Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Капустина Артемий Иванюшин.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
29.08.2019
Размер:
463.36 Кб
Скачать

20. Понятие государственного аппарата и государственного механизма

Механизм – это система орагнов, учреждений и должностных лиц, @ в установленном правовом порядке наделены государственно- властными полномочиями и реализуют функцию гос-ва (Нерсесянц). Функция гос-ва осущ-ется посредством механизма гос-ва. Механизм – понятие более широкое. Аппарат включается в механизм. Соот-ние понятия аппарата и механизма . Аппарат включается в механизм, потому что аппарат – это ор­ганы гос. власти. Помимо аппарата в механизм входят гос. учреждения, предприятия, вооруженные силы и т.д. Признаки органов гос-ва: 1) орган гос-ва представляет гос-во в какой-то отд. сфере жизни об-ва; 2) наделен властными полномочиями; 3) возникает на основе юр. норм; 4) обладает опрделенной компетенцией; 5) вправе издавать норма­тивно-правовые и индивидуальные акты; 6) наделен опред. материальными средствами из казны. Виды органов гос-ва: 1. Классификация по функциям: а) орагны управления: - законодат., - исполнит-распорядительные; б) правоохранительные: - судебные, - кон­трольно-надзорные. 2. По способу образования: а) первичные: либо избираются насенле­нием, либо передаются о наследству; б) производные – создаются первичными органами. 3. По территории, на @ распространяется гос. власть: а) центральные (федеральные); б) орагны субъектов федерации; в) оргаын местного самоуправления. Правовые принципы орагнизации деят-ти орагнов гос. власти: 1) приоритет прав и свобод чка и гражданина; 2) принцип народовластия; 3) верховенство (высшая юр. сила + прямое действие); 4) принцип разделения властей; 5) принцип законности; 6) принцип федерализма (единая система органов + разграничение полномочий + принцип равноправия властей); 7) прин­цип равного доступа граждан к гос. службе; 8) принцип гласности в осущ-нии гос. службы.

21. Органы государства и их классификация

Орган госудраства - это относительно-самостоятельое, структурно-обособленное звено гос. аппарата, осущ-щее строго опрделенные функции, регламентируемые законодатель­ством. Признаки органов гос-ва: 1) орган гос-ва представляет гос-во в какой-то отд. сфере жизни об-ва; 2) наделен властными полномочиями; 3) возникает на основе юр. норм; 4) обладает опрделенной компетенцией; 5) вправе издавать нормативно-правовые и индивидуальные акты; 6) наделен опред. материальными средствами из казны. Виды органов гос-ва: 1. Классификация по функциям: а) орагны управления: - законодат., - ис­полнит-распорядительные; б) правоохранительные: - судебные, - контрольно-надзорные. 2. По способу образования: а) первичные: либо избираются насенлением, либо переда­ются о наследству; б) производные – создаются первичными органами. 3. По территории, на @ распространяется гос. власть: а) центральные (федеральные); б) орагны субъектов федерации; в) оргаын местного самоуправления.

22. Проблема типологии государств

Типология гос-в позволяет сочитать исс-ния общих закономерностей развития гос-пр-ых явл-ий и особ-тей, @ присущи отдельным гос-вам. Тип гос-ва – это научная категория, некий собирательный образ реально сущ-щих или сущ-вших на опред. временном от­резке. Тип гос-ва складывается из совокупности наиб. важных и общих для данных гос-в признаков и черт. При определении признаков гос-ва за основы беруться не формально-юр. признаки гос-ва, а сущностные. Именно поэтому типология гос-в окончательно не сформировалась. Процесс перехода гос-ва от одного типа к другому сочетает в себе элементы и эволюции, и революции. Единого понимания этих терминов нет. В зап. лит-ре революцию связывают с быстрым иизменением в соц. структуре. В отчеств. лит-ре революция означает не просто быстрое, но и качественное изменение в соц. структуре. именно этим революцию принято отделять от эволюции иреформ. Эволюция – это медленное, качественное изменение. Иногда реформа представляются в кач-ве революции. Революция может быть названа перевортом, но он не влечет смены типа гос-ва. Сущ-ет 2 подхода. 1.Формационный подход считает решающим производственные отн-ния (экономический базис). Тип гос-ва означает конкретизацию экономической основы гос-ва. Критерий типологии: *общественно-эконом. формация. О-э формация рассматривается как исторический тип об-ва, @ яв-ся опред. ступенью в развитии об-ва. Прогрессивное развитие гос-ва прояв-ся в расширении соц. основы гос-ва, увелечении прав и свобод граждан, совершенствовании гос-ва и права, и гос. механизма. Над базисом появ-ся пол. надстройка. Право и политика – это явления пол. надстройки. Смена типа о-э формации означает смену типа гос-ва и права. Иноземцев дает укороченную трактовку формационного подхода (3 формации вместо 5). Сахаров выдвинул теорию конвергенции 2х систем: социалист. и капиталист. 2. Цивилизационный подход. Цив-ция – это целостность материальной и духовной жизни людей в опред. пространственных и временных границах. В этом подходе преобладет технологич. направдение. Тип гос-ва связан сос тадией научно-технического проресса и жизненным уровнем населения. При этом жизненный уровень опред-ся, прежде всего, потреблением и оказанием услуг.