектив­ных, так и субъективных факторов. К объективным факторам внешней политики относятся: уровень материального производства в стране, ее экономическая мощь, самообеспеченность основными материальными ресурсами, геополитическое положение, численность населения, харак­тер исторических связей и традиций, авторитет, постоянство и предсказу­емость ее внешней политики и т. д. Субъективными факторами внешней политики государства выступают: способность правящей элиты разраба­тывать и осуществлять эффективную внутреннюю и внешнюю политику.

В зависимости от этих факторов можно выделить некоторые виды внешней политики, характерные для тех или иных государств в совре­менных условиях:

Пассивная внешняя политика, которая присуща экономически сла­бым государствам, вынужденным приспосабливаться к международной коньюктуре.

Агрессивная внешняя политика, которая заключается в формиро­вании собственной внутренней политики и в стремлении приспособить (посредством внешней политики) или принудить к изменениям во внут­ренней и внешней политике другие государства.

Активная внешняя политика заключается в интенсивных поисках равновесия между внутренней и внешней политикой.

Консервативная внешняя политика, заключающаяся в активной или даже агрессивной охране достигнутого ранее равновесия между внутренней и внешней политикой. Такая политика характерна для неко­торых бывших супердержав.

Сущность внешней политики определяется целями и средствами их достижения. Цели внешней политики любого государства дифференци­рованы. Они обусловлены общественно-политическим устройством госу­дарства, формой правления, политическим режимом, уровнем социаль­но-экономического развития, политической культуры, союзом с други­ми государствами, историей, традициями, геополитическими реалиями и т. д. Общепринятыми основными целями внешней политики являются. обеспечение национальной безопасности данного государства; возрас­тание экономического и политического могущества государства; Р°^сТ престижа и упрочнение международных позиций государства.

244

Укрепление национальной безопасности одна из важнейших задач государства. Без реализации этой цели нет внешней политики. Среди важнейших целей внешней политики государства является рост его эко­номического и политического потенциала. Рост престижа государства осуществляется за счет успешного осуществления первых двух целей.

Внешнеполитическая деятельность по достижению поставленных целей реализуется различными средствами: политическими, экономи­ческими, военными, информационно-пропагандистскими.

К политическим средствам относится в первую очередь дипломатия, Дипломатия - это официальная деятельность государства в лице спе­циальных институтов и при помощи специальных мероприятий, приемов, методов, допустимых с позиций международного права и имеющих кон­ституционно-правой статус. Дипломатия осуществляется в виде перего­воров, визитов, специальных конференций и совещаний, встреч, подго­товки и заключения двусторонних и многосторонних соглашений, дипло­матической переписки, участия в работе международных организаций.

Экономические средства внешней политики подразумевают исполь­зование экономического потенциала данной страны для достижения внешних политических целей. Государство, обладающее сильной эко­номикой, финансовой мощью, занимает прочное положение на между­народной арене. Действенными экономическими средствами являются эмбарго, или наоборот, режим наибольшего благоприятствования в тор­говле, предоставлении инвестиций, кредитов и займов, другой экономи­ческой помощи, или отказе в ее предоставлении.

К военным средствам внешней политики принято относить военную мощь государства, которая включает в себя армию, ее численность и ка­чество вооружения, моральное состояние, наличие военных баз, облада­ние ядерным оружием. Военные средства могут использоваться как сре­дство прямого воздействия, так и косвенного. К первым относятся войны, интервенции, блокады. Ко вторым - испытание новых видов оружия, уче­ния, маневры, угрозы применения силы.

Информационно-пропагандистские средства включают в себя весь арсенал современных средств массовой информации, пропаганды и аги­тации, которые используются для укрепления авторитета государства на международной арене, способствуют обеспечению доверия со стороны союзников и возможных партнеров.

Внешнеполитическая деятельность государства выражается в следу­ющих функциях:

* Охранительная функция связана с охраной прав и интересов госу­дарства и его граждан за границей. Институтами, которые выполняют

245

эту функцию, являются посольства, консульства, представительства культурные центры. Специфические задачи охранительного порядка реализуют также разведка и контрразведка.

• Информационно-представительская функция находит свое выра­жение в деятельности соответствующих органов по созданию положи­тельного имиджа государства. Она реализуется в рамках культурных научных, спортивных обменов, деятельности центров культуры инос­транных государств и т. п.

• Организаторская функция заключается в инициативных действиях направленных на поиски выгодных торговых, научно-технических и иных контактов, создание благоприятных внешнеполитических условий деятельности государства. Реализация этой функции осу­ществляется через деятельность центральных органов внешней по­литики (МИД, Посольства, Консульства).

ВПосле провозглашения независимости Беларусь приступила к со­зданию суверенного государства, проведению самостоятельной внешней политики, направленной на укрепление независимости, сотрудничества с другими государствами, открыла качественно новый период международной деятельности страны.

В ст. 18 Конституции Республики Беларусь указывается, что «Рес­публика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм меж­дународного права».

Международная политика Беларуси носит миролюбивый характер. Республика Беларусь первой в истории отказалась от ядерного оружия, одной из первых выполнила условия договора о сокращении обычных вооружений. Следует отметить, что Республика Беларусь - одно из не­многих на постсоветском пространстве государств, которое не имеет по­граничных споров с соседями, дискриминации граждан по языковому признаку, межрелигиозных конфликтов.

Республика Беларусь является полноправным субъектом мирового общества. В настоящее время она установила дипломатические отно­шения более чем со 160 государствами мира.

В своей деятельности на международной арене Беларусь руковод­ствуется принципом многовекторности. Интересы страны естественным образом охватывают как Западный, так и восточный векторы в связи с тем, что республика расположена в центре Европы, на перекрестке пу-

246

тей с Запада на Восток. Основными направлениями политики на между­народной арене являются:

• Вхождение в мировое сообщество в качестве равноправного суверен­ного независимого государства.

• Активное взаимодействие с международными, прежде всего европей­скими, структурами и организациями.

• Способствование строительству новой мировой и европейской систем безопасности, свободных от «разделительных линий».

• Участие в многостороннем международном экономическом сотрудни­честве.

• Энергичное сотрудничество в международных организациях, прежде всего системы ООН.

Внешнеполитические приоритеты Беларуси включают в себя союзни­ческие отношения с Россией, интеграцию в рамках СНГ и Европейского экономического сообщества; участие в европейских экономических и по­литических процессах; взаимодействие на двусторонней и многосторон­ней основе с государствами Азии, Африки, Латинской Америки; сотруд­ничество в международных организациях; укрепление региональной и глобальной безопасности, наибольшую угрозу которой представляют терроризм, национально-экономические и территориальные конфликты.

Одним из важнейших приоритетных направлений внешней политики белорусского государства было и остается укрепление дружбы и сотруд­ничества, осуществление экономической интеграции с Российской Феде­рацией. 2 апреля 1996 года был заключен Договор об образовании Со­общества Беларуси и России, а через год (2 апреля 1997 г.) Договор о Союзе, утвержден его Устав. 8 декабря 1999 г. президенты двух стран подписали Договор о создании Союзного государства, который вступил в силу 26 января 2000 г.

Ключевой приоритет внешней политики республики Беларусь - стра­ны-соседи. Стратегическим союзником Беларуси остается Россия, кото­рая является основным торгово-экономическим партнером, оказывает нашей стране практическую поддержку на международной арене. Только в 2008 г. товарооборот между нашими странами составил 34 млрд дол.

Строя свои отношения на союзнической основе, Беларусь считает принципиально важным сохранение своего суверенитета и междуна­родной правосубъективности.

Важнейшими этапами реализации являются создание правовой базы Союза Беларуси и России, а также формирование единого экономичес­кого, оборонного и гуманитарного пространства.

Несмотря на существующие объективные и субъективные проблемы, Ложности в создании Союзного государства, Беларусь рассматривает

247

интеграцию с Россией как магистральное направление своей внешней политики, как главный фактор укрепления независимости и суверенитета страны.

Важным приоритетом внешней политики белорусского государства является сотрудничество со странами СНГ, ЕврАзЭС (Евразийское эко­номическое пространство).

Содружество независимых государств основано в 1991 г. на началах суверенитета государств всех членов, которые являются самостоятель­ными и равноправными субъектами международного права. Высшим органом Содружества является Совет глав государств, а постоянно дей­ствующим - Исполнительный комитет СНГ

В рамках СНГ Беларусь строит взаимоотношения во всех сферах деятельности с учетом национальных приоритетов и экономической эффективности.

Евразийское экономическое сообщество объединяет 6 стран (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан). Его цель -ускоренное формирование единого экономического пространства, обще­го рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы, единых транспортных, энергетических и информационных систем.

Государства ЕврАзЭс - Беларусь, Казахстан и Россия - быстро про­двигаются в интефационных процессах. Они выработали нормативно-правовую базу по открытию к 2010 г. таможенного союза. К июлю 2011 г. завершится его создание и будет осуществлятся режим свободной бес­пошлинной торговли. По мере готовности к Таможенному союзу могут присоединятся и другие государства ЕврАзЭс.

Беларусь последовательно выступает за развитие процесса военно-политической интефации в рамках Организации Договора о коллектив­ной безопасности (ОДКБ) государств-участников СНГ, объединяющие сегодня Россию, Беларусь, Казахстан, Армению, Таджикистан и Киргиз-стан. ОДКБ вносит весомый вклад в обеспечение коллективной ре­гиональной безопасности, противодействует терроризму, незаконной разработке и распространению оружия, наркоторговле, нелегальной миграции. Беларусь рассматривает ОДКД как организацию, кото­рая в состоянии обеспечить защиту национальных интересов, входя­щих в нее государств.

На более высокий уровень вышли двусторонние связи со странами СНГ Успешно развиваются отношения с Украиной, обладающей мощ­ным экономическим и научным потенциалом. Товарооборот в 2008 г. с ней Республики Беларусь составил более 8 млрд долларов. Развива­ется взаимовыгодное сотрудничество с Азербайджаном и Казахстаном -государствами, богатыми энергоресурсами.

248

Для республики приоритетное значение приобретает укрепление и расширение связей с Европейским союзом (ЕС), который уже сегодня является одним из крупнейших экономических партнеров Республики Беларусь и включает 27 государств с населением 500 млн человек. Он превратился в один из крупнейших в мире рынков с высокой покупа­тельной способностью.

Беларусь - важная артерия в транзите энергоресурсов, грузов, пасса­жиров из Европы в Россию и страны Азии.

Кратчайшие железнодорожные автомобильные пути, нефте- и га­зопроводы между Россией и Европейским Союзом проходят через территорию Беларуси. Через Беларусь проходит 50 % экспорта нефти, доля газа составляет более 20 % российского экспорта в Европу.

Беларусь не только интенсифицирует свое участие в научных, обра­зовательных, культурных программах сотрудничества с Евросоюзом, но и работает по таким важнейшим направлениям, как привлечение вы­соких технологий и инвестиций государств-участников ЕС.

Немаловажным фактором интеграции Беларуси с объединенной Европой видится в сотрудничестве на микроуровне - между обществен­ными организациями и партиями, университетами и общественными движениями, фондами, учреждениями культуры, предприятиями и шко­лами, а также в борьбе с преступностью, нелегальной миграцией, наркобизнесом, торговлей людьми и т. д.

Наиболее эффективно торгово-экономические научные, инвестици­онные связи развиваются с такими государствами, как Норвегия, Герма­ния, Великобритания, Латвия, Литва, Италия, Польша и др.

Беларусь заинтересована в развитии отношений с США. К сожале­нию, состояние белорусско-американских отношений сегодня далеки от идеального. Реализуя свои амбициозные планы по так называемой «демократизации Беларуси», США налаживают усилия по установле­нию контроля над информационным пространством нашей республики. И даже в этих далеко неблагоприятных условиях торгово-экономичес­кие отношения динамично развиваются. Где есть экономический инте­рес, он всегда преодолевает политические преграды. По количеству совместных предприятий или предприятий полностью с американским капиталом США находятся в лидирующей группе стран, сотрудничающих с Республикой Беларусь.

Одним из внешнеполитических приоритетов Беларуси является со­трудничество в международных организациях и прежде всего в ООН. Являясь одним из государств - основателей ООН, Беларусь поддержи­вает ее политику в области сохранения международного мира и безопас­ности. В рамках ООН постоянно участвует в работе ежегодных и специ-

249

альных сессий Генеральной Ассамблеи ООН, а также в работе различ­ных международных форумов, проходящих под эгидой ООН. Республика является членом более 50 специализированных учреждений ООН и дру_ жх межправительственных организаций, осуществляющих взаимо­действия с ООН на основе специальных соглашений.

Принципиальная позиция Беларуси в том, что именно ООН должна стать консолидирующим и координирующим центром по выработке стра­тегии и тактики действий международного сообщества в области борьбы с международным терроризмом, в урегулировании кризисных ситуаций в различных регионах планеты. Беларусь вошла в число стран-лидеров борьбы с одной из самых острых проблем современности - торговли людьми, любых проявлений национализма, по чернобыльской пробле­матике.

Беларусь единственная из европейских стран является полноправ­ным членом Движения неприсоединения (ДН), куда входят около 120 го­сударств, что составляет свыше 60 % численного состава ООН. Респуб­лика Беларусь рассматривает ДН в качестве стабилизирующего центра силы, которая явится основой для обеспечения многополярного мира. Членство в Движении неприсоединения создает дополнительную возможность для продвижения инициатив Беларуси в ООН. Вместе с партнерами по ДН Беларусь противостоит практике применения «двойных стандартов» в мировой политике, выступает за построение справедливого международного экономического порядка, эффектив­ную интеграцию развивающихся стран и стран с переходной экономи­кой в мировое хозяйство, укрепляет веру в уникальность и разнообразие путей социально-экономического и политического развития челове­чества. В ДН богатейшие по своим ресурсам влиятельные силы - Вене­суэла, Иран, Индия, ОАЭ, Оман - работают с Беларусью в формате стра­тегического партнерства. Венесуэла и Иран готовы предоставить нашей стране совместную добычу и переработку нефти.

Республика Беларусь является полноправным участником Совета Евроатлантического пространства и программы «Партнерство ради мира». Формулируя свой подход к НАТО, она первой на постсоветском пространстве заявила о неприемлемости расширения НАТО на Восток. Однако Республика Беларусь исходит из признанного права каждого го­сударства на коллективную оборону и вступления в союзы на основе сво­бодного выбора. Интересам Республики Беларусь отвечает углубление практического взаимодействия с НАТО, прежде всего в пресечении пе­ремещения через белорусскую территорию контрабанды, нелегальных мигрантов, оружия, наркотических средств.

250

В вопросах укрепления европейской стабильности республика актив­но взаимодействует с Организацией по безопасности и сотрудничества 9 Европе. (ОБСЕ). Беларусь рассматривает ОБСЕ в качестве ключевой структуры по вопросам международной политики, обеспечения безопас­ности, стабильности в Европе. Усилия белорусской стороны направлены на укрепление сотрудничества, содействия ее прогрессивному реформи­рованию, в первую очередь, по пути более полного учета интересов каж­дого государства - участника этой организации. Деятельность ОБСЕ по отношению к Беларуси занимает предвзятую позицию.

Активно используя трибуны ООН, ДН, ОБСЕ для утверждения мир­ных и справедливых подходов к решению любых, даже самых острых конфликтов, Беларусь тем самым подтверждает на международной аре­не имидж миролюбивого государства.

Важным направлением многовекторной политики Беларуси на меж­дународной арене является сотрудничество со странами Азии, Африки и Латинской Америки.

Из приоритетных стран-партнеров на азиатском континенте особое место занимает Китай. Белорусско-китайские отношения приобретают характер стратегического партнерства. На смену простой торговле при­ходит сотрудничество в сфере высоких технологий и инвестиций, созда­ние совместных предприятий.

На основе совпадений и близости позиций по многим актуальным вопросам современности успешно развиваются государственные, пар­ламентские контакты с Китаем, Индией, Ираном и Вьетнамом. Ведется сборка белорусских тракторов и грузовых автомобилей «МАЗ» в Иране и Китае.

Среди стран Ближнего Востока и Африки наиболее высокий уровень в развитии двусторонних связей достигнут с Египтом, Сирией, Ливаном, Ливией и ЮАР.

Развитие всего комплекса отношений с государствами афро-азиат­ского района подчинено реализации главной цели -упрочению взаимо­выгодного торгово-экономического сотрудничества. Беларусь имеет определенный потенциал для участия в реализации региональных про­ектов реконструкции и модернизации экономики афро-азиатских госу­дарств, развития транспортных и информационных коммуникаций. Соз­даны и успешно работают совместные производства по сборке тракторов «Беларусь» грузовых автомобилей «МАЗ» в Египте. Беларусь заинтере­сована в осуществлении совместных наукоемких проектов с использова­нием белорусских технологий. В этой связи перспективным видится рас­ширение сотрудничества с Японией, Китаем, Республикой Корея, Инди­ей, Египтом, Малайзией, Монголией. Имеются хорошие возможности для

251

развития внешнеэкономической деятельности, в области науки, образо­вания, здравоохранения.

На качественно новый уровень поднялись отношения Республики Беларусь со странами Латинской Америки. Главными партнерами Беларуси в латиноамериканском регионе являются Венесуэла, Брази­лия, Куба, Мексика, Аргентина, Чили. Наряду с экономическим со­трудничеством успешно развиваются и политические контакты с этими государствами. Большинство государств Латинской Америки оказа­лись в схожей с Республикой Беларусь фазе развития и решают одно­типные с нашей республикой задачи в социально-экономической сфе­ре, что может в значительной мере способствовать взаимодополняе­мости экономик Беларуси и стран Латинской Америки.

Контрольные вопросы

1. Каковы основные субъекты международных отношений?

2. Какова роль государства в системе международных отношений?

3. Каковы ведущие тенденции современных международных отношений?

4. Укажите в чем взаимосвязь внутренней и внешней политики государства.

5. Определите цели и функции внешней политики.

6. Какие основные приоритеты внешней политики Республики Беларусь?